Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А19-29299/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-29299/2019

«25» февраля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коломиновой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зыряновой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665008, <...>)

к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665006, Иркутская обл., г.Тайшет, ул.10 Сельхоз, корпус строение 1)

о взыскании 8000 руб. 00 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явились;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области (далее – заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее – ответчик, ФКУ КП-22 ГУФСИН России по Иркутской области) о взыскании финансовых санкций в размере 8000 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, о страховом стаже застрахованных лиц за отчетный период - 2018 год.

Представитель Управления Пенсионного фонда заявленные требования поддержал.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв на заявление не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено в порядке, установленном статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителя ответчика.

Исследовав заявление, имеющиеся в материалах дела документы и заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 14 названного Федерального закона установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.2006 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) предусмотрено, что страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений".

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление данных сведений к страхователю могут быть применены финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что ФКУ КП-22 ГУФСИН России по Иркутской области в адрес Управления Пенсионного фонда 22 февраля 2019 года представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "исх.") за отчетный период – 2018 год, что подтверждается извещением о доставке от 22.02.2019.

Как указал заявитель, им была проведена сверка двух видов отчетности за отчетный период 2018 год по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в результате которой были выявлены расхождения. В данной связи в адрес ФКУ КП-22 ГУФСИН России по Иркутской области 29.03.2019 было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, которое согласно копии почтового уведомления (почтовый идентификатор № 66500833037700) было получено страхователем 02.04.2019.

Положения пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, позволяют не применять к страхователю финансовые санкции, в случае представления им уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений.

ФКУ КП-22 ГУФСИН России по Иркутской области форма СЗВ-СТАЖ с типом "дополняющая" за 2018 года в отношении 16 (шестнадцати) застрахованных лиц была представлена в Управление Пенсионного фонда по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью лишь 15.05.2019, то есть за пределами предусмотренного законом пятидневного срока. Данное обстоятельство подтверждается извещением о доставке от 15.05.2019 и самой формой СЗВ-СТАЖ ("доп."), на которой дата составления документа указана, как 15.05.2019.

Факт совершенного страхователем правонарушения зафиксирован в акте от 31.07.2019 № 048S18190019630.

На основании акта проверки заместителем начальником Управления Пенсионного фонда принято решение от 02.09.2019 № 048S18190020618 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 8000 руб. 00 коп. (16 чел. х 500 руб.).

Требованием от 27.09.2019 № 048S01190026122 должнику предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в срок до 15.10.2019.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ввиду неуплаты в добровольном порядке штрафа Управление Пенсионного фонда на основании приведенной нормы закона обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.

Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о несвоевременном представлении ФКУ КП-22 ГУФСИН России по Иркутской области сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, за 2018 год. Факт нарушения срока представления сведений зафиксирован в акте проверки от 29.08.2017 № 048S18170013514 и должником не оспорен.

Названные действия ФКУ КП-22 ГУФСИН России по Иркутской области содержат состав правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, следовательно, привлечение пенсионным фондом учреждения к ответственности является правомерным.

Нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности пенсионным фондом не допущено.

В ходе судебного разбирательства ответчик требования Управления Пенсионного фонда не оспорил, доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному представлению формы СЗВ-СТАЖ ("доп.") за 2018 год, не представил. Каких-либо ходатайств от ответчика также не поступало.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требование Управления Пенсионного фонда в заявленном размере.

В силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина взысканию не подлежит.

руководствуясь статьями 167-170, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», расположенного по адресу: 665006, Иркутская обл., г.Тайшет, ул.10 Сельхоз, корпус строение 1, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>:

- 8000 руб. 00 коп. – финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2018 года, с зачислением в соответствующий внебюджетный фонд.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.Ю. Коломинова