Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А41-54065/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-54065/23
20 ноября 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 20 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства (113184, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2004, ИНН: <***>) к Администрации Ленинского городского округа Московской области (142703, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВИДНОЕ ГОРОД, ШКОЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 26А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.03.2020, ИНН: <***>) с требованиями об истребовании и внесении изменений в ЕГРН.

Третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

ППК "Роскадастр" в лице филиала по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Комитет лесного хозяйства Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Прокуратура Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании - согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Ленинского городского округа Московской области (далее - ответчик) с требованиями:

- истребовать из чужого незаконного владения Администрации Ленинского г.о. Московской области в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1823 площадью 661 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 27, 28 квартала 4 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области), в координатах поворотных точек

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1823 площадью 661 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выдел 27, 28 квартала 4 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области), в координатах поворотных точек.

Истец обеспечил явку представителя в судебное заседание, заявленные исковые требования поддержал.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ППК "Роскадастр" в лице филиала по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Прокуратура Московской области.

Дело рассмотрено в порядке статей 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что данный земельный участок перешел в муниципальную собственность путем отказа физического лица от права собственности, администрация указанный земельный участок не формировала, решение оставляет на усмотрение суда.

Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельных участков в составе земель иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от 09.02.2023 № 75 выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1823 пересекаются с границами земель лесного фонда выделов 27, 28 квартала 4 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области в площади 661 кв.м.

Границы Подольского лесничества Московской области установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 № 132 «Об установлении границ Подольского лесничества в Московской области».

В соответствии с выпиской из ЕГРН на объект недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1823, расположенного по адресу: Московская область, р-н Ленинский, д. Мисайлово, Российская Федерация площадью 1614 кв.м. является Администрация Ленинского г.о. Московской области (свидетельство о праве собственности от 15.03.2022 № 50:21:0050403:1823-50/128/2022-4).

07.10.2022 Федеральное агентство лесного хозяйство поручило ФГБУ «Рослесинфорг» предоставить информацию о кадастровых номерах земельных участков, координаты которых описаны в резолютивной части решения Видновского городского суда Московской области от 26.12.2017 по делу № 2-4464/2017.

Письмом от 03.11.2022 ФГБУ «Рослесинфорг» представило перечень номеров земельных участков, которые указаны в резолютивной части решения Видновского городского суда Московской области от 26.12.2017 по делу № 2-4464/2017.

В вышеуказанный перечень входит спорный земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050403:1823.

Таким образом, права собственности на вышеуказанный земельный участок перешло в пользу администрации без учета пересечения части земельного участка с границами земель лесного фонда, в связи с чем, незаконно находится в собственности ответчика, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, правомочия собственника земельного участка состоят во владении, пользовании и распоряжении земельным участком.

В соответствии со статьями 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По смыслу вышеприведенных норм, истцом по виндикационному иску может быть лицо (собственник, либо лицо владеющее имуществом в силу закона или договора), из обладания которого незаконно выбыло имущество (вещь), являющееся предметом виндикационного иска, а ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец, фактически обладающий имуществом (вещью) на момент предъявления требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно пункту 36 постановления Пленума № 10/22, в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, истец, заявивший требование об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, должен доказать свое право на этот участок.

Судом установлено, что границы Подольского лесничества Московской области установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 № 132 «Об установлении границ Подольского лесничества Московской области».

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050403:1823, расположенного по адресу: Московская область, р-н Ленинский, д. Мисайлово, Российская Федерация площадью 1614 кв.м. , имееткатегорию земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства и находится в собственности Администрации Ленинского городского округа Московской области.

На основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель»), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Правила указанной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Учитывая, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» применению к спорным правоотношениям не подлежат, следовательно, принадлежность земельного участка к землям лесного фонда определяется в соответствии с материалами лесоустройства.

На основании статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу части 2 статьи 9 Земельного кодекса (далее - ЗК РФ) осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Так, в статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67-70.1 ЛК РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо сведений, содержащихся в ЕГРН, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, а также заключения ФГБУ «Рослесинфорг», составленные на основании данных ГЛР и сведений о местоположении границ лесничеств.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 10 июня 2014 года № 1021-р основными целями деятельности ФГБУ «Рослесинфорг» являются: государственная инвентаризация лесов, в том числе дистанционный мониторинг использования лесов; обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; учет древесины, информации о сделках с ней, эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней; проектирование лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков леса; определение границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков; информационные услуги в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 3.3.2 Устава ФГБУ «Рослесинфорг», размещенного в открытом источнике на официальном сайте ФГБУ «Рослесинфорг» (https://roslesmforg.ru), учреждение имеет право осуществлять проведение кадастровых и землеустроительных работ.

Кроме того, ФГБУ «Рослесинфорг» осуществляет геодезическую и картографическую деятельность на основании лицензии от 08.04.2015 № 77-00450Ф, следовательно, обладает необходимыми данными для определения местоположения границ земельных участков и выявления наложений спорных земельных участков на земли лесного фонда.

С учетом изложенных нормативных и ненормативных актов, регулирующих правоотношения по вопросу использования земель лесного фонда, а также согласно правовой позиции судов (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 по делу № А65-32220/2012, Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 22.01.2020 № 4-АПА19-40) в материалы дела представлено заключение ФГБУ «Рослесинфорг» о вхождении спорных земельных участков в границы земель лесного фонда, сделанное в пределах установленных Правительством Российской Федерации полномочий и является допустимым доказательством факта нарушения ответчиком лесного законодательства.

Кроме того, вступившими в силу судебными актами, права собственности на вышеуказанный земельный участок признано незаконным.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, усматривается наличие пересечение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1823 по сведениям ЕГРН с границами земель Государственного лесного фонда, площадь пересечения составляет 661кв.м.

Ответчиком указанные сведения не опровергнуты, заявлений о фальсификации представленных документов, признания их недостоверными не заявлено.

Сторонами ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ не заявлено.

Истец от проведения судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ отказался.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

При принятии решения в силу требований части 1 статьи 168 АПК РФ, суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли иск удовлетворению.

При этом, обстоятельства имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Таким образом, поскольку материалами дела, в том числе представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: перечнем ЗУ в которых осуществлено графическое совмещение границ земельных участков, а также с границами лесничеств Московской области (л.д.82-91), представлена выписка из государственного лесного реестра о лесном участке, материалы лесоустройства (планшет, таксационное описание)(л.д.100-110), материалы поступившие по запросу суда кадастровых, межевых дел в отношении спорного земельного участка, заключения ФГБУ «Рослесинфорг» о вхождении спорных земельных участков в границы земель лесного фонда, сделанное в пределах установленных Правительством Российской Федерации полномочий, подтверждено пересечение земель лесного фонда со спорным земельным участком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

- истребовать из чужого незаконного владения Администрации Ленинского г.о. Московской области в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1823 площадью 661 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выделы 27, 28 квартала 4 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области), в следующих координатах поворотных точек:


№ точки | X | Y

Контур 1

1
447349.91

2209101.37

2
447344.27

2209116.68

3
447345.3

2209136.83

4
447346.51

2209160.43

5
447340.8

2209146.73

6
447339.14

2209115.15

7
447345.02

2209099,72

8
447346.68

2209084.63

9
447352

2209082.04

10

447350.88

2209092.41

1
447349.91

2209101.37

Контур 2

1
447405.47

2209111.5

2
447400.11

2209108.81

3
447402.73

2209096.16

4
447407.95

2209100.8

1
447405.47

2209111.5

Контур 3

1
447448.23

2209049.57

2
447431.69

2209055.01

3
447416.46

2209053.14

4
447421.19

2209052.21

5
447434.05

2209047.9

6
447437.58

2209042.58

7
447433.72

2209035.48

8
447438.77

2209032.25

9
447440.56

2209035.53

1
447448.23

2209049.57

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1823 площадью 661 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выдел 27, 28 квартала 4 Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области), в следующих координатах поворотных точек

№ точки | X | Y

Контур 1

1
447349.91

2209101.37

2
447344.27

2209116.68

а
447345.3

2209136.83

4
447346.51

2209160.43

5
447340.8

2209146.73

6
447339.14

2209115.15

?
447345.02

2209099.72

8
447346.68

2209084.63

9
447352

2209082.04

10

447350.88

2209092.42

1
447349.91

2209101.37


Контур 2


1
447405.47

2209111.5

2
447400.11

2209108.81

3
447402.73

2209096.16

4
447407.95

2209100.8

1
447405.47

2209111.5

Контур 3

1
447448.23

2209049.57

2
447431.69

2209055.01

3
447416.46

2209053.14

4
447421.19

2209052.21

5
447434.05

2209047.9

6
447437.58

2209042.58

7
447433.72

2209035.48

8
447438.77

2209032.25

9
447440.56

2209035.53

1
447448.23

2209049.57


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.




Судья Д.Н.Москатова