Решение от 14 февраля 2017 г. по делу № А43-13907/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-13907/2015

г. Нижний Новгород 15 февраля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр 51-331),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей заявителя – ФИО2, доверенность от 01.04.2015, заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 28.12.2015, и в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных других лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эскадра-НН" (ОГРН1105260002935, ИНН5260272950), г.Н.Новгород, о признании незаконным бездействия администрации города Нижнего Новгорода, выразившегося в неисполнении обязательных требований постановлений администрации города Нижнего Новгорода №4872 от 21.11.2011 и №105 от 17.01.2014 в отношении следующего бесхозяйного объекта: электрические сети от ТП-654 до внешней стены дома №5 по Казанской набережной, а также об обязании администрации города Нижнего Новгорода устранить допущенные нарушения,

при привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению городским имуществом администрации города Нижнего Новгорода, администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, ПАО "ТНС энерго", ПАО "МРСК Центра и Приволжья", г.Н.Новгород,

установил:

ООО «Эскадра-НН» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации города Нижнего Новгорода, выразившегося в неисполнении обязательных требований постановлений администрации города Нижнего Новгорода №4872 от 21.11.2011 и №105 от 17.01.2014 в отношении следующего бесхозяйного объекта: электрические сети от ТП-654 до внешней стены дома №5 по Казанской набережной, а также об обязании администрации города Нижнего Новгорода устранить допущенные нарушения.

К участию в дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению городским имуществом администрации города Нижнего Новгорода, администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода, ПАО "ТНС энерго", ПАО "МРСК Центра и Приволжья", г.Н.Новгород.

Производство по настоящему делу определением от 26.08.2016 приостанавливалось до вступления в законную силу конечного судебного акта Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-7539/2015.

Определением от 29.12.2016 производство по делу возобновлено.

Заявитель поддержал свои требования изложенные в заявлении.

Обращаясь в суд с настоящим требованием заявитель исходил из того, что Общество неоднократно обращалось в администрацию г.Н.Новгорода и администрацию района с просьбой начать процесс передачи указанных объектов на баланс муниципалитета. По мнению заявителя, спорные объекты являются бесхозяйными.

От администрации города Нижнего Новгорода в материалы дела представлен отзыв не заявление.

В обоснование своей позиции администрация г.Н.Новгорода указывает, что спорные объекты электрические сети не являются бесхозяйными, поскольку построены на средства дольщиков (собственников многоквартирного дома), в соответствии разграничением балансовой и эксплуатационной принадлежности содержаться Обществом.

От остальных участников процесса мотивированных отзывов не поступило.

Заслушав доводы представителей сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим отклонению в силу следующего.

Согласно материалам дела многоквартирный дом №5 по Казанской набережной г.Н.Новгорода находится под управлением Общества.

В ноябре 2010 года между Обществом и ООО «Волгоэлектросеть» было подписано четыре акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, касающихся сетей электроснабжения дома №5 по Казанской набережной г.Н.Новгорода.

Согласно акту №1262(1)/10 от 02.11.2010 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон границей балансовой принадлежности устанавливается места соединений наконечников жил четырех кабельных линий 0,4 кВ ф.9, ф.28, ф.11, ф.30 в сторону ВРУ 1-ой очереди строительства здания жилого дома по ул.Казанская набережная д.5 с ошиновкой РУ 0,4 кВ ТП-654. Обществу принадлежит и эксплуатируется электрооборудование, расположенное за указанной границей в сторону наконечников жил четырех кабельных линий 0,4 кВ:

- ТП-654 РУ 0,4 кВ ф.9 I СШ, ф.28 II СШ – ввод №1, ввод №2 ВРУ №1 жилой части;

- ТП-654 РУ 0,4 кВ ф.11 I СШ, ф.30 II СШ – ввод №3, ввод №4 ВРУ №5 офисной части 1-ой очереди строительства здания жилого дома по ул.Казанская набережная, д.5.

Согласно акту №1262(2)/10 от 02.11.2010 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон границей балансовой принадлежности устанавливается места соединений наконечников жил четырех кабельных линий 0,4 кВ ф.1, ф.32, ф.3, ф.22 в сторону ВРУ 2-ой очереди строительства здания жилого дома по ул.Казанская набережная д.5 с ошиновкой РУ 0,4 кВ ТП-654. Обществу принадлежит и эксплуатируется электрооборудование, расположенное за указанной границей в сторону наконечников жил четырех кабельных линий 0,4 кВ:

- ТП-654 РУ 0,4 кВ ф.1 I СШ, ф.32 II СШ – ввод №1, ввод №2 ВРУ №1 жилой части;

- ТП-654 РУ 0,4 кВ ф.3 I СШ, ф.22 II СШ – ввод №3, ввод №4 ВРУ №5 офисной части 2-ой очереди строительства здания жилого дома по ул.Казанская набережная, д.5.

Согласно акту №1263/10 от 02.11.2010 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон границей балансовой принадлежности устанавливается места соединений наконечников жил четырех кабельных линий 0,4 кВ ф.5, ф.24, ф.7, ф.26 в сторону ВРУ подземной парковки 1-ой и 2-ой очередей строительства здания жилого дома по ул.Казанская набережная д.5 с ошиновкой РУ 0,4 кВ ТП-654. Обществу принадлежит и эксплуатируется электрооборудование, расположенное за указанной границей в сторону наконечников жил четырех кабельных линий 0,4 кВ:

- ТП-654 РУ 0,4 кВ ф.5 I СШ, ф.24 II СШ – ввод №1, ввод №2 АВР №1 подземной парковки;

- ТП-654 РУ 0,4 кВ ф.7 I СШ, ф.26 II СШ – ввод №3, ввод №4 АВР №2 подземной парковки, подземной парковки 1-ой и 2-ой очередей строительства здания жилого дома по ул.Казанская набережная, д.5 с ошивкой.

Согласно акту №1264/10 от 02.11.2010 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон границей балансовой принадлежности устанавливается места соединений наконечников жил кабельной линии 0,4 кВ ф.34 в сторону ШУВ наружного освещения 1-ой и 2-ой очередей строительства здания жилого дома по ул.Казанская набережная д.5 с ошиновкой РУ 0,4 кВ ТП-654. Обществу принадлежит и эксплуатируется электрооборудование, расположенное за указанной границей в сторону наконечников жил четырех кабельных линий 0,4 кВ:

- ТП-654 РУ 0,4 кВ II СШ ф.34 – ШУВ наружного освещения 1-ой и 2-ой очередей строительства здания жилого дома по ул.Казанская набережная, д5.

Вместе с тем посчитав, что данные кабельные линии не могут стоять на балансе Общества и являться его собственностью, что послужило основанием для обращения Общества в администрацию с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта инженерной инфраструктуры (кабельных линий) и их дальнейшей передаче в муниципальную собственность.

Не получив ответа от администрации, посчитав, что со стороны администрации имело место бездействие по принятию спорной части инженерных сетей в муниципальную собственность, которое не соответствует закону и нарушает права Общества и его законные интересы, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 39 ЖК РФ закрепляет, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества относится к сфере управления многоквартирным домом.

Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 ГК РФ).

Пунктами 4 и 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580, определено, что на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьями 225 и 236 ГК РФ. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Во исполнение перечисленных правовых актов постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от 21 ноября 2011 г. N 4872 (утратил силу 17.01.2014г.) и постановлением администрации г.Нижнего Новгорода №105 от 17.01.2014г. утвержден Порядок проведения мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, организации работ по их ремонту в связи с аварией за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и передаче бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих электро-, тепло-, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, в эксплуатацию в специализированные организации до признания права муниципальной собственности.

По смыслу приведенных правоположений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

С позиции заявителя спорные объекты являются бесхозяйными и должны быть приняты администрацией на баланс. Свои доводы и аргументы Общество основывает на положениях пункта 8 Постановления Правительства РФ №491 от 13.08.206г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ...», указывая на факт отсутствия государственной регистрации права собственности на спорные объекты за Обществом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию.

Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

При этом отсутствие государственной регистрации права собственников помещений многоквартирного дома или иного лица на указанные объекты само по себе не может являться основанием для признания их бесхозяйными.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В пунктах 5, 6 Правил N 491 конкретизирован состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Так, в состав такого имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил N 491).

Также согласно абзацу 2 пункта 2 Правил N 354 «внутридомовые инженерные системы» - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Абзацем 18 названной нормы предусмотрено, что «централизованные сети инженерно-технического обеспечения» это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Таким образом, состав общего имущества многоквартирного дома, (включая расположенные в нем инженерные коммуникации), расходы по содержанию которого возложены на собственников помещений этого дома, подробным образом определен действующим законодательством.

Следовательно, предусмотренных приведенными выше нормами права оснований для включения наружных сетей теплоснабжения, ГВС, то есть расположенных за пределами границ дома, в состав общедомового имущества МКД не имеется.

Однако указанные обстоятельства не являются безусловными основаниями для признания судом этого имущества бесхозяйным и понуждения органа местного самоуправления к совершению действий по постановке его на учет, предусмотренных Постановлением администрации г.Н.Новгорода №105.

В силу пункта 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861:

- акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности;

- акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;

- граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Как указано выше, многоквартирный дом №5 по ул.Казанская набережная г.Н.Новгорода находятся под управлением ТСЖ «Бетанкур».

В ноябре 2010 года между Обществом и ЗАО «Волгоэлектросеть» было подписано четыре акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, касающихся сетей электроснабжения дома №5 по ул.Казанская набережная г.Н.Новгорода.

Согласно указанным Актам Обществу принадлежат кабельные линии 0,4 кВ, идущие от ТП-654 в сторону указанного дома.

Так же следует отметить, что спорные электрические кабельные линии были созданы на средства собственников квартир в многоквартирных домах, фактические собственники от него публично не отказывались, решения общего собрания собственников по данному имуществу в материалах дела отсутствуют.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил, что материалами дела подтверждается нахождение спорных кабельных линий в фактическом владении и пользовании Общества, что исключает возможность отнесения данного имущества к разряду бесхозяйного.

Кроме того необходимо отметить, что материалами дела не подтверждается нарушение со стороны администрации г.Н.Новгорода положений, установленных Постановлениями №4782 и №105 при рассмотрении заявления ТСЖ, в силу следующего.

Как было указано выше постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от 21 ноября 2011 г. N 4872 (утратил силу 17.01.2014г.) и постановлением администрации г.Нижнего Новгорода №105 от 17.01.2014г. утвержден Порядок проведения мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, организации работ по их ремонту в связи с аварией за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и передаче бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих электро-, тепло-, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, в эксплуатацию в специализированные организации до признания права муниципальной собственности.

При этом проведение мероприятий по признанию права муниципальной собственности на Объекты состоит в следующем:

Администрация района по месту нахождения Объектов в случае выявления Объектов в течение трех рабочих дней с даты их выявления направляет обращение в Комитет на предмет нахождения Объектов в реестре муниципального имущества города Нижнего Новгорода.

Комитет в течение трех рабочих дней после поступления обращения от администрации района идентифицирует Объекты на предмет их нахождения в реестре муниципального имущества города Нижнего Новгорода, а также на наличие или отсутствие заявлений собственника Объектов об отказе от права собственности на Объекты и по результатам информирует администрацию района.

В случае если Объекты не числятся в реестре муниципального имущества города Нижнего Новгорода, а также отсутствуют заявления собственников Объектов об отказе от права собственности на Объекты, администрация района:

1.3.1. В установленном законом порядке в течение трех рабочих дней с даты получения ответа от Комитета направляет обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, а также в государственные органы (организации), осуществлявшие регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21.07.2007 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на предмет наличия (отсутствия) регистрации права на Объекты указанными органами.

1.3.2. В случае отсутствия регистрации права собственности на Объекты в указанных в подпункте 1.3.1 органах:

1.3.2.1. В течение трех рабочих дней с даты получения документов, подтверждающих, что права на Объекты не зарегистрированы, направляет в Комитет обращение (с приложением документов, подтверждающих, что права на Объекты не зарегистрированы) об организации дальнейшей работы по признанию права муниципальной собственности на Объекты с указанием технических характеристик Объектов, согласованных с соответствующими Организациями, по нижеприведенным формам (технические характеристики Объектов направлять в бумажном и электронном виде в формате Excel

а) на протяженные Объекты:

- тепло-, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения:

электроснабжения:

- газоснабжения:

б) на здания Объектов:

Комитет после получения от администрации района обращения, предусмотренного п. 1.3.2.1 настоящего Порядка, обеспечивает (п.1.6):

Изготовление исполнительных съемок на Объекты, технических планов и кадастровых паспортов на Объекты, выступив муниципальным заказчиком при осуществлении закупки по определению подрядчика на выполнение работ по изготовлению исполнительных съемок, технических планов, постановке на государственный кадастровый учет и получению кадастровых паспортов на Объекты.

Постановку Объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйного имущества.

Выполнение мероприятий по признанию права муниципальной собственности в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (в том числе по истечении года со дня принятия Объектов на учет бесхозяйного имущества обеспечить направление заявления в суд с требованием о признании права муниципальной собственности города Нижнего Новгорода).

Проведение государственной регистрации права муниципальной собственности города Нижнего Новгорода на Объекты.

Включение Объектов в реестр муниципального имущества города Нижнего Новгорода.

Таким образом, из вышеуказанного постановления следует, что основанием для принятия вещи (объекта) в муниципальную собственность как бесхозяйной первоначально необходимо обращение в администрацию района г.Н.Новгорода.

Аналогичный порядок был установлен до 17.01.2014 постановлением администрации г.Н.Новгорода №4872.

Как видно из материалов дела, Общество обращалось к Главе Администрации Нижегородского района г.Н.Новгорода (письмо от 30.03.2015) и к председателю комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Н.Новгорода (письмо от 09.04.2015) с заявлением о необходимости произвести действия по передаче и оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов, в том числе сетей электроснабжения.

Документальных доказательств подтверждающих обращение Общества с соответствующим заявлением в период с 2010 по 2014 год в администрацию Нижегородского района, заявителем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт бездействия администрации г.Н.Новгорода, в связи с несоблюдением Обществом при обращении с соответствующим заявлением установленного Постановлением №4782 порядка.

Также материалами дела не подтверждается факт бездействия со стороны администрации г.Н.Новгорода по неисполнению требований постановления №105.

Оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений вышеуказанных норм права суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлины в размере 3000 рублей подлежит отнесению на заявителя.

Излишне уплаченная по платежному поручению №123 от 05.06.2015 государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату Обществу на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Эскадра-НН" (ОГРН1105260002935, ИНН5260272950), г.Н.Новгород, отказать.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Эскадра-НН" (ОГРН1105260002935, ИНН5260272950), г.Н.Новгород, на основании настоящего решения 3000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья А.В.Леонов