Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А66-5576/2018

021/2018-46936(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ (после перерыва в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-5576/2018
г. Тверь
27 апреля 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём ФИО1, при участии представителей (до и после перерыва) истца (заявителя) — ФИО2, от ответчика — ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью «Эребуни», г. Тверь

заинтересованные лица: специализированный отдел по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области, г. Тверь; Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, г. Тверь,

взыскатели: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, г. Тверь, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, г. Москва, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, г. Москва,

об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора от 20.03.2018,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Эребуни» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора от 20.03.2018 №№ 69046/18/351195; 69046/18/351190; 69046/18/351191; 69046/18/351194; 69046/18/351358; 69046/18/351188; 69046/18/351415; 69046/18/351416; 69046/18/351417; 69046/18/351339; 69046/18/351389; 69046/18/351414; 69046/18/351269; 69046/18/351181; 69046/18/351189, вынесенных начальником отдела - старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 (далее - судебный пристав- исполнитель).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, ходатайствовал об уменьшении исполнительского сбора.

Судебный пристав-исполнитель относительно удовлетворения заявленных требований возразил, представил дополнительные документы. Относительно удовлетворения ходатайства об уменьшении размера исполнительского сбора возражений не высказал.

Заинтересованные лица и взыскатели явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заявителем требования мотивированы своевременным произведением оплаты штрафа напрямую взыскателям.

Из материалов дела следует, что на исполнении в специализированном отделе по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району Тверской области находятся исполнительные производства № 244734/17/69046 от 18.12.2017, № 244737/17/69046 от 18.12.2017, № 244720/17/69046 от 18.12.2017, № 15659/18/69046 от 02.02.2018, № 15733/18/69046 от 02.02.2018, № 15652/18/69046 от 02.02.2018, № 15990/18/69046 от 05.02.2018, № 24321/18/69046 от 19.02.2018, № 24319/18/69046 от 19.02.2018, № 20098/18/69046 от 19.02.2018, № 3008/18/69046 от 10.01.2018, № 3009/18/69046 от 10.01.2018, № 2998/18/69046 от 10.01.2018, № 8552/18/69046 от 15.01.2018, № 8584/18/69046 от 15.01.2018, возбужденные на основании постановлений по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о взыскании задолженности по штрафам с ООО «Эребуни».

В связи с неисполнением постановлений судебным приставом- исполнителем вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора от 20.03.2018 №№ 69046/18/351195; 69046/18/351190; 69046/18/351191; 69046/18/351194; 69046/18/351358; 69046/18/351188; 69046/18/351415; 69046/18/351416; 69046/18/351417;

69046/18/351339; 69046/18/351389; 69046/18/351414; 69046/18/351269; 69046/18/351181; 69046/18/351189.

Указанные постановления получены обществом 22.03.2018.

Не согласившись с вынесенными постановлениями о взыскании исполнительского сбора, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела и заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других

должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания постановления недействительным необходимо одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Законом. Невыполнение законных требований судебного пристава- исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор — это денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

При этом согласно п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее — Постановление) если должником не исполнено несколько имущественных и (или) неимущественных требований, в том числе содержащихся в одном исполнительном документе, в силу ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в отношении каждого из неисполненных требований.

В соответствии с требованиями ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что о возбуждении исполнительных производств: № 244737/17/69046, № 244734/17/69046, № 244720/17/69046 от 18.12.2017 заявителю стало известно 07.03.2018, что подтверждается отметкой об ознакомлении с материалами исполнительных производств представителя по доверенности ООО «Эребуни» от 13.07.2017 ФИО2; № 15659/18/69046 от 02.02.2018, № 15733/18/69046 от 02.02.2018, № 15652/18/69046 от 02.02.2018, № 15990/18/69046 от 05.02.2018, № 24321/18/69046 от 19.02.2018, № 24319/18/69046 от 19.02.2018, № 20098/18/69046 от 19.02.2018 заявителю стало известно 07.03.2018, что подтверждается уведомлением о вручении реестра возбужденных исполнительных производств представителю по доверенности ООО «Эребуни». ФИО2; № 3008/18/69046 от 10.01.2018 заявителю стало известно 18.01.2018, что подтверждается уведомлением от 18.01.2018 о вручении почтового отправления ФИО4 (доверенность № 7 от 12.09.2017 выдана директором ООО «Эребуни» А.С. Хачатрян). В рамках исполнительного производства 21.02.2018 года была произведена частичная оплата штрафа по п/п 168 от 21.02.2018 на сумму 1000 руб. (после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа); № 3009/18/69046 от 10.01.2018 заявителю стало известно 18.01.2018, что подтверждается уведомлением от 18.01.2018 о вручении почтового отправления ФИО4 (доверенность № 7 от 12.09.2017 выдана директором ООО «Эребуни» А.С. Хачатрян). В рамках исполнительного производства 21.02.2018 произведена частичная оплата штрафа по п/п 170 от 21.02.2018 на сумму 1000 руб. (после истечения срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа); № 2998/18/69046 от 10.01.2018 заявителю стало известно 18.01.2018, что подтверждается уведомлением от 18.01.2018 о вручении почтового отправления ФИО4 (доверенность № 7 от 12.09.2017 выдана директором ООО «Эребуни» А.С. Хачатрян). В рамках исполнительного производства 21.02.2018 года была произведена частичная оплата штрафа по п/п 169 от 21.02.2018 на сумму 1000 руб. (после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа); № 8552/18/69046 от 15.01.2018 заявителю стало известно 22.01.2018, что

подтверждается уведомлением от 22.01.2018 о вручении почтового отправления Кузнецовой О.В. (доверенность № 7 от 12.09.2017 выдана директором ООО «Эребуни» А.С. Хачатрян); № 8584/18/69046 от 15.01.2018 заявителю стало известно 22.01.2018, что подтверждается уведомлением от 22.01.2018 о вручении почтового отправления Кузнецовой О.В. (доверенность № 7 от 12.09.2017 выдана директором ООО «Эребуни» А.С. Хачатрян). В рамках ИП 26.02.2018 произведена частичная оплата штрафа по п/п 189 от 26.02.2018 на сумму 2 500 руб.

Вышеуказанные исполнительные производства находятся на исполнении, подтверждающих документов об оплате административных правонарушении в адрес СО по Ваш по г. Твери и Калининскому району не поступало.

Требования исполнительных документов не были исполнены должником в добровольном порядке, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств не представил. В связи с чем, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем 20.03.2018 вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Оспариваемые постановления вынесены в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов, вступивших в законную силу.

При вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель руководствовался действующим законодательством об исполнительном производстве, с учетом своевременного уведомления должника о возбуждении исполнительных производств и отсутствии в срок предоставленный должнику для добровольного исполнения требований исполнительных документов сведений, заявлений о возникновении обстоятельств в силу которых исполнение исполнительных документов должником невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К случаям, предусмотренным ч. 5 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, когда исполнительский сбор не взыскивается, не относятся обстоятельства, рассматриваемые в рамках требований, заявленных обществом.

В данном случае должником не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие оспариваемых постановлений нормам действующего законодательства, нарушения таковыми постановлениями прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, оспариваемые постановления вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом соблюдения прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах заявленные обществом по настоящему делу требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 112 названного закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным (п. 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами

законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Оценив представленные по делу доказательства с учетом требований статьи 71 АПК РФ и руководствуясь частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, суд пришел к выводу о возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, размер исполнительского сбора, подлежит уменьшению на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве, по каждому из оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Эребуни» об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора от 20.03.2018, отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351195 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351190 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351191 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351194 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области Соловьевой Надеждой Алексеевной от 20.03.2018 № 69046/18/351415 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351416 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351417 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351339 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351358 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351389 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351414 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г.

Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области Соловьевой Надеждой Алексеевной от 20.03.2018 № 69046/18/351269 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351181 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351188 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом специализированного отдела по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области ФИО3 от 20.03.2018 № 69046/18/351189 на 25% – до суммы 7 500, 00 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.В. Карсакова