Решение от 1 февраля 2024 г. по делу № А65-33214/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-33214/2023


Дата принятия решения – 01 февраля 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 января 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Финансового управляющего ФИО2 – ФИО3

к Зам.начальника-зам.старшего судебого пристава Алькеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ ФИО4

о признании незаконными действия (бездействие) заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4, выразившиеся в: - нарушении срока направления в мой адрес копии постановления № 16015/23/66391 с приложенной сводкой по исполнительному производству № 33654/23/16015-ИП от 19.09.2023 г., установленного пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»; - несовершении исполнительных действий по обращению взыскания на денежные средства ФИО5 в сумме 779,41 руб., находящиеся на счёте № 40817810102338073081 в ПАО «АК БАРС» БАНК; - несовершении исполнительных действий по реализация транспортных средств Нуриахмето-ва Ф.Ф., о восстановлении срока подачи заявления,

с привлечением к участию в деле в качестве второго ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, вторую сторону исполнительного производства – ФИО5, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ИП ФИО2,

без участия представителей сторон,



У С Т А Н О В И Л:

Финансовый управляющий ФИО2 – ФИО3, (далее-заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан к Зам.начальника-зам.старшего судебого пристава Алькеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ ФИО4, с указанными требованиями.

Определением от 14.11.2023 Арбитражным судом Республики Татарстан заявление было оставлено без движения.

Определением от 20.11.2023 Арбитражным судом Республики Татарстан заявление заявителя принято к производству.

Определением от 20.11.2023 к участию в деле были привлечены в качестве второго ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, вторую сторону исполнительного производства – ФИО5, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ИП ФИО2.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.10.2021 по делу № А72-7148/2020 индивидуальный предприниматель ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него была открыта процедура реализации имущества гражданина (Т.1 Л.Д.5-7).

Финансовым управляющим утверждён ФИО3.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.12.2022 по делу № А72-7148-15/2020 взыскано с ФИО5 в пользу ФИО2 664 914 руб. в качестве последствия признания недействительности сделки (Т.1 Л.Д.10-13). Указанное определение оставлено без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.05.2023 по делу № А72-7148/2020 (Т.1 Л.Д.14-18).

12.01.2023 года выдан исполнительный лист серия ФС № 041405161 (Т.1 Л.Д.19-20).

05.05.2023 года исполнительный лист серия ФС № 041405161 направлен руководителю Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан (Т.1 Л.Д.10-13).

10.05.2023 исполнительный лист серия ФС № 041405161 получен адресатом.

29.06.2023 постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 на основании исполнительного листа серия ФС № 041405161 возбуждено исполнительное производство № 33654/23/16015-ИП (Т.1 Л.Д.51-62).

13.09.2023 в Алькеевский РОСП УФССП России по Республике Татарстан заявителем направлено заявление о предоставлении сведений и копии документов, подтверждающих совершение исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 33654/23/16015-ИП, в том числе сведения о наличии у должника (ФИО5) имущества (движимого и недвижимого), денежных средств на счетах в кредитных организациях, иных активов (Т.1 Л.Д.21).

Ответ из Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан (постановление № 16015/23/66391 заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4) датирован 19.09.2023 (Т.1 Л.Д.22).

Вместе с тем, указанный ответ отправлен в адрес заявителя почтой лишь 25.10.2023 (Т.1 Л.Д.26).

Также, согласно постановлению № 16015/23/66391 заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 и приложенной сводке по исполнительному производству № 33654/23/16015-ИП от 19.09.2023 (Т.1 Л.Д.23-25) выявлено следующее имущество должника (ФИО5):

- денежные средства в сумме 779 руб. 41 коп. на счёте № 40817810102338073081 в ПАО «АК БАРС» БАНК;

- транспортные средства.

По состоянию на дату подачи настоящего заявления, по словам заявителя, определение Арбитражного суда Ульяновской области от 12.12.2022 по делу № А72-7148-15/2020, на основании которого выдан исполнительный лист серия ФС № 041405161, не исполнено.

Также, заявитель указывает, что заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 в период с даты возбуждения исполнительного производства № 33654/23/16015-ИП (29.06.2023 г.) по дату подачи настоящего заявления не совершены исполнительные действия в части реализация имущества должника.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование бездействий заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4, суд пришел к следующим выводам.

Заявитель просит восстановить срок, указывая, что пропущенный срок составляет 12 день, сам пропуск срока связан с тем, что период между датой получения документов от Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан (28.10.2023 г.) и датой направления настоящего заявления в Арбитражный суд Республики Татарстан (09.11.2023 г.) составил двенадцать дней, из которых пять дней пришлись на выходные и праздничные.

По результатам рассмотрения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование, суд в целях обеспечения доступности правосудия посчитал возможным восстановить пропущенный заявителем процессуальный срок на обжалование бездействий заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4, поскольку пропуск срока незначительно и составляет 12 день, из которых пять дней пришлись на выходные и праздничные.

Кроме того, отказ в восстановлении срока на обжалование лишит заявителя возможности восстановить нарушенные права заявителя.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом.

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется нижеследующим образом.

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом. При этом, факт бездействия не подлежит доказыванию, а подлежит опровержению.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Согласно ст. 30 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из заявления в суд и материалов дела, 29.06.2023 постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 на основании исполнительного листа серия ФС № 041405161 возбуждено исполнительное производство № 33654/23/16015-ИП (Т.1 Л.Д.51-62).

13.09.2023 в Алькеевский РОСП УФССП России по Республике Татарстан заявителем направлено заявление о предоставлении сведений и копии документов, подтверждающих совершение исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 33654/23/16015-ИП, в том числе сведения о наличии у должника (ФИО5) имущества (движимого и недвижимого), денежных средств на счетах в кредитных организациях, иных активов (Т.1 Л.Д.21).

19.09.2023 Заместитель начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 вынес постановление об удовлетворении заявления № 16015/23/66391, однако, указанный ответ отправлен в адрес заявителя почтой лишь 25.10.2023, что подтверждается материалами дела (Т.1 Л.Д.26).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»:

- арбитражный (финансовый) управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну;

- физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным (финансовым) управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с ч.7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об исполнительном производстве", копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В своем возражении ответчик указал, что ответ был отправлен в октябре, в связи с тем, что сотрудник занимающийся отправкой почтовой корреспонденции находился в отпуске, лицо заменяющее отсутствует по штату.

Таким образом, в нарушение указанной правовой нормы запрошенные сведения представлены заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 с задержкой более чем на один месяц.

Доводы заявителя о том, что заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 в период с даты возбуждения исполнительного производства № 33654/23/16015-ИП по дату подачи настоящего заявления не совершены исполнительные действия на обращение взыскания на денежные средства являются обоснованными ввиду следующего.

Согласно постановлению № 16015/23/66391 заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 и приложенной сводке по исполнительному производству № 33654/23/16015-ИП от 19.09.2023 (Т.1 Л.Д.23-25) также выявлено имущество должника (ФИО5):

- денежные средства в сумме 779 руб. 41 коп. на счёте № 40817810102338073081 в ПАО «АК БАРС» БАНК.

31.07.2023 заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № 40817810102338073081 в ПАО «АК БАРС» БАНК.

В своем возражении ответчик указал, что постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Ак Барс» Банк, было исполнено частично, однако, в материалах дела отсутствуют доказательства данного исполнения.

Доводы заявителя о том, что заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 в период с даты возбуждения исполнительного производства № 33654/23/16015-ИП по дату подачи настоящего заявления не совершены исполнительные действия по реализации имущества должника являются обоснованными ввиду следующего.

Согласно постановлению № 16015/23/66391 заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 и приложенной сводке по исполнительному производству № 33654/23/16015-ИП от 19.09.2023 (Т.1 Л.Д.23-25) также выявлено следующее имущество должника (ФИО5):

- транспортные средства со следующим идентификационными признаками:

а)

- марка, модель: LAD A L ARGUS;

- тип: легковой автомобиль универсал;

- номер (VIN): <***>;

- номер кузова (прицепа): <***>;

- номер двигателя: D045803;

- год выпуска: 2013;

- государственный регистрационный знак: Т474КС116; б)

- марка, модель: ДЭУ MATIZ;

- тип: легковой автомобиль комби (хэтчбек);

- номер (YIN); XWB4A11BV7A122530;

- номер кузова (прицепа): XWB4A11BV7A122530;

- номер двигателя: 839646КА2;

- год выпуска: 2007;

- государственный регистрационный знак: К660РС116.

24.07.2023 заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанных выше транспортных средств.

В соответствии с ч.1 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об исполнительном производстве", при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Однако, на момент подачи настоящего заявления не совершены исполнительные действия по реализации имущества должника.

Бездействие судебного пристава-исполнителя в этой части приводит к невозможности реализации мер принудительного исполнения и удовлетворения имущественных требований заявителя.

Таким образом, исходя из вышесказанного следует, что судебный пристав-исполнитель не совершил действий, направленных на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав Взыскателя в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о нарушении судебными приставами-исполнителями требований ч.1 ст.36, ст.64 Закона РФ №229-ФЗ, выразившихся в неполном исполнении части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае, обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что ответчиками в нарушение ст.12, 13 ФЗ РФ "О судебных приставах", не были предприняты все исчерпывающие меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа до подачи административного заявления в суд.

Каких-либо уважительных причин в обоснование своего бездействия судебный пристав-исполнитель суду не представил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя, в связи с несоблюдением ответчиками требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах", повлекших за собой нарушение конституционных прав и интересов заявителя (взыскателя).

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, действия или бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, действие или бездействие, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Алькеевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО4, выразившиеся в: - нарушении срока направления в адрес заявителя копии постановления № 16015/23/66391 с приложенной сводкой по исполнительному производству № 33654/23/16015-ИП от 19.09.2023 г., установленного пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»; - несовершении исполнительных действий по обращению взыскания на денежные средства ФИО5 в сумме 779 руб. 41 коп., находящиеся на счёте № 40817810102338073081 в ПАО «АК БАРС» БАНК; - несовершении исполнительных действий по реализация транспортных средств ФИО5

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.Е. Кириллов