Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А79-9731/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9731/2023
г. Чебоксары
28 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2024 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Краснова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Завод строительных материалов», 428000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>

к судебному приставу-исполнителю Московского районного отделения судебных приставов города Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской ФИО2 Николаевне,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, <...>

о признании незаконными постановлений от 29.11.2023 № 21005/23/1471922, № 21005/23/1471802, № 21005/23/1471818, № 21005/23/1473316 в рамках исполнительного производства № 109836/23/21005-ИП от 14.07.2023,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица ФИО3.

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Завод строительных материалов» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской ФИО2 Николаевне (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконными постановлений от 29.11.2023 № 21005/23/1471922, № 21005/23/1471802, № 21005/23/1471818, № 21005/23/1473316 в рамках исполнительного производства № 109836/23/21005-ИП от 14.07.2023.

Заявление мотивировано тем, что судебным приставом-исполнителем незаконно вынесены оспариваемые постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о снятии ареста с денежных средств на счетах в ООО «ХКФ Банк» и АО «Тинькофф Банк», об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника до окончания исполнительного производства № 109836/23/21005-ИП 14.12.2023

Лица, участвующие в деле, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В представленном суду заявлении от 15.01.2024 ООО «ЭнергоЭкран» просило рассмотреть заявление без их участия.

15.03.2024 судебным приставом-исполнителем представлены постановление об объединении в сводное исполнительное производство № 109836/23/21005-СД от 31.08.2023; постановления об окончании исполнительных производств, объединенных в сводное.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На исполнении в Московском районном отделении судебных приставов УФССП России по ЧР находилось исполнительное производство от 14.07.2023 № 109836/23/21005-ИП, возбужденного

На основании исполнительного листа серии ФС № 041944499 от 29.06.2023, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу № А79-8615/2022, судебным приставом-исполнителем 14.07.2023 возбуждено исполнительное производство 109836/23/21005-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании 1 269 919 руб. 50 коп. в пользу Общества.

29.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о снятии ареста с денежных средств на счетах в ООО «ХКФ Банк» и АО «Тинькофф Банк», об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

В связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, 14.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановление об окончании исполнительного производства.

Общество, полагая незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от 29.11.2023 об отмене принятых мер принудительного исполнения, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В случаях оспаривания постановления, его действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в связи с исполнением исполнительного документа, выданного арбитражным судом, заявление подается в арбитражный суд (часть 2 статья 128 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно императивным положениям части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Закона предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в том числе входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В части 3 указанной статьи предусмотрены меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статья 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Нормами статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1); в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который подлежит утверждению старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2); судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3); возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве (часть 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Как установлено судебным приставом-исполнителем и следует из материалов дела, за должником недвижимое имущество не зарегистрировано, трудовую деятельность не осуществляет, выход по месту регистрации должника к положительным результатам не привел, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий от 23.06.2023, 17.07.2023, 13.09.2023.

За должником зарегистрировано транспортное средства ГАЗ-3110, 1999 года выпуска, в связи с чем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от 21.07.2023.

27.10.2023 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю по розыску Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары для определения целесообразности проведения розыска в рамках розыскного дела.

Согласно справке от 28.11.2023 проведение дальнейших розыскных мероприятий имущества должника нецелесообразно.

Из пояснений должника следует то, что транспортное средство находится в разобранном состоянии. Судебному приставу-исполнителю транспортное средство не передано, иного имущества не выявлено.

14.12.2023 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

31.08.2023 исполнительные производства № 162955/23/21005-ИП от 29.03.2023, № 145100/23/21005-ИП от 31.08.2023, № 145104/23/21005-ИП от 31.08.2023, № 115756/23/21005-ИП от 14.07.2023, № 109836/23/21005-ИП от 14.07.2023 объединены в сводное исполнительное производство и присвоен № 109836/23/21005-СП.

29.11.2023 судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство № 162955/23/21005-ИП от 29.03.2023, объединенное в сводное исполнительное производство № 109836/23/21005-СП, на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель указал, что оспариваемые постановления вынесены 29.11.2023, а исполнительное производство № 109836/23/21005-ИП окончено 14.12.2023 по техническим причинам.

В порядке части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве Обществом повторно предъявлен исполнительный документ к исполнению и 11.01.2024 возбуждено исполнительное производство № 498/24/21005-ИП.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства принимались необходимые меры для исполнения требования исполнительного документа, в результате которых установлена невозможность взыскания по исполнительному документу.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом Общество реализовало свое право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления от 29.11.2023 об отмене принятых мер принудительного исполнения соответствуют требованиям действующего и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые ненормативные акты соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Общества.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Завод строительных материалов» отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.М. Краснов