Решение от 5 февраля 2019 г. по делу № А73-14817/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14817/2018
г. Хабаровск
05 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 05.02.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление ФИО2 (ИНН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождение: 680021, <...>)

третье лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО3

третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю (680030, <...>)

о признании недействительным решения от 06.07.2017 и неправомерными действий налогового органа.

при участии в судебном заседании:

от Пенязь М.В. – не явились;

от ИФНС по Железнодорожному району - ФИО4 по дов. № 19-20/00003 от 09.01.2019;

от МИФНС № 6 – не явились;

от ИП ФИО3 - не явились.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее - заявитель, Пенязь М.В.) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - регистрирующий орган), в соответствии с требованиями которого, просит суд:

- признать недействительным решение ИФНС по Железнодорожному району от 06.07.2017, а действия налогового органа неправомерным;

- обязать ИФНС по Железнодорожному району аннулировать запись в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица за № 176 (2172724602334).

Из заявления и выписки из ЕГРЮЛ следует, что Пенязь М.В. как единственный участник общества не согласна с решением регистрирующего органа от 07.07.2017 о предстоящем исключении ООО «МЕЦЕНТАТ» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а также решения от 30.10.2017 о прекращении деятельности недействующего юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Определением суда от 09.10.2018 по инициативе заявителя к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - третье лицо, ИП ФИО3).

Определением суда от 29.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю (далее - МИФНС № 6).

Регистрирующий орган и МИФНС № 6 представили отзывы на заявление о несогласии с заявленными требованиями. К отзывам представлены документы, послужившие основанием для совершения регистрационных действий.

Определением суда от 19.11.2018 отказано в удовлетворении заявления ФИО5 от 30.10.2018 о вступлении в дело в качестве соистца.

Рассмотрение дела откладывалось до рассмотрения Шестым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы ФИО5 на определение суда от 19.11.2018, которое постановлением апелляционной инстанции от 20.01.2019 оставлено без изменения.

Пенязь М.В., МИФНС № 6 и ИП ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие в нем своих представителей не обеспечили. От заявителя в суд по электронной почте 11.01.2019 и от 04.02.2019 поступили дополнительные документы. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа возражал против удовлетворения требований заявителя по доводам, изложенным в отзыве, в том числе и в связи с пропуском срока на обжалование оспариваемых решений регистрирующего органа.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителя регистрирующего органа судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «МЕЦЕНАТ» зарегистрировано в ЕГРЮЛ как юридическое лицо 09.02.2010 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1102724000708, обществу присвоен ИНН <***>. ООО «МЕЦЕНАТ» состояло на налоговом учете в МИФНС № 6 по Хабаровскому краю; применяло упрощенную систему налогообложения.

Единственным учредителем общества является ФИО2. Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем (управляющим) общества с 04.06.2014 являлась ФИО6

В ходе налогового администрирования МИФНС № 6 установлено, что ООО «МЕЦЕНАТ» не представлялась налоговая отчетность более 12 месяцев, не уплачивало налоги, не осуществляло операции по открытым счетам в банках, в отношении него не было возбуждено процедуры банкротства. Последняя дата представления отчетности – 09.04.2014 (представлена декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 год).

Учитывая эти обстоятельства, налоговая инспекция пришла к выводу о том, что общество имеет все признаки недействующего юридического лица. В этой связи налоговой инспекцией подготовлены и направлены 06.07.2017 в Единый регистрационный центр (ИФНС по Железнодорожному району) справки № 427-С «Об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», № 427-0 «О непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» для принятия решения о предстоящем исключении ООО «МЕЦЕНАТ» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

На основании поступивших из налоговой инспекции сведений, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска 07.07.2017 принято решение № 2738 о предстоящем исключении ООО «МЕЦЕНАТ» из ЕГРЮЛ. Данное сообщение в соответствии с положениями статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 12.07.2017 № 27 (641).

Кроме того, в соответствии с Приказом ФНС России от 03.11.2006 № САЭ-3-09/765@ «Об информировании участников гражданского оборота» на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru размещена информация в отношении ООО «МЕЦЕНАТ» о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Учитывая, что заявлений ни от ООО «МЕЦЕНАТ», ни от его членов в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением обществом из ЕГРЮЛ, ни в регистрирующий орган, ни в налоговый орган не поступало, 30.10.2017, то есть по истечении более трех месяцев, ООО «МЕЦЕНАТ» по решению регистрирующего органа было исключено из ЕГРЮЛ (запись ГРН 2172724602334) и снято с налогового учета в налоговой инспекции.

Посчитав решения регистрирующего органа от 07.07.2017 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и от 30.10.2017 об исключении общества из ЕГРЮЛ, необоснованными, поскольку общество является действующим юридическим лицом, единственный участник общества Пенязь М.В. обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Рассмотрев доводы заявителя, возражения налоговых органов, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителя регистрирующего органа, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из существа заявления следует, что заявителем оспариваются решения регистрирующего органа от 07.07.2017 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и от 30.10.2017 об исключении общества из ЕГРЮЛ. Заявление об оспаривании решений направлено Пенязь М.В. в арбитражный суд в электронной форме только 07.09.2018.

Таким образом, заявление в части признания недействительным решения регистрирующего органа от 07.07.2017 подано заявителем в суд с пропуском установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ на 11 месяцев, а в части признания недействительным решения регистрирующего органа от 30.10.2017 с пропуском установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ на 7 месяцев. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока по уважительным причинам Пенязь М.В. в ходе судебного разбирательства не заявлено.

Между тем, судом по материалам дела установлено, что о вынесенных решениях регистрирующего органа Пенязь М.В. стало известно в ноябре 2017 года, о чем заявитель сама указывает в своем заявлении в арбитражный суд.

Кроме того, судом также учтено следующее. В определении Арбитражного суда Хабаровского края от 14.12.2017 по делу № А73-16110/2017 по иску ИП ФИО7 к ООО «МЕЦЕНАТ» установлено следующее обстоятельство: «Одновременно в заявлении от 27.11.2017 Пенязь М.В. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что ответчик ООО «Меценат» исключен из ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.11.2017».

Таким образом, по совокупности установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что учредитель общества Пенязь М.В. узнала о нарушении своих прав оспариваемыми решениями регистрирующего органа еще в ноябре 2017 года.

Однако обстоятельства, объективно препятствующие своевременной подаче соответствующего заявления в арбитражный суд в установленный трехмесячный срок, заявителем не приведены, а, следовательно, уважительность пропуска срока не обоснована. При этом суд учитывает необоснованное уклонение заявителя от участия в судебных заседаниях с целью обоснования уважительности пропуска срока.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока на подачу заявления в суд, что в силу пункта 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

Государственная пошлина в сумме 600 руб. за рассмотрение в арбитражном суде первой инстанции двух самостоятельных требований Пенязь М.В. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается, учитывая, что согласно пп. 2 п. 2 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены истцы - инвалиды I и II группы.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник