Постановление от 21 апреля 2023 г. по делу № А19-11056/2022

1044/2023-6360(2)



Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-11056/2022
21 апреля 2023 года
город Иркутск


Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Ананьиной Г.В., судей: Кореневой Т.И., Левошко А.Н.,

при участии в судебном заседании представителей Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Ри Л.Е. (доверенность от 05.10.2022, диплом, удостоверение), товарищества собственников недвижимости «На Красноказачьей» ФИО1 (доверенность от 09.01.2023, диплом, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 сентября 2022 года по делу № А19-11056/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 года по тому же делу,

установил:

товарищество собственников недвижимости «На Красноказачьей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ТСН «На Красноказачьей», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее - Управление) о взыскании излишне взысканного исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: начальник отделения - старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной


службы судебных приставов по Иркутской области (далее – отделение судебных приставов) ФИО2 и судебный пристав-исполнитель указанного отделения ФИО3.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 15 сентября 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 года, требование удовлетворено.

Управление обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить.

В обоснование кассационной жалобы Управление указывает, что в соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), пункта 1 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550, исполнительский сбор мог быть возвращен только при отмене постановления о взыскании исполнительского сбора; судами не был установлен состав гражданско-правовой ответственности.

В отзыве на кассационную жалобу товарищество выразило несогласие с содержащимися в ней доводами, просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Иными лицами отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены (информация в сети «Интернет» на сайте суда – fasvso.arbitr.ru и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).

Определением суда округа от 30 марта 2023 года рассмотрение кассационной жалобы откладывалось до 10 часов 40 минут 20 апреля 2023 года. Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом (почтовые уведомления).

В судебном заседании представители Управления и товарищества поддержали свои доводы и возражения.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.


Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа содержащего требования неимущественного характера, выданного Куйбышевским районным судом г. Иркутска № ФС 026481494 от 20.10.2020 по делу № 2-473/2020, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО4 28.10.2020 возбуждено исполнительное производство № 17414/20/38052-ИП; должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

27.11.2020 судебным приставом-исполнителем указанного отдела ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

24.05.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете/вкладе в Байкальском банке ПАО Сбербанк, открытом на имя должника, в пределах 50 000 рублей исполнительского сбора.

Инкассовым поручением от 24.05.2021 № 776229 денежные средства в размере 50 000 рублей списаны со счета ТСН «На Красноказачьей».

ТСН «На Красноказачьей» 24.06.2021 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО3 направлена информация и подтверждающие документы о добровольном исполнении судебного акта.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 30.06.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 17414/20/38052-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава отделения ФИО6 25.08.2021 вынесено постановление об удовлетворении заявления председателя ТСН «На Красноказачьей» ФИО7 о возврате товариществу денежных средств в рамках исполнительного производства № 17414/20/38052-ИП.

В целях досудебного урегулирования спора ТСН «На Красноказачьей» направило в адрес отделения судебных приставов претензию от 03.03.2022 с требованием возвратить излишне взысканные денежные средства в сумме 50 000 рублей.

В ответ на указанную претензию Врио начальника отделения судебных приставов ФИО6 в письме от 07.04.2022 № 38052/22/23270 сообщил, что в рамках исполнительного производства заявителю неоднократно предоставлялась информация о


возврате исполнительского сбора; документы направлены в адрес Управления для рассмотрения и принятия решения.

Поскольку исполнительский сбор в размере 50 000 рублей не был возвращен, ТСН «На Красноказачьей» обратилось с настоящим требованием в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 10 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 (далее - Правила).

Пунктом 3 указанных Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

На основании пункта 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

По общему правилу, установленному статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отнесено к полномочиям администратора доходов бюджета.

Главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по коду бюджетной классификации «Исполнительский сбор» является


Федеральная служба судебных приставов (Приказ Министра финансов Российской Федерации от 06.06.2019 № 85н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 указанных Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (пункт 5 Правил).

Исходя из изложенного суды правильно указали, что Управление в настоящем споре является надлежащим ответчиком.

Суды установили, что товарищество обращалось к судебному приставу-исполнителю с подтверждающими документами о добровольном исполнении судебного акта, и исполнительное производство было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава отделения ФИО6 было рассмотрено заявление должника и принято решение о возврате денежных средств в рамках исполнительного производства 17414/20/38052-ИП (постановление от 28.08.2021).

Указанное обстоятельство подтверждается письмом Врио начальника отделения судебных приставов ФИО6 от 07.04.2022 о возврате исполнительского сбора и направлении документов в Управление. В рассматриваемом случае принятое решение о возврате исполнительского сбора не отменено и не признано незаконным.

Учитывая установленные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды правомерно признали требования ТСН «На Красноказачьей» к Управлению о взыскании излишне взысканного исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей законными и обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Фактические обстоятельства дела судами установлены правильно и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе о том, что суды не установили весь


состав ответственности, и иные доводы Управления не опровергают выводы судов и не влияют на законность принятых по делу судебных актов, направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 сентября 2022 года по делу № А19-11056/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Ананьина

Судьи Т.И. Коренева А.Н. Левошко