Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А60-33797/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-33797/2019
17 сентября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи В.А. Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-33797/2019

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения № 80 от 16.05.2019,

В судебном заседании участвовали:

от заявителя – представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие;

от заинтересованного лица – ФИО1, представитель, доверенность № 589 от 25.12.2018.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) о признании недействительным решения № 80 от 16.05.2019.

Определением от 06.09.2019 произведена замена судьи Н.И. Ремезовой в связи с болезнью с учетом нагрузки и специализации судей с использованием

автоматизированной информационной системы распределения дел на судью В.А. Страшкову.

Заявитель посредством системы «Мой арбитр» представил ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя и о приобщении к делу дополнительных документов. Судом данные ходатайства удовлетворены.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица доводы, изложенные в отзыве, поддержала.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

16.05.2019 ГУ - Свердловское региональное отделение ФСС РФ в лице филиала № 15 (далее - Фонд) на основании акта камеральной проверки № 80 от 25.03.2019 в отношении ООО «Современные технологии» (далее - Общество, страхователь) вынесено Решение № 80 о привлечении страхователя к ответственности за совершением нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Решение № 80 от 16.05.2019), на основании которого Общество привлечено к ответственности по 26.29 ФЗ от 24.07.1998 № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в размере 1399 руб. 32 коп., а также доначислена недоимка за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 в размере 6996 руб. 60 коп., пени в размере 199,64 кроме этого установлен максимальный тариф по страховым взносам на травматизм на 2018 г. в размере 4,1% исходя из ОКВЭД, указанных в отношении Общества в ЕГРЮЛ, имеющих максимальный тариф.

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод фонда социального страхования о не подтверждении обществом основного вида экономической деятельности в установленный законодательством срок, в связи с чем размер страховых взносов рассчитан исходя из максимального тарифа в размере 4,1% от начисленных сумм выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско- правовых договоров, которые включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Полагая, что решение заинтересованного лица является незаконным и необоснованным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При разрешении настоящего спора суд исходит из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с

положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713).

Согласно пункту 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил N 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 N 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок N 55).

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Пунктом 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 55 в действующей с 26.02.2017 редакции, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил N 713, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вместе с тем согласно п. 11 Порядка № 55 до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и его подразделения относятся к основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

В период с 2012 по 2018 годы для Общества был установлен страховой тариф по его основному виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 46.73.6 "Оптовая торговля прочими строительными материалами и изделиями" в размере 0,20%, что соответствует 1-му классу профессионального риска. С 02.07.2018 Общество сменило основной вид деятельности на ОКВЭД 46.43 «Торговля оптовая бытовыми электротоварами».

Более того, в 2016 г., 2017 г. Общество не осуществляло финансово- хозяйственной деятельности, что подтверждается сданной нулевой отчетностью расчетов по форме 4-ФСС за 4 квартала 2016 г. и 4 квартала 2017 г. При этом в период с 01.01.2018 г. по 30.06.2018 г., за который фондом установлен повышающий тариф и насчитана недоимка, Общество не меняло основной вид деятельности, а данные об основном ОКВЭД, который применялся в Обществе до 2018 г., в ФСС имеются, что подтверждается сданным Расчетом по форме 4-ФСС за первый и второй кварталы 2018 г.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, фактически размер страхового тарифа определен фондом исходя из дополнительного вида деятельности (код 30.20.9), указанного в ЕГРЮЛ, имеющего наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

Фонд имеет право выбрать наиболее высокий класс профессионального риска не произвольно из числа видов профессиональной деятельности, заявленных при регистрации организации и отраженных в ЕГРЮЛ, а из видов деятельности, фактически осуществляемых страхователем в отчетном периоде.

Непредставление обществом документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка № 55, не является самостоятельным и безусловным основанием для установления обществу нового тарифа исходя из положений пункта 11 Порядка № 55, согласно которому, как было выше отмечено, до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Нарушение срока представления не должно влечь последствий в виде применения повышенного тарифа (4,1%), поскольку документы, подтверждающие фактически осуществляемую деятельность, имелись у страхователя на момент проведения проверки и принятия спорного решения.

Поскольку в предыдущем финансовом году общество подтвердило основной вид деятельности: 46.73.6 "Оптовая торговля прочими строительными материалами и изделиями", 1 класс профессионального риска, и в отсутствие доказательств осуществления заявителем вида деятельности по коду 30.20.9, у заинтересованного лица не имелось оснований для изменения вида деятельности и применения повышенного тарифа: 4,10% вместо 0,20%.

При таких обстоятельствах суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком – лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 15 от 16.05.2019 № 80.

Обязать Государственное учреждение – Свердловское региональное отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 15 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

2. Взыскать с Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу общества с ограниченной ответственностью "СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта. По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42- 50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.А. Страшкова