Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А66-4193/2024Арбитражный суд Тверской области (АС Тверской области) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации Дело № А66-4193/2024 г.Тверь 20 мая 2024 года Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тищенко Т.И., при участии представителей от истца (заявителя) – ФИО1 (онлайн), ФИО2 (онлайн), от ответчика – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Управдом», г.Тверь к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, г.Тверь об оспаривании предписания, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Управдом» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – ответчик) в котором просит признать незаконным предписание № 911/ОГ-24 от 15.02.2024. В судебном заседании заявитель требования поддержал, указав, что исполнителем коммунальной услуги - отопление относительно собственников спорного МКД является организация, поставляющая соответствующий коммунальный ресурс, а не заявитель, т.е. предписание неисполнимо. Ответчик против их удовлетворения возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 установлено, что Минимальный перечень применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления. В соответствии с пунктом 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень), к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов относится: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств. В соответствии с пунктом 7 Минимального перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. На внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № 5 по улице Студенческой в городе Торжке Тверской области (протокол от 31.07.2023) выбран непосредственный способ управления и выбрана обслуживающая организация - общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Управдом» (далее - ООО УК «Управдом», подрядчик) с которой заключен договор на выполнение работ и услуг от 10.08.2023. Согласно данному договору ООО УК «Управдом» выполняет работы (услуги) по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, паспортному учету граждан, расчетно - кассовому обслуживанию, обслуживанию общедомовых инженерных сетей (кроме газовых), иные работы по содержанию дома в интересах собственником жилых помещений. Заявитель не учитывает, что обязанность по выполнению работ по надлежащему содержанию наружных стен и крыш многоквартирных домов лежит на организации, осуществляющей работы в рамках договора на выполнение работ и услуг вне зависимости от перечня работ и услуг, указанным в договоре. В обращении от 29.01.2024 № 911/ОГ заявителем ФИО4 указано на необходимость устранения дальнейшего появления опасной для жизни и здоровья плесени и предотвращения намокания наружных стен в квартире № 2 многоквартирного дома № 5 по улице Студенческой в городе Торжке Тверской области. В ходе проведения выездной проверки от 15.02.2024 № 911/ОГ-24 при визуальном осмотре на фасаде было выявлено местами отслоение штукатурного слоя карниза, отслоение штукатурного слоя по цоколю наружных стен со стороны квартиры № 2. На внутренних поверхностях наружных стен в квартире № 2 выявлено наличие темных пятен. При инструментальном обследовании выявлено нарушение температурно -влажностного режима в угловой комнате квартиры № 2. В предписании от 15.02.2024 № 911/ОГ-24, выданном по результатам выездной проверки от 15.02.2024 № 911/ОГ-24, ООО УК «Управдом» предписывается в срок до 15.04.2024 обеспечить температуру воздуха в угловой комнате квартиры № 2 не менее +20 °С, влажность воздуха не менее 60 %; обеспечить влагозащиту наружных стен, а именно восстановить штукатурный слой по карнизу наружных стен и восстановить отслоения штукатурного слоя цоколя со стороны квартиры № 2. Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. На основании вышеизложенного, именно ООО УК «Управдом» несет ответственность по вмененным нарушениям за содержание общего имущества в многоквартирном доме № 5 по улице Студенческой г. Торжка Тверской области в соответствии с требованиями жилищного законодательства. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого предписания недействительным и отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований. В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей остаются на заявителе. Руководствуясь статьями 110, 163, 167-171, 197-201 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области, В удовлетворении требований отказать. Расходы по уплате государственной пошлины оставить на заявителе. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение одного месяца со дня его принятия. Судья А.А. Пугачев Суд:АС Тверской области (подробнее)Истцы:ООО Управляющая компания "Управдом" (подробнее)Ответчики:Главное управление "Государственная жилищная инспекция" Тверской области (подробнее)Судьи дела:Пугачев А.А. (судья) (подробнее) |