Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А53-16920/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16920/19
25 июня 2019 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года Полный текст решения изготовлен 25 июня 2019 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баблоян Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального образования «Тацинское сельское поселение» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости

при участии: от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1, доверенность от 17.05.2019 № 03/036-СТ,

установил:

муниципальное образование «Тацинское сельское поселение» (далее – администрация) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о снятии с кадастрового учета объектов с кадастровыми номерами 61:38:0010193:229, 61:38:0010193:233, 61:38:0010193:232, 61:38:0010193:231, 61:38:0010193:230.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Ответчик явился, поддержал позицию, ранее изложенную в отзыве. Указал на то, что в настоящее время отсутствуют основания для снятия спорных объектов недвижимого имущества с государственного кадастрового учета в административно-заявительном порядке. Вместе с тем, полагает, что снятие указанных объектов возможно по решению суда.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке извещения лиц, участвующих в деле, в том числе размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд

располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд в порядке п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Администрации Тационского сельского поселения на праве собственности 61:38:0010193:46-61/044/2018-1 от 13.08.2018 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 61:38:0010193:46 общей площадью 1259 кв.м., адрес: Ростовская область, Тацинский район, ст. Тацинская, ул. Октябрьская, 52, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.04.2019 установлено, что в пределах данного земельного участка расположены кадастровые номера объектов недвижимости с кадастровыми номерами 61:38:0010193:229, 61:38:0010193:233, 61:38:0010193:232, 61:38:0010193:231, 61:38:0010193:230.

Ранее на указанном земельном участке располагался многоквартирный жилой дом, который расселен в связи с аварийным состоянием, в рамках подпрограммы «Организация и содержание жилищного хозяйства Тацинского сельского поселения муниципальной программы Тацинского сельского поселения» муниципальной программы Тацинского сельского поселения «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тацинского сельского поселения».

В отношении указанных объектов недвижимости снятие с кадастрового учета не возможно, поскольку право собственности на них не зарегистрировано.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием к обращению истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично- правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития.

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) является

необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

Обращаясь в суд с требованием, направленным на прекращение кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, администрация указывала, что названные объекты, уже не существуют в силу их уничтожения. Однако, по заявлению администрации объекты не могут быть сняты с учета ввиду того, что она, как собственник она не зарегистрирована. В тоже время наличие сведений в ЕГРН о наличии на участке объектов недвижимости, которые не существуют в действительности, препятствует администрации осуществлять полномочия собственника на земельный участок под указанными зданиями. При этом права на объект каких-ибо иных лиц не зарегистрированы в отношении спорных объектов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона № 218- ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, учитывая, что объекты уничтожены, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку иного способа защиты нарушенного права у администрации не имеется. В данном случае, права на объекты не были зарегистрированы и не могут быть зарегистрированы, поскольку объектов не существует, вместе с тем, администрация является надлежащим заявителем по настоящему делу, поскольку является собственником земельного участка.

Правовая позиция относительно возможности снятия с кадастрового учета объектов недвижимости изложена в определении Верховного суда Российской Федерации № 310-эс18-13357.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Снять с государственного кадастрового учета объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 61:38:0010193:229, 61:38:0010193:233, 61:38:0010193:232, 61:38:0010193:231, 61:38:0010193:230, расположенные по адресу: Ростовская область, Тацинский район, ул. Октябрьская, 52.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.А. Палий