Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А24-4643/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4643/2021
г. Петропавловск-Камчатский
24 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Канахиным Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края (ИНН 4101124338, ОГРН 1084101002941)


к

обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс-М» (ИНН 4101127829, ОГРН 1084101006131)


об изъятии в собственность субъекта Российской Федерации – Камчатского края для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010109:1592, площадью 1020 кв. м, расположенного по адресу: место положения установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Первомайская, с установлением суммы выкупа в размере 1 112 820 рублей;

об изъятии в собственность субъекта Российской Федерации – Камчатского края для государственных нужд здание склада электроматериалов с кадастровым номером 41:01:0010109:1564, площадью 28,8 кв. м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Первомайская, с установлением суммы выкупа в размере 169 875 рублей


третьи лица:

краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Камчатского края» (ИНН 4101124881, ОГРН 1084101003403);

Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (ИНН 4101121312, ОГРН 1084101000147);

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН 4101099096, ОГРН 1044100664167)



при участии:

от истца:

Шамсутдинова А.О. – представитель по доверенности от 27.09.2021 № 24/2021 (сроком по 31.12.2021);


от ответчика:

Ленктис В.В. – представитель по доверенности от 12.10.2021 № б/н (сроком по 31.12.2022), удостоверение адвоката;


от КГКУ «Камчатуправдор»:

Концевич А.В. – представитель по доверенности от 13.02.2021 № 4 (сроком на один год);


от Минимущества Камчатского края:

Лопкова Е.И. – представитель по доверенности от 11.01.2021 № 1 (сроком по 31.12.2021);


от Управления Росреестра по Камчатскому краю:

не явились,

установил:

Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края (далее – истец, Министерство, Минтранс Камчатского края) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс-М» (далее – ответчик, ООО «Энергоресурс-М») с исковым заявлением, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принятого определением суда от 27.10.2021, об изъятии в собственность субъекта Российской Федерации – Камчатского края для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010109:1592, площадью 1020 кв. м, расположенного по адресу: место положения установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Первомайская, с установлением суммы выкупа в размере 1 112 820 рублей; об изъятии в собственность субъекта Российской Федерации – Камчатского края для государственных нужд здание склада электроматериалов с кадастровым номером 41:01:0010109:1564, площадью 28,8 кв. м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Первомайская, с установлением суммы выкупа в размере 169 875 рублей.

Исковые требования мотивированы ссылками на статьи 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 56.6, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

В возражениях на исковое заявление общество указало, что не возражает против изъятия земельного участка и здания склада для нужд Камчатского края, но вместе с тем выразило несогласие с выкупной ценой, указанной истцом. Согласно отчету от 30.06.2021 № 318/21, проведенному обществом с ограниченной ответственностью «Камчатский центр независимой оценки», стоимость объектов недвижимости и понесенных убытков оставила 2 002 000 руб.

Определением суда от 27.10.2021 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Камчатского края» (далее – КГКУ «Камчатуправдор»), Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее – Минимущество Камчатского края), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра по Камчатскому краю).

До начала судебного заседания от Управление Росреестра по Камчатскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по существу заявленных требований возражений не заявил, указал, что общество не согласно размером выкупной цены. Просил принять выкупную стоимость согласно отчету от 30.06.2021 № 318/21, проведенному обществом с ограниченной ответственностью «Камчатский центр независимой оценки».

Представитель истца пояснила, что Минтранс Камчатского края не возражает против установления выкупной стоимости спорного недвижимого имущества согласно отчету от 30.06.2021 № 318/21, проведенному обществом с ограниченной ответственностью «Камчатский центр независимой оценки».

Представители Минимущества Камчатского края, КГКУ «Камчатуправдор» поддержали правовую позицию истца.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 14.02.2019 в Минтранс Камчатского края от КГКУ «Камчатуправдор» поступило ходатайство (вход № 58-657) об изъятии, в том числе земельного участка с кадастровым номером 41601:0010109:1592 и расположенный на нем объект недвижимого имущества с кадастровым номером 41:01:0010109:1564 для государственных нужд с целью строительства, реконструкции объекта государственного или муниципального значения «Реконструкция автомобильной дороги подъезд к совхозу «Петропавловский» на участке км 0 – км 4».

Приказом Минтранса Камчатского края от 23.05.2019 № 172-п принято решение об изъятии для государственных нужд Камчатского края, в том числе земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010109:1592, площадью 1020 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Первомайская, а также расположенного на нем здания электроматериалов с кадастровым номером 41:01:0010109:1564, площадью 28,8 кв.м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Первомайская.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 04.09.2019 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010109:1592 и расположенном на нем здания склада электроматериалов с кадастровым номером 41:01:0010109:1564 является ООО «Энергоресурс-М».

В адрес ООО «Энергоресурс-М» с сопроводительным письмом от 31.05.2019 № 07/1109 посредством почтового отправления направлено решение об изъятии указанных земельных участков для государственных нужд (приказ от 23.05.2019 № 172-п), полученное обществом 19.06.2019.

Кроме того, приказ Минтранса Камчатского края от 23.05.2019 № 172-П опубликован на официальном сайте Правительства Камчатского края http://www.kamgov.ru; http://www.kamgov.ru/mintrans 03.06.2019, а также направлен сопроводительным письмом от 31.05.2019 № 07/1106 в Управление Росреестра по Камчатскому краю.

На официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа http://www.pkgo.ru опубликовано сообщение о планируемом изъятии земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010109:1592 и здания склада электроматериалов с кадастровым номером 41:01:0010109:1564.

В соответствии с отчетом ООО «Консалтинговое агентство «Спектр» от 19.12.2019 № 404/19 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010109:1592 определена в размере 1 112 820 руб., рыночная стоимость здания склада электоматериалов с кадастровым номером 41:01:0010109:1564 – 169 875 руб., всего в размере 1 282 695 руб.

Сопроводительным письмом от 11.05.2021 № 06/1223 в адрес ООО «Энергоресурс-М» направлено для подписания соглашение от 11.05.2021 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010109:1592, здания склада электроматериалов с кадастровым номером 41:01:0010109:1564 для государственных нужд Камчатского края, а также отчет об оценке от 19.12.2019 № 404/19, которые согласно почтовому уведомлению получены генеральным директором общества 28.05.2021.

24.08.2021 от ООО «Энергоресурс-М» поступило письмо с выражением несогласия с размером возмещения и указанием на утрату актуальности рыночной стоимости, установленной отчетом ООО «КА «Спектр» от 19.12.2019 № 404/19.

В связи с неподписанием обществом вышеуказанного соглашения Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 2 статьи 279 ГК РФ предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией, в том числе, автомобильных дорог местного значения.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируется главой VII.1 ЗК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 Земельного кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 Земельного кодекса.

Согласно подпункту 2 пункту 10 статьи 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию;

Под государственными или муниципальными нуждами при этом могут пониматься потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), но является невозможным без изъятия имущества, принадлежащего частному субъекту. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества.

Согласно пункту 10 статьи 56.8 ЗК РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 Земельного кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Согласно статье 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Суд установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что процедура, установленная гражданским и земельным законодательством для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд истцом соблюдена надлежащим образом: имеется решение об изъятии, установлена цена выкупа, ответчику направлено соглашение об изъятии с необходимыми документами, полученное ответчиком.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, отмечено, что по смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Ответчиком в материалы дела представлен отчет об оценке от 30.06.2021 № 318/21, выполненный специалистами общества с ограниченной ответственностью «Камчатский центр независимой оценки».

Согласно представленному отчету от 30.06.2021 итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки с учетом убытков на дату оценки 2 002 000 рублей, из которых:

– 1 380 000 рублей – рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010109:1592, площадью 1020 кв. м, расположенного по адресу: 2Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Первомайская;

– 500 000 рублей – рыночная стоимость здания склада электроматериалов с кадастровым номером 41:01:0010109:1564, площадью 28,8 кв. м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Первомайская;

– 100 000 рублей – размер убытков, связанных с поиском аналогичного недвижимого имущества для приобретения прав на него (услуги риелторов);

– 22 000 рублей – размер убытков, которые несет собственник в связи с оформлением права собственности на приобретаемые объекты недвижимости взамен изымаемых.

Истцом и третьими лицами доводов о несогласии с определенной в отчете от 30.06.2021 выкупной ценой и размером убытков на соответствующую дату не заявлено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования об изъятии земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010109:1592, здания склада электроматериалов с кадастровым номером 41:01:0010109:1564 для государственных нужд Камчатского края подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, формулировку требований истца об изъятии указанных объектов в собственность субъекта Российской Федерации – Камчатского края суд полагает некорректной на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 56.11 ЗК РФ решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является, среди прочего, основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности.

Вместе с тем, в силу пункта 2 статьи 56.11 ЗК РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Таким образом, в силу прямого указания закона, наступление правовых последствий в виде прекращения права частной собственности на изымаемые объекты недвижимости в связи с изъятием земельного участка, и возникновение права собственности соответствующего публичного образования, связаны с исполнением обязанности по выплате возмещение за указанные объекты, образуя тем самым сложный юридический состав.

Применительно к рассмотренному делу указанные обстоятельства на момент рассмотрения дела в суде не наступили (возмещение за изымаемое имущество истцом в пользу ответчика не выплачивалось), поэтому указание в резолютивной части решения на изъятие в собственность Камчатского края указанных объектов недвижимого имущества суд полагает некорректным.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не влияют на существо заявленных исковых требований. В связи с чем исковые требования общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 12 000 руб., исходя из заявленных истцом требований в отношении двух объектов недвижимого имущества, относится на ответчика и, учитывая, что истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

изъять у общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс-М» путем выкупа для государственных нужд Камчатского края земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010109:1592, площадью 1020 кв. м, и расположенное на нем здание склада электроматериалов с кадастровым номером 41:01:0010109:1564, площадью 28,8 кв. м, с установлением суммы выкупа и убытков в размере 2 002 000 рублей, из которых:

– 1 380 000 рублей – рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010109:1592, площадью 1020 кв. м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Первомайская;

– 500 000 рублей – рыночная стоимость здания склада электроматериалов с кадастровым номером 41:01:0010109:1564, площадью 28,8 кв. м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Первомайская;

– 100 000 рублей – размер убытков, связанных с поиском аналогичного недвижимого имущества для приобретения прав на него (услуги риелторов);

– 22 000 рублей – размер убытков, которые несет собственник в связи с оформлением права собственности на приобретаемые объекты недвижимости взамен изымаемых.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс-М» в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья Е.Ю. Лебедева