Решение от 27 июля 2024 г. по делу № А47-15600/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15600/20233
г. Оренбург
27 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 27 июля 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Пархомы С.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бочаровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Орск Оренбургской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к 1. акционерному обществу «Оренбургкоммунэлектросеть» Орские коммунальные электрические сети, г.Орск Оренбургской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант», г.о.Красногорск Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. ФИО2, Оренбургская область, г.Орск,

2. ФИО3, Оренбургская область, г.Орск,

о понуждении опломбировать прибор учета электроэнергии, об обязании ввода его в эксплуатацию, об обязании производить расчет по прибору учета,

при участии представителей:

от истца: ФИО1, паспорт, ФИО4, паспорт, по устному заявлению ФИО1,

от ответчика 1: ФИО5, доверенность от 03.11.2023, диплом, паспорт, ФИО6, доверенность от 03.11.2023, диплом, паспорт,

от ответчика 2: ФИО7, доверенность от 28.12.2022, диплом, паспорт,

от третьих лиц: не явились, извещены (ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»).


Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Советский районный суд г.Орска Оренбургской области с исковым заявлением акционерному обществу «Оренбургкоммунэлектросеть» Орские коммунальные электрические сети, г.Орск Оренбургской области, обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» о понуждении опломбировать прибор учета электроэнергии, об обязании ввода его в эксплуатацию, об обязании производить расчет по прибору учета.

Определением Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 18.07.2023 дело №2-995/2023, оставленное без изменения Определением Оренбургского областного суда от 06.09.2023, дело передано на рассмотрение Арбитражному суду Оренбургской области по подсудности.

Определением суда, в порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ФИО2, ФИО3.

В ходе судебного заседания истец исковые требования поддержал, указал, что не согласен с выводами инструментальной проверки прибора учета, проводимой 16.02.2023, поскольку прибор учета № 0747970802032742 признан годным к эксплуатации по результатам поверки в ФБУ "Оренбургский ЦСМ" до 21.02.2039; ответчики нарушили порядок замены прибора учета электроэнергии, установленный п. 151 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, не направляли запрос о замене старого прибора учета на новый, лишили возможности согласовать дату и время замены прибора учета; также ответчиками нарушен п. 151 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, а именно ответчики самовольно установили новый прибор учета в ином месте без согласования с истцом и с нарушением сроков его установки, при этом право на установку не возникло в связи с нарушением порядка замены прибора учета; у сетевой организации не было оснований производить проверку прибора учета до окончания срока эксплуатации- 3 квартал 2023 года; кроме того, в ходе инструментальной проверки выявлено опосредованное присоединение энергопринимающих устройств третьего лица в ВРУ-0,4 кВ до прибора учета электроэнергии № 0747970802032742; действия ответчиков в виде отказа во вводе в эксплуатацию прибора учета № 0747970802032742 и переноса прибора учета электроэнергии в ТП-1675, куда отсутствует доступ истца, приводят к тому, что истец несет риски по оплате потребляемой энергии третьего лица и потерь электроэнергии, а также лишает возможности контроля расхода электроэнергии, начисления платежей, лишает возможности выполнять обязанности по сохранности прибора учета.

Ответчик (акционерное общество «Оренбургкоммунэлектросеть» Орские коммунальные электрические сети) в ходе судебного заседания по существу исковых требований возражал, указал, что начиная с сентября 2022 года истец не допускал сотрудников сетевой организации для проверки прибора учета № 0747970802032742, ввиду чего было оформлено 5 актов недопуска; 16.02.2023 в ходе инструментальной проверки прибора учета прибор учета № 0747970802032742 признан непригодным к коммерческому расчету в связи с выявленной погрешностью -3,84 %, ввиду чего установлен новый прибор учета № 280392; новый прибор учета № 280392 установлен на границе балансового разграничения, что соответствует требованиям законодательства, обеспечивает проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки, ввиду чего расчет потерь не требуется; порядок замены прибора учета не нарушен, поскольку ФИО1 был извещен о дате и времени допуска в эксплуатацию прибора учета, однако не явился, акт допуска прибора учета был направлен ФИО1; в данном случае отсутствуют основания и возможность для установки, ввода в эксплуатацию и опломбировки прежнего прибора учета № 0747970802032742 поскольку данный прибор учета был признан 16.02.2023 не пригодным для коммерческого расчета, кроме того, данный прибор учета 2007 года выпуска не имеет возможности присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии, а следовательно в 2023 году не может быть допущен в эксплуатацию; выдача Орским отделом ФБУ "Оренбургский ЦСМ" свидетельства о поверке прибора учета № 0747970802032742 от 22.02.2023 не отменяет требований пунктов 136, 137 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 и не разрешает допустить его к коммерческому расчету, может быть использован в качестве технического учета; у прибора учета № 0747970802032742 в 3 квартале 2023 года должен был истечь срок межповерочного интервала и у сетевой организации в любом случае возникла бы обязанность по установке интеллектуального прибора учета; допуск в эксплуатацию прибора учета № 0747970802032742 невозможен по причине того, что он установлен не в месте присоединения к сетям Орских КЭС и не обеспечивает полного учета электроэнергии; установка интеллектуального прибора учета в помещении истца также невозможна поскольку отсутствует возможность такой установки без проведения реконструкции или капитального ремонта энергопринимающих устройств истца в соответствии с положениями п. 147 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442; таким образом объем электроэнергии, потребляемый энергопринимающими устройствами истца, определяется по показаниям расчетного прибора учета, который опломбирован и введен в эксплуатацию в соответствии с нормами действующего законодательства; актом осмотра спорного объекта от 10.06.2024 установлено отсутствие каких-либо субабонентов, таким образом прибор учета истца фиксирует только его собственное потребление.

Ответчик (общество с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант») в ходе судебного заседания также по существу исковых требований возражал, указал, что поскольку прибор учета истца был признан непригодным к расчету, не соответствовал требованиям законодательства в том числе месту установки, 06.04.2023 интеллектуальный прибор учета был установлен сетевой организацией в ТП-1675 и допущен в эксплуатацию, что соответствует требованиям законодательства, а именно п. 147 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета; п. 142 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 устанавливает приоритет прибора учета, по которому объем электрической энергии будет определяться с минимальной величиной потерь, то есть при установке на границе разграничения балансовой принадлежности, что подтверждается многочисленной судебной практикой; требования истца по вводу и опломбировке прибора учета № 0747970802032742 являются незаконными и необоснованными.

Третьими лицами письменные отзывы в материалы дела не представлены.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

01.10.2016 между обществом (энергосбытовая организация) и с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 2337156 по которому энергосбытовая организация осуществляет продажу электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаему электрическую энергию.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения № 0301 от 10.07.2018 границы разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности между ИП ФИО1 и Орским КЭС установлены в месте присоединения кабельной линии потребителя (КЛ-0,4кВ) к рубильнику линейному № 30 в распределительном устройстве 0,4 кВ трансформаторной подстанции № 1675.

16.02.2023 проведена инструментальная проверка прибора учета по итогам которой прибор учета № 0747970802032742 признан непригодным к коммерческому расчету за электроэнергию в связи с выявленной погрешностью-3,84 №, что не соответствует классу точности вышеуказанного измерительного комплекса.

Как указывает истец, он, со своей стороны, направил данный прибор учета в ФБУ"Оренбургский ЦСМ", по результатам проверки прибор учета был признан пригодным к расчетам, о чем выдано свидетельство о поверке от 22.03.2023, действительное до 21.02.2039.

Как указывают ответчики, поскольку прибор учета истца не соответствовал требованиям законодательства, поскольку установлена его непригодность к расчетам, 06.04.2023 сетевой организацией был установлен интеллектуальный прибор учета типа СЕ 308 № 012289176200625 в РУ-0,4 кВ ТП-1675 и допущен в эксплуатацию, в подтверждение чего составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 122/01 от 06.004.2023. Поскольку истец, извещенный о дате и времени допуска прибора учета в эксплуатацию на основании письма от 04.04.2023, не явился, в акте сделана запись и акт направлен истцу по почте.

На основании вышеизложенного, энергосбытовая организация- общество с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» составила к договору энергоснабжения № 2337156 от 01.10.2013 дополнительное соглашение от 19.04.2023 о том, что с 06.04.2023 произошла замена расчетного прибора учета, с актуализацией места поставки (граница балансовой принадлежности) в ТП-1675 и указанием на вновь принятый прибор учета.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не согласившись с тем. что расчет по договору энергоснабжения производится по вновь установленном прибору учета обратился в суд с исковыми требованиями о понуждении опломбировать прежний прибор учета электроэнергии № 0747970802032742, об обязании ввести его в эксплуатацию и об обязании производить расчет по прежнему прибору учета и исходя из потерь потребления третьего лица (требование с учетом уточнения).

Заслушав пояснения истца, ответчиков, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ и пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком. Целью предъявляемого иска является восстановление таких нарушенных прав и интересов.

Исходя из названных норм права, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных законодательством способов защиты.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

Федеральным законом от 27.12.2018 N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" пункт 3 статьи 37 Закона об электроэнергетике дополнен абзацем, вступившим в силу с 01.07.2020, согласно которому Основными положениями функционирования, розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, предусматриваются в том числе правила организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Этим же законом статья 37 Закона об электроэнергетике дополнена пунктом 5, вступившим в силу с 01.07.2020.

Исходя из абзаца 1 пункта 5 статьи 37 Закона об электроэнергетике в новой редакции, коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации.

Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии (абзац 4 вышеуказанной части 5).

Таким образом, Законом об электроэнергетике в новой редакции прямо предусмотрено, что установка новых приборов учета осуществляется сетевой организацией при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Порядок реализации обязанностей, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и иного оборудования, используемых для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках (абзац 5 вышеуказанного пункта 5).

Из содержания вышеуказанного пункта следует, что закон в этом случае (при установке, замене прибора учета) предписывает руководствоваться правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Постановлением от 04.05.2012 N 442 Правительство Российской Федерации утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 N 554 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии" (далее - Постановление N 554), вступившим в действие с 01.07.2020, внесены изменения в том числе в Основные положения.

При этом раздел Х. Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках Основных положений изложен в новой редакции, подробно регламентирующей вопросы организации учета электрической энергии и определяющий порядок действий сетевой организации при установке и замене приборов учета электрической энергии.

Так, пунктом 136 Основных положений установлено, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

- при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

- в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 140 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии со вторым и третьим абзацами пункта 142 Основных положений N 442 в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа. Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию. В качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Расчет величины потерь электрической энергии осуществляется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче.

Из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что способ определения объемов потребления ресурсов с использованием показаний приборов учета является приоритетным.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 141 Основных положений N 442 для учета потребляемой (производимой) электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами. С 01.01.2022 для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В пункте 142 Основных положений N 442 приведены критерии для выбора расчетного прибора учета в порядке убывания приоритета.

По смыслу приведенных норм, в спорный период (февраль-апрель 2023 года) учет потребляемой электрической энергии должен осуществляться с использованием приборов учета класса точности, соответствующего требованиям правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

По общему правилу, прибор учета электрической энергии подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов (пункт 147 Основных положений N 442).

При установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, при этом необходимо руководствоваться документом (актом), который был оформлен и подписан позднее.

При отсутствии информации о местах установки приборов учета в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии или отсутствии технической возможности установки прибора учета в указанных местах, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта при его согласии. В случае установки прибора учета в границах балансовой принадлежности смежного субъекта, то такой смежный субъект не вправе требовать платы за установку и последующую эксплуатацию такого прибора учета.

Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета. При этом объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору будет подлежать корректировке только на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

Этим же пунктом 147 Основных положений определено, что техническая возможность установки прибора учета отсутствует, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

-установка прибора учета по проектным характеристикам мест установки невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) или объектов электросетевого хозяйства и (или) без создания новых объектов капитального строительства;

-при установке прибора учета невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета, в том числе к условиям его установки и эксплуатации, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

Под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок. Место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации является точкой присоединения к электрической сети (пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АП РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, основанием для установки нового прибора учета послужило выявленная в ходе инструментальной проверки 16.02.2023 погрешность - 3,84 №, что не соответствует классу точности вышеуказанного измерительного комплекса, и, как указывает представитель сетевой организации, предстоящее истечение межповерочного интервала (3 квартал 2023 года).

Как указывает представитель сетевой организации, ввиду того, что 01.01.2022 для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также учитывая невозможность установления такого прибора учета в помещении истца без работ по реконструкции или капитального ремонта энергопринимающих устройств истца, в соответствии с положениями п. 147 Основных положений № 442, новый прибор учета был установлен на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики и допущен в эксплуатацию.

Установка нового прибора учета № 280392 на границе балансового разграничения, соответствует требованиям законодательства, обеспечивает проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки, ввиду чего расчет потерь не требуется.

Кроме того, как указывает представитель сетевой организации и следует из материалов дела, актом осмотра спорного объекта от 10.06.2024 установлено отсутствие каких-либо субабонентов, таким образом прибор учета истца фиксирует только его собственное потребление.

Согласно пояснениям представителя сетевой организации, в данном случае, отсутствуют основания и возможность для установки, ввода в эксплуатацию и опломбировки прежнего прибора учета № 0747970802032742, поскольку данный прибор учета был признан 16.02.2023 не пригодным для коммерческого расчета, кроме того, данный прибор учета 2007 года выпуска не имеет возможности присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии, а следовательно в 2023 году не может быть допущен в эксплуатацию; выдача Орским отделом ФБУ "Оренбургский ЦСМ" свидетельства о поверке прибора учета № 0747970802032742 от 22.02.2023 не отменяет требований пунктов 136, 137 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 и не разрешает допустить его к коммерческому расчету, может быть использован в качестве технического учета.

Учитывая изложенное, исследовав представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, а также учитывая доводы и возражения сторон, учитывая положения статьи 539, 544 ГК РФ, пункты 136, 141, 142 Основных положений N 442, суд приходит к выводу о том, что установка нового прибора учета произведена в соответствии с требованиями Основных положений № 442, обеспечивающих максимальный учет объема потребляемой электроэнергии.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, которые позволили бы иначе оценить установленные обстоятельства, истцом в материалы дела также не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Ссылку истца о нарушении сетевой организации процедуры замены прибора учета нельзя признать обоснованной.

Сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном пунктом 151 Основных положений.

Согласно требованиям пункта 151 Основных положений № 442 сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в том числе в адрес собственника (владельца) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета.

Собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), лицо, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса об установке (о замене) прибора учета электрической энергии обязаны либо подтвердить предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке (замене) и допуску в эксплуатацию приборов учета либо согласовать иные дату и (или) время.

Собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) которого предложены места установки прибора учета, вправе отказать в установке прибора учета при отсутствии технической возможности установки прибора учета в месте, указанном в запросе на установку (замену) прибора учета. При этом, если таким собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства является сетевая организация, она обязана указать в своем отказе возможные места установки прибора учета.

В подтвержденные дату и время сетевая организация, гарантирующий поставщик осуществляют действия по установке (замене) прибора учета.

При ненаправлении собственником (владельцем) энергопринимающих устройств сетевой организации (гарантирующему поставщику) в установленный срок ответа на запрос на установку (замену) прибора учета, при получении ответа об отказе в установке прибора учета или при двукратном недопуске к месту установки прибора учета, но не ранее 4-х месяцев с момента первого недопуска, прибор учета подлежит установке в ином месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, с уведомлением лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета, о смене места установки с указанием адреса такого места иных лиц, которые в соответствии с настоящим пунктом принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 153 Основных положений №442 допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска.

По окончании допуска в эксплуатацию прибора учета подлежат установке контрольная пломба, и (или) знаки визуального контроля, и (или) индикаторы антимагнитных пломб в соответствии с пунктом 139 настоящего документа.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

В рассматриваемом случае, при проведении 16.02.2023 инструментальной проверки прибора учета, в присутствии истца, определена неисправность прибора учета и необходимость его замены, который, как указывалось выше, учитывая технические характеристики, а именно подключение к интеллектуальным системам учета электрической энергии, а также учитывая объективную невозможность его установки в нежилом помещении истца, в соответствии с положениями п. 147 Основных положений №442, установлен на границе принадлежности объектов электроэнергетики, ввиду неявки истца, извещенного на основании письма 04.04.2024, допущен в эксплуатацию сетевой организацией в присутствии представителя энергоснабжающей организации, что соответствует в совокупности положениям пунктов 147, 151, 153 Основных положений №442.

Доводы истца о том, что действия ответчиков в виде отказа во вводе в эксплуатацию прибора учета № 0747970802032742 и переноса прибора учета электроэнергии в ТП-1675, куда отсутствует доступ истца, приводят к тому, что истец несет риски по оплате потребляемой энергии третьего лица и потерь электроэнергии, а также лишает возможности контроля расхода электроэнергии, начисления платежей, лишает возможности выполнять обязанности по сохранности прибора учета, являются предположительными. документально не подтверждены (ст. 65 АПК РФ).

Как указывалось выше, в соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статьям 1 (пункт 1), 11 (пункт 1), 12 ГК РФ и статьям 4 и 65 АПК РФ лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Целью предъявляемого иска является восстановление таких нарушенных прав и интересов.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиками.

В рассматриваемом случае, учитывая установку нового прибора учета на границе балансового разграничения, что соответствует требованиям законодательства, обеспечивает проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки, оснований для вывода о наличии нарушений прав и законных интересов истца не имеется.

Кроме того, по смыслу статьи 416 ГК РФ невозможность исполнения обязательства наступает в случае, если действие, являющееся содержанием обязательства, объективно не может быть совершено ни одним лицом.

Как указано в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, необходимо учитывать не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Как указывалось выше, в настоящее время основания для ввода в эксплуатацию и опломбировки прежнего прибора учета отсутствуют, поскольку 01.01.2022 для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), ввиду чего такой прибор учета и был установлен потребителю, а также ввиду объективной невозможности установки такого прибора учета в помещении истца без работ по реконструкции или капитального ремонта энергопринимающих устройств истца, что соответствует с положениями п. 147 Основных положений № 442.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 700 руб. 00 коп.


Исполнительный лист выдается налоговому органу после вступления судебного акта в законную силу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья С.Т. Пархома