Решение от 31 июля 2024 г. по делу № А46-1003/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1003/2024
31 июля 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 июля 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ивановой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарановой К.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения о государственной регистрации права собственности Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:3080, о восстановлении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:3080,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

в судебном заседании принял участие представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 сроком действия по 31.12.2024 (на обозрение суда представлены удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании),

иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения о государственной регистрации права собственности Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:3080, о восстановлении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:3080.

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.02.2024 указанное заявление принято, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание. В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (далее – третье лицо).

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Омской области возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что Управление действовало в соответствии с требованиями закона, что исправление допущенной ошибки Управлением самостоятельно, в отсутствие поступившего в установленном порядке решения суда, было невозможно в силу обстоятельств рассматриваемого случая, что Управление обратилось в Омский районный суд Омской области с соответствующим заявлением и что в настоящее время отсутствует предмет требований, поскольку на основании решения Омского районного суда Омской области по делу № 2-1015/2024, вступившего в законную силу 24.06.2024, внесены соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), в том числе восстановлено право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:3080. В подтверждение последнего Управлением представлена выписка из ЕГРН № КУВИ-001/2024-177664689 от 08.07.2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:131101:3080.

Администрация, ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц, по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Управления, суд установил следующие обстоятельства.

Управлением Росреестра по Омской области при подготовке ответа на письмо Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 04.12.2023 № ИСХ-23/НДЖОМС/558 выявлен факт осуществления государственной регистрации права собственности сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:3080, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, <...> (далее - земельный участок), вследствие отказа от земельного участка его собственника, который умер на момент представления соответствующего заявления об отказе от земельного участка и государственной регистрации перехода права собственности на него.

Согласно сведениям ЕГРН, ФИО1 являлся собственником земельного участка. Указанное право зарегистрировано 05.02.2019 за № 55:20:131101:3080-55/104/2019-1 на основании соглашения об образовании земельных участков от 28.12.2018.

Как указывает Управление, 17.11.2023 в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обратился ФИО3, действующий в интересах ФИО1 на основании доверенности от 26.12.2017 № ЗД-1032, удостоверенной нотариусом нотариального округа город Омск А.В.Говелко, срок действия доверенности 10 лет, представил заявление о прекращении права собственности на земельный участок.

По результатам проведения правовой экспертизы документов 23.11.2023 государственным регистратором в соответствии с вышеуказанными положениями статьи 56 Закона о регистрации принято решение о погашении записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок и государственной регистрации права собственности Надеждиного сельского поселения Омского муниципального района Омской области (№ 55:20:131101:3080-55/107/2023-11).

В адрес Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области направлено уведомление о государственной регистрации права на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него.

В ответ Администрация обратилась в Управление Росреестра по Омской области о предоставлении информации о том, на основании каких документов проведена регистрация прекращения права собственности ФИО1, а также о возможности прекращения права собственности Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:3080, поскольку на момент представления земельного участка соответствующего заявления об отказе от земельного участка и государственный регистрации перехода права собственности на него не было, ФИО1 умер в марте 2023 года (письмо от 04.12.2023 № ИСХ-23/НДЖОМС-558).

При подготовке ответа на обращение посредством ЕГР ЗАГС Управлением сделан запрос сведений о смерти ФИО1

Согласно сведениям ЕГР ЗАГС, ФИО1 умер (дата составления актовой записи о смерти 07.03.2023).

Согласно реестру наследственных дел (https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/), после смерти ФИО1 нотариусом ФИО4 открыто наследственное дело № 308/2023.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность (подпункт 5 пункта 1 статьи 188 ГК РФ).

Таким образом, как указывает заявитель, у Управления отсутствовали основания для погашения записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок и осуществления государственной регистрации права собственности Надеждиного сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Кроме того, на земельном участке было зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды в пользу ФИО5 на основании договора аренды земельного участка от 10.04.2019 (запись №55:20:131101:3080-55/104/2019-2 от 27.05.2019).

В связи с государственной регистрацией права собственности на Надеждинское сельское поселение Омского муниципального района Омской области в ЕГРН погашена запись № 55:20:131101:3080-55/104/2019-2 от 27.05.2019 и внесена запись об ограничении (обременении) в виде аренды № 55:20:131101:3080-55/107/2023-12 от 23.11.2023, в которой в качестве арендодателя указано Надеждинское сельское поселение Омского муниципального района Омской области.

При этом исправление допущенной Управлением ошибки во внесудебном порядке, согласно ответу Управления на обращение, не представляется возможным, в связи с чем Администрация обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением к Управлению.

Разрешая существующий спор по существу, суд принял во внимание следующее.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) установлено, что государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (часть 4 статьи 56 Закона о регистрации).

Таким образом, с учетом подтверждения материалами дела факта обращения в Управление уполномоченного лица по доверенности от имени собственника земельного участка с кадастровым номером 55:20:131101:3080 ФИО1 с заявлением о прекращении права собственности на такой участок, суд приходит к выводу, что у Управления имелись предусмотренные приведенными выше нормами основания для осуществления оспариваемых регистрационных действий.

При этом суд обращает внимание на то, что в ходе проведения правовой экспертизы документов государственным регистратором проверено действие вышеуказанной доверенности. Так, согласно сайту Федеральной нотариальной палаты (www.reestr-dover.ru), вышеуказанная доверенность выдавалась, нотариально удостоверенных распоряжений об отмене доверенностей не найдено.

При этом Администрация Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, уполномоченным на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области в соответствии с решением Совета Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 30.11.2005 № 12 «Об утверждении Положения об Администрации Надеждинского сельского поселения».

Понятие технической ошибки, реестровой ошибки, а также порядок их исправления закреплены в статье 61 Закона о регистрации.

Согласно части 1 статьи 61 Закона о регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную / силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 61 Закона о регистрации).

Исправление технической, реестровой ошибок в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу положений частей 1, 3, 4 статьи 61 Закона о регистрации техническая, реестровая ошибки исправляются исключительно на основании решения суда в случае, если есть основания полагать, что их исправление влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости или может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении ошибки (часть 6 статьи 61 Закона о регистрации).

С учетом изложенного выше, обстоятельств спора, в рассматриваемом случае исправление реестровой ошибки Управлением самостоятельно, в отсутствие соответствующего судебного акта невозможно, поскольку это влечет за собой прекращение зарегистрированного права и возникновение права на объект недвижимости.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, утвержденному приказом Росреестра от 06.04.2023 № П/0117 (далее – Положение), Управление является юридическим лицом, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также иные функции, в том числе может выступать в суде, арбитражном и третейском судах в качестве истца, ответчика, третьего лица.

Как следует из материалов дела, Управление обратилось в Омский районный суд Омской области с иском к Администрации о погашении в ЕГРН регистрационной записи о праве собственности Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 23.11.2023 № 55:20:131101:3080-55/107/2023-11, внесенной на земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:3080, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, <...>; о восстановлении записи о праве собственности ФИО1 от 05.02.2019 № 55:20:131101:3080-55/104/2019-1 на земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:3080, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, <...>; о погашении в ЕГРН регистрационной записи об ограничении (обременении) в виде аренды от 23.11.2023 № 55:20:131101:3080-55/107/2023-12, внесенной на земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:3080, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, <...>; о восстановлении записи об ограничении (обременении) в виде аренды о г 27.05.2019 № 55:20:131101:3080-55/104/2019-2 на земельный участок с кадастровым номером 55:20:131101:3080, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, <...>.

При этом согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2024-177664689 от 08.07.2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:131101:3080, площадью 61 925 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Омский район, Надеждинское сельское поселение, <...> на основании решения Омского районного суда Омской области по делу № 2-1015/2024, вступившего в законную силу 24.06.2024, 05.07.2024 произведена государственная регистрация права, в том числе:

- права собственности ФИО1 (номер государственной регистрации права 55:20:131101:3080-55/092/2024-15 от 05.07.2024),

- ограничения прав и обременений объекта недвижимости в виде аренды сроком действия с 27.05.2019 по 27.05.2059 (договор аренды земельного участка, выданный 10.04.2019), в пользу ФИО5 (номер государственной регистрации права 55:20:131101:3080-55/092/2024-16 от 05.07.2024).

Указанные обстоятельства Администрацией по существу не оспорены.

С учётом изложенного, обстоятельств рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Администрацией требований, поскольку испрашиваемые заявителем в рассматриваемом случае действия по государственной регистрации прав к моменту рассмотрения настоящего дела по существу совершены Управлением на основании решения Омского районного суда Омской области по делу № 2-1015/2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.А. Иванова