Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А46-9924/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

№ делаА46-9924/2021
19 июля 2021 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терлеевой Илоной Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 13 июля 2021 года, дело по заявлению прокурора Кировского административного округа города Омска (адрес: 644092, <...>) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от прокурора Кировского административного округа города Омска – помощника прокурора Кировского административного округа города Омска Аксеновой Анны Олеговны (удостоверение),

установил:

прокурор Кировского административного округа города Омска (далее также – административный орган, заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее также – заинтересованное лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

В судебном заседании требование заявителем поддержано по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1, извещённой о начатом процессе согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 121, частям 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 АПК РФ надлежащим образом, явка в судебное заседание не обеспечена, вследствие чего дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ без её участия.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения прокурора Кировского административного округа города Омска, суд установил следующие обстоятельства.

Прокуратурой Кировского административного округа города Омска на основании полученной от временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Гранит» (далее также – ООО «Гранит», общество) ФИО2 информации проведена проверка соблюдения руководителем общества ФИО1 требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), в частности при передаче временному управляющему документов и сведений, необходимых для исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, по результатам которой установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.12.2020 по делу № А46-18161/2020 (резолютивная часть объявлена 10.12.2020) в отношении ООО «Гранит» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО2

Из указанного административным органом ввиду учёта положения пункта 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее также – Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 № 35) сделан вывод о том, что датой введения процедуры наблюдения в отношении ООО «Гранит» и возникновения полномочий временного управляющего ФИО2 является 10.12.2020.

Вместе с тем в пятнадцатидневный срок с даты оглашения резолютивной части определения Арбитражного суда Омской области по делу о введении в отношении ООО «Гранит» процедуры наблюдения и утверждения временного управляющего (как того требует положение пункта 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также – Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ)), а именно до 25.12.2020, перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, руководителем должника ФИО1 временному управляющему не представлены.

При этом 08.01.2021 временным управляющим ООО «Гранит» ФИО2 руководителю ООО «Гранит» ФИО1 был направлен запрос о представлении соответствующих документов (почтовое отправление, направленное по юридическому адресу организации: 644036, <...>, с указанным запросом прибыло в место вручения 11.01.2021, получено 13.01.2021).

Также запрос руководителю ООО «Гранит» направлен по адресу регистрации ФИО1 (Ханты-Мансийский автономный округ – ЮГРА, Нефтеюганский район, посёлок городского типа Пойковский, микрорайон Дорожник, дом 7, квартира 24 (почтовый идентификатор 45632048745563)), почтовое отправление с указанным запросом прибыло в место вручения 11.01.2021, получено 20.01.2021.

Кроме этого, 18.02.2021 в Арбитражный суд Омской области поступило ходатайство временного управляющего ООО «Гранит» ФИО2 об обязании руководителя должника ФИО1 передать временному управляющему перечень имущества и имущества должника, заверенных копий бухгалтерских и иных документов ООО «Гранит», отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Определением Арбитражного суда Омской области от 15.04.2021 по делу № А46-18161/2020 ходатайство временного управляющего ООО «Гранит» удовлетворено, на руководителя ООО «Гранит» ФИО1 возложена обязанность передать временному управляющему ФИО2 документы согласно перечню.

Неисполнение руководителем ООО «Гранит» ФИО1 обязанностей по предоставлению документов арбитражному управляющему в установленный срок послужило основанием к вынесению прокурором Кировского административного округа города Омска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2021, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ (в отсутствие заинтересованного лица при его надлежащем извещении), обусловило обращение административного органа в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд удовлетворяет требование заявителя, руководствуясь следующим.

Частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В рассматриваемом случае руководителю ООО «Гранит» ФИО1 вменяется незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, выразившееся в несвоевременном предоставлении сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2, 3 и 3.1 данной статьи.

Пунктом 3.2 указанной статьи предусмотрено, что не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

На основании пункта 1 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ временный управляющий вправе, в том числе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника; осуществлять иные установленные данным Федеральным законом полномочия.

Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника (пункт 2 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

Как уже было указано, определением Арбитражного суда Омской области от 17.12.2020 по делу № А46-18161/2020 (резолютивная часть объявлена 10.12.2020) в отношении ООО «Гранит» введена процедура наблюдения сроком на четыре месяца (до 10.04.2021), временным управляющим утверждена ФИО2 (таким образом, датой введения процедуры наблюдения в отношении ООО «Гранит» и возникновения полномочий временного управляющего ФИО2 является 10.12.2020).

Исходя из норм приведённых выше положений в совокупности с указанным фактическим обстоятельством, обязанность, заключающаяся в предоставлении временному управляющему перечня имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иные документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, подлежала исполнению руководителем должника не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего (до 25.12.2020) вне зависимости от получения или неполучения соответствующего требования от временного управляющего.

В месте с тем в пределах указанного срока соответствующие документы руководителем должника ФИО1 временному управляющему не представлены.

Не предложены таковые и по направлении временным управляющим ООО «Гранит» ФИО2 запросов об этом от 08.01.2021, полученных 13.01.2021, 20.01.2021, а также по обращении арбитражного управляющего 18.02.2021 в Арбитражный суд Омской области с ходатайством об обязании руководителя должника ФИО1 передать временному управляющему перечень имущества должника, заверенных копий бухгалтерских и иных документов ООО «Гранит», отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, по результатам рассмотрения которого вынесено определение Арбитражного суда Омской области от 15.04.2021 по делу № А46-18161/2020, каким ходатайство удовлетворено.

На основании изложенного суд заключает о том, что перечисленные действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С субъективной стороны предусмотренное частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется умышленным или неосторожным воспрепятствованием деятельности арбитражного управляющего.

Вина ФИО1 заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости она имела возможность к соблюдению требований законодательства о банкротстве, но не предприняла для этого необходимых мер – в материалах дела отсутствуют сведения о таковых.

Следует учитывать, что информация о введении в отношении ООО «Гранит» процедуры наблюдения, а также утверждении временным управляющим ФИО2 является общедоступной. Обязанность руководителя передать документы временному управляющему и срок ее исполнения (не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего) установлена пунктом 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ. При этом требование о предоставлении документов дополнительно направлялось временным управляющим ФИО1 по юридическому адресу должника, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, в действиях (бездействии) руководителя ООО «Гранит» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Следовательно, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2021 вынесено уполномоченным лицом, в пределах его компетенции.

Судом установлено, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются все необходимые сведения, подлежащие отражению в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ; лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о времени и месте вынесения постановления; постановление вынесено с его участием, его копия вручена ему.

Нарушение процессуальных норм КоАП РФ при вынесении постановления от 31.05.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении судом отсутствует. Срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно положениям статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и последствия допущенного заинтересованным лицом административного проступка, отсутствие исключительных обстоятельств, допускающих применение положения статьи 2.9 КоАП РФ, суд приходит к выводу о соразмерности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – город Омск, место регистрации: Ханты-Мансийский автономный округ – ЮГРА, посёлок городского типа Пойковский, мирокрайон Дорожник, дом 7, квартира 24) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: банк получателя – Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 015209001, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счёта ЕКС): 40102810245370000044, номер счёта получателя (номер казначейского счёта): 03100643000000015200.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич