Решение от 7 ноября 2017 г. по делу № А41-89142/2016

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-89142/16
07 ноября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Захаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ГУ-ГУПФР №7 по г.Москве и Московской области

к ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов»

о взыскании штрафа в размере 755.500 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности № 14 от 09.01.2017 г.;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности № 45 от 08.09.2016 г.;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ-ГУПФР № 7 по г.Москве и Московской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения Московской области «Центральная городская клиническая больница г. Реутов» (далее – ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов», заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в размере 755.500 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не признал заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.

ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов» (рег. № 060-041-002577) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 г. «Сведения о застрахованных лицах».

Страхователь обязан был представить в ГУ-ГУПФР № 7 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года не позднее 10.07.2016 г.

ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года (тип формы «ИСХД») – 20.07.2016 г., то есть позже, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, срока.

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1511 застрахованных лиц ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов» и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S18160008538 от 25.08.2016г. и направлен по телекоммуникационным каналам связи в адрес заинтересованного лица.

Факт правонарушения подтверждается протоколом предварительной проверки файлов от 20.07.2016 г. за июнь 2016 г.

Рассмотрение акта и материалов проверки состоялось 15.09.2016 г.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ должника принято решение № 20-6 от 19.09.2016 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вручено представителю страхователя по доверенности.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. В форме СЗВ-М (тип формы «ИСХД») за июнь 2016 г. ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов» представлены сведения на 1511 застрахованного лица.

Сумма штрафа за несвоевременное представление индивидуальных сведений по персонифицированному учету за июнь 2016 года составила 755.500 руб.

19.10.2016 г. ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов» выставлено требование № 087S01160487246 об уплате штрафа в добровольном порядке и направлено по телекоммуникационным каналам связи в адрес заинтересованного лица.

В силу ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Поскольку ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов» в добровольном порядке указанную сумму штрафа не уплатило, ГУ-ГУПФР № 7 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов», не согласившись с решением № 20-6 от 19.09.2016 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, обжаловало указанное решение в Арбитражном суде города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2017 г. по делу № А40-7714/17 решение № 20-6 от 19.09.2016 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенное ГУ-ГУПФР № 7 по г.Москве и Московской области, признано недействительным в части привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 754.500 руб. в связи со снижением суммы штрафа до 1.000 руб.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2017 г. по делу № А40-7714/17 вступило в законную силу.

На основании ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, указанное решение при рассмотрении настоящего спора имеет преюдициальное значение.

Поскольку решение ГУ-ГУПФР № 7 по г.Москве и Московской области, в соответствии с которым ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов» было привлечено к ответственности, признано недействительным в части привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 754.500 руб. в связи со снижением суммы штрафа до 1.000 руб., то заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ГАУЗ МО «ЦГКБ г. Реутов» финансовой санкции в размере 1.000 руб.

В связи с незначительной суммой взыскания, арбитражный суд считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

2. Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области «Центральная городская клиническая больница г. Реутов» в пользу Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области финансовые санкции в размере 1.000 руб.

3. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

4. Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Н.А. Захарова