Решение от 14 апреля 2020 г. по делу № А60-71452/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-71452/2019
14 апреля 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.А.Мезриной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Гонгало рассмотрел в судебном заседании дело

по иску УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ Администрации Режевского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕЖЕВСКОЙ РЯД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности, с участием третьего лица: Управление Росреестра по Свердловской области;

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 09.01.2020

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 10.01.2020

от третьего лица: представитель не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕЖЕВСКОЙ РЯД" с требованием признании права собственности на бесхозяйственный объект недвижимого имущества, а именно нежилое здание, кадастровый номер 66:22:1904031:66, площадь. 359,5 кв.м., назначение – нежилое, расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 13.01.2020 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

12.02.2020 от ответчика поступили возражения на исковое заявление.

В предварительном судебном заседании – 17.02.2020 истец настаивал на заявленных требованиях, ответчик поддерживал доводы, изложенные в возражениях. Третье лицо явку представителя не обеспечило (ст. 136 АПК РФ).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В судебном заседании – 14.04.2020 истец настаивал на требованиях, ответчик поддержал доводы по отзыву – просит в иске отказать.

Третье лицо, уведомлено, явку представителя не обеспечило (ст. 156 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В исковом заявлении истец указывает на то, что на территории Режевского городского округа находится бесхозяйное имущество – объект недвижимого имущества – нежилое здание , кадастровый номер 66:22:1904031:66, год завершения строительства 2000, площадь 359,5кв.м., назначение нежилое, расположено по адресу: <...>.

Истец в порядке ст. 225 ГК РФ обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о постановке указанного объекта на учет в качестве бесхозяйного, Объект поставлен на учет 01.12.2017, учитывая изложенное истец просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Также истец указывает на то, что на текущий момент здание не имеет собственника, ответчику в признании за ним прав на спорное здание было отказано. Вместе с тем, стороны не отрицают тот факт, что нежилое здание находилось и находится в фактическом владении ответчика, который осуществляет в отношении него все правомочия собственника, кроме распоряжения.

Судом установлено, что в рамках иного арбитражного дела № А60-35368/2013, которое в силу ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, ООО "АМБИЕНТЕР БАУ" совместно с Управлением муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа (соистец) обратились в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим права собственности ООО «Режевской ряд» (ответчик) на

- на комплекс объектов центрального рынка, в том числе административное 3-этажное здание с магазином литера А, общей площадью 395, 5 кв.м.; здание туалета 1-этажное литера Б, общей площадью 51,5 кв.м., ограждение литера I, протяженностью: 328,3 м.; лестница литера II, площадь застроенная: 12,6 кв.м.; лестница литера III. площадь застроенная 12,6 кв.м.; лестница литера IV, площадь застроенная: 11,2 кв.м.; замощение асфальтовое литера V, общей площадью: 6487,5 кв.м.; местоположение: Российская Федерщия, <...>.

на комплекс объектов центрального рынка, в том числе замощение асфальтовое, назначение: нежилое, литер V, площадь: 6487,5 кв.м.; лестш ца, назначение: нежилое, литер IV, площадь застроения: 11,2 кв.м.; лестница, назначение: нежиюе, литер III, площадь застроения: 12,6 кв.м.; лестница, назначение: нежилое, литер II, площадь застроения: 12,6 кв.м.; ограждение, назначение: нежилое, Литер I, протяженность: 3 28,3 м.; здание туалета, назначение: нежилое, литер Б, площадь 51,5 кв.м., местоположение: <...>.

- на объект незавершенного строительства, литер Б местоположение: Российская Федерация, Свердловская области (с учетом уточнений).

Суд ранее установил, что 24.02.2011г. за ответчиком – ООО «Режевской ряд» на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 29.05.1998г., постановления Главы муниципального образования Режевской район №1146-1 от 08.10.1998г., договора купли-продажи от 17.07.2010г. и технического заключения №16 от 01.02.2011г. зарегистрирован комплекс объектов центрального рынка, в том числе: административное 3-этажно здание с магазином литера А, общей площадью 359,5 кв.м., здание туалета 1-этажное литера Б, общей площадью 51,5 кв.м., ограждение литера I, протяженностью 328,3 м., лестница литера II, площадь застроенная 12,6 кв.м.; лестница литера III, площадь застроенная 12,6 кв.м.; лестница литера IV, площадь застроенная 11,2 кв.м; замощение асфальтовое литера V, общей площадь 6487,5 кв. м, свидетельство о регистрации права серии 66 АД 721440.

Из содержания экспертного заключения №23-07/10 декабря 2010 года, составленного ООО «Уральское бюро экспертизы и оценки», следует, что часть объектов комплекса центрального рынка, принадлежащих ответчику на праве собственности (замощение асфальтовое и ограждение открытой площадки рынка), находится на земельном участке с кадастровым номером 66:22:1904031:58 (судебный акт по делу №А60-40878/2010).

Право собственности ООО "Режевской ряд» на незавершенный строительством объект возникло, как следует из свидетельства, на основании постановления Главы администрации муниципального образования «Режевской район» №201 от 03.03.1997г., договора аренды земельного участка в черте города №144 от 26.02.1997г., а на комплекс объектов - на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 29.05.1998г., постановления Главы муниципального образования Режевской район №1146-1 от 08.10.1998г., договора купли-продажи от 17.07.2010г. и технического заключения №16 от 01.02.2011г.

Из постановления Главы администрации муниципального образования Режевской район № 201 от 3.03.1997г. следует, что земельный участок площадью 10216 кв.м предоставлен ответчику сроком на 10 лет по ул. Ленина, 37 для строительства городского рынка.

Рабочий проект организации рынка предусматривал размещение административно-хозяйственного блока на 12 рабочих мест, туалета и кассового павильона, перед центральным входом – площадка для автомобилей на 10 мест, ограждение со стороны дома – глухое, ограждение по периметру, кроме части, примыкающей ко двору, - в виде металлической решетки, решетка возле центрального входя должна иметь художественное оформление.

Указанные здания и сооружения следовало предусмотреть из легковозводимых сборных конструкций. Автомобильную стоянку на100 легковых автомобилей разместить на участке №2, для которой предусмотрено решетчатое (сетчатое) ограждение по периметру, контрольный пункт с помещениями для охраны – из сборных легковозводимых конструкций (ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ").

Согласно договору аренды №144 от 26.07.1997г. земельный участок передан в аренду под размещение торгового рынка.

В соответствии с п.2.2.8 договора арендатор обязан по истечении срока действия договора, а также при досрочном его прекращении передать Арендодателю арендованный земельный участок в образцовом состоянии, освобожденным от строений Арендатора, очищенным от мусора, грязи.

Постановлением Главы Режевского городского округа №735 от 19.06.2006г. договор аренды №144/1 от 08.10.1998г. расторгнут на основании заявления директора ООО «Режевской ряд» (судебный акт по делу №А60-29754/2007).

В соответствии с п. 2.2.8 договора аренды № 144/1 от 26.02.1997 г. на арендатора возложена обязанность убрать свои строения в недельный срок со дня прекращения договора.

Из всей совокупности представленных в указанное ранее дело, документов следует, что условия договора аренды земельного участка не предусматривали возможность возведения на арендованном земельном участке объектов недвижимости; акт от 29.05.1998г. и постановление №114-1 от 08.10.1998г. не могут рассматриваться как документы, подтверждающие право ответчика на размещение на земельном участке объекта недвижимого имущества.

Проведение в отношении сооружений технического и кадастрового учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества, и осуществление в отношении него технического учета не может служить основанием автоматического признания его объектом недвижимости.

Все зарегистрированные ответчиком объекты не являются объектами недвижимости, кроме литера А (спорное здание), права на который в качестве самостоятельного объекта не оспариваются, поэтому все права на сооружения, которые зарегистрированы 26.08.208г., 30.06.2010г., 24.02.2011г. суд признает отсутствующими. Решение является основанием для исключения из ЕГРП записей о регистрации права.

Суд признал отсутствующим право собственности ООО «Режевской ряд» ИНН <***>, ОГРН <***>) в том числе на комплекс объектов центрального рынка согласно свидетельству о регистрации права от 24.02.2011г. серии 66 АД 721440. 24.02.2011г., в том числе: административное 3-этажно здание с магазином литера А, общей площадью 359,5 кв.м., здание туалета 1-этажное литера Б, общей площадью 51,5 кв.м., ограждение литера I, протяженностью 328,3 м., лестница литера II, площадь застроенная 12,6 кв.м.; лестница литера III, площадь застроенная 12,6 кв.м.; лестница литера IV, площадь застроенная 11,2 кв.м; замощение асфальтовое литера V, общей площадь 6487,5 кв. м.

В последующем, в рамках дела № А60-36723/2015 Обществу было отказано в признании за ним права собственности на административное здание с магазином литера А, общей площадью 359,5 кв.м., при этом суд исходил из того, что ООО «Режевской ряд» не обращалось после признания вступившим в законную силу судебным актом по делу № А60-35368/2013 права отсутствующим в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект в порядке, установленном Законом о регистрации прав. Право собственности на спорный объект, о признании которого заявлено истцом, не зарегистрировано в установленном порядке и не может быть признано возникшим до вступления в силу Закона о регистрации прав; а в силу ст. 218 ГК РФ обращаясь с иском о признании права на вновь созданные объекты недвижимости, истец должен представить документы, подтверждающие обстоятельство возведения данных объектов в соответствии с требованиями закона, в том числе, доказательства наличия прав на земельный участок, отведенный под строительство объектов, наличие разрешений на такое строительство и доказательство принятия спорных объектов в эксплуатацию в установленном законом порядке. Истец не доказал наличие всех обстоятельств, являющихся предпосылкой возникновения права, в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 2 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Управлением муниципального имущества администрации Режевского городского округа в соответствии с действующим порядком в регистрирующий орган направлен необходимый пакет документов для постановки имущества на учет как бесхозяйного, что и было осуществлено третьим лицом и не оспаривается сторонами по настоящему делу.

Ответчик оспаривал действия Управления муниципальным имуществом в рамках дела № А60-9150/2018, в удовлетворении требований было отказано.

Ответчик обращался в суд с иском о признании за ним права собственности на указанный объект недвижимого имущества – дело № А60-68325/2018, в удовлетворении требований Обществу было отказано.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, отзыва на нее, суд пришел к выводу об отказе в иске исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Таким образом, для признания вещи бесхозяйной необходимо установить, что у этой вещи отсутствует собственник или он не известен, либо от права собственности на данную вещь собственник отказался. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности лица на объект недвижимости само по себе не может являться безусловным основанием для признания его бесхозяйным.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что ответчик несет бремя содержания спорного объекта недвижимости с момента его возведения, имеет притязания собственника на данное административное здание, а Отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Способ приобретения права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, предусмотренный ст. 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект, а также фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

Учитывая изложенное, суд не усмотрел оснований для признания права муниципальной собственности на нежилое здание, кадастровый номер 66:22:1904031:66, площадь. 359,5 кв.м., назначение – нежилое, расположенного по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110,167-170,171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.А. Мезрина