Решение от 12 октября 2018 г. по делу № А83-20613/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-20613/2017
12 октября 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 05.10.2018.

Полный текст решения изготовлен 12.10.2018.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю к ответчику Федеральному государственному унитарному предприятию «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» о взыскании,

встречное исковое заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» к ответчику УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральное государственное унитарное предприятие «строительное управление № 23 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании недействительным договора,

при участии представителей сторон:

при участии представителей сторон:

от истца по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) – ФИО2, представитель по доверенности №32/10/18от 17.08.2018, ФИО3, №32/ТО/18 от 28.08.2018;

от ответчика по первоначальному иску (истец по встречному иску) – ФИО4, ВрИО директора на основании приказа № 723-лс от 11.09.2018, ФИО5, приказ №776-лс от 04.10.2018;

от третьего лица – ФИО6, представитель по доверенности №01-69759 от 29.11.2016, ФИО7, представитель по доверенности№01-57006 от 28.08.2018;

Обстоятельства дела: согласно искового заявления и уточнения к нему УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» о расторжении государственного контракта № 220 от 22.12.2015 и взыскании 354 486 021,69 руб. из которых: 312 661 447,34 руб. – возврат авансового платежа, 38 202 868,85 руб. – пени, 3 621 705,50 руб. – штраф.

От Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» поступило встречное исковое заявление к УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю о признании соглашения № 4 от 30.12.2016 между Истцом и Ответчиком недействительным.

Определением от 12.10.2018 (резолютивная часть объявлена 05.10.2018) принят отказ Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» от встречного искового заявления, производство по встречному исковому заявлению прекращено.

Исковые требования по первоначальному иску обосновываются ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному еонтрактуу.

Ответчик исковые требования признает в полном объеме.

В судебном заседании, которое состоялось 28.09.2018, объявлен перерыв по 05.10.2018.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю (Г осударственный Заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Строительное управление № 23 Федеральной службы исполнения наказаний» (Подрядчик) заключён государственный контракт от 22.12.2015 № 220 (далее - Контракт), согласно которому Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить строительство Объекта «Следственный изолятор на 366 мест (г. Симферополь), строительство следственного изолятора», расположенного по адресу: Российская Федерация, <...> по Республике Крым и г. Севастополю (далее - Объект). Государственный контракт заключен на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно п. И ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 29.12.2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно- исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» путем осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Общая цена контракта определена и обоснована проектно-сметным методом и составляет 724 341 100,00 руб.

Пунктом 4 Государственного контракта № 220 от 22.12.2015 года начало работ: - в течение 5 дней с момента передачи подрядчику земельного участка (строительной площадки) и проектно-сметной документации. Окончание работ - до 20.12.2016.

25.12.2015 заключено дополнительное соглашение между УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю и Федеральным унитарным предприятием «Строительное управление № 23 Федеральной службы исполнения наказаний» о внесении изменений в пункт 15 «Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон».

22.06.2016 заключено дополнительное соглашение № 2 между УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю и Федеральным унитарным предприятием «Строительное управление № 23 Федеральной службы исполнения наказаний» о внесении изменений в пункт 15 «Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон».

23.06.2016 заключено дополнительное соглашение между УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю и Федеральным унитарным предприятием «Строительное управление № 23 Федеральной службы исполнения наказаний» о внесение изменений в подпункт 2.6 пункта 2 «Цена контракта и порядок оплаты», изложив его в следующей редакции: «2.6 По настоящему Контракту Государственный заказчик производит предварительную оплату (аванс) в размере 30%, что составляет 217 302 330,00 руб., в том числе:

В 2015 году в размере 201 660 400,00 руб. в течение 10 (десяти) банковских дней с момента заключения настоящего Контракта и выставления Подрядчиком счета на оплату;

В 2016 году в размере 15 641 930,00 руб. в течение 10 (десяти) банковских дней с момента выставления Подрядчиком счета на оплату».

23.12.2016 заключено дополнительное соглашение между УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю и Федеральным унитарным предприятием «Строительное управление № 23 Федеральной службы исполнения наказаний» о нижеследующем:

На основании проектной документации (стадии «П») прошедшей государственную экспертизу и увеличением сметной стоимости, внести изменения в п. 13.1 Государственного контракта, изложив его в следующей редакции:

«Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31.12.2016, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств -до полного их исполнения».

30.12.2016 заключено дополнительное соглашение между УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю и Федеральным государственным унитарным предприятием «Управлением строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» о нижеследующем:

1. На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21.10.2016 года № 830 - р «О реорганизации ФГУП УС-34 ФСИН России в форме присоединения к нему ФГУП УС СКФО ФСИН России и ФГУП СУ -23 ФСИН России» Стороны пришли к соглашению внести в государственный контракт № 220 следующие изменения:

1.1.Произвести перемену Генерального подрядчика с ФГУП СУ-23 ФСИН России на ФГУП УС-34 ФСИН России в порядке универсального правопреемства вследствие реорганизации юридического лица в форме присоединения.

1.2.Все права и обязанности по настоящему государственному контракту переходят к ФГУП УС-34 ФСИН России до полного их исполнения.

19.04.2017 заключено дополнительное соглашение между УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю и Федеральным государственным унитарным предприятием «Управлением строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» о нижеследующем:

Пункт 2.1 Контракта изложить в следующей редакции:

Цена контракта определена и обоснована проектно-сметным методом (приложение 3 к Государственному контракту) и составляет 724341 100,00 руб., является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта, и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Финансирование Контракта распределяется в ценах соответствующих лет следующим образом:

на 2015 год - 201 660 400, 00 руб.;

на 2016 год - 124 025 619,66 руб.;

на 2017 год - 398 655 080,34 руб.

Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«По настоящему Контракту Г осударственный заказчик производит предварительную оплату (аванс) в размере до 80% суммы государственного контракта, но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, что составляет 579 472 880,00 руб. в течении 10 банковских дней с момента заключения настоящего государственного Контракта и выставления Подрядчиком счета на оплату, в том числе:

на 2015 год - 201 660 400,00 руб.;

на 2016 год - 15 641 930,00 руб.;

на 2017 год - 362 170 550,00 руб.

Абзац третий пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

«Окончание работ - до 01.08.2017»

Пункт 13.1 изложить в следующей редакции:

Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 25.12.2017 года, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств - до их полного исполнения.

26.04.2017 заключено дополнительное соглашение между УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю и Федеральным государственным унитарным предприятием«Управлениемстроительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» о внесении изменений в лицевые счета.

22.01.2016 согласно акта приёма-передачи «производственной территории» для производства строительно-монтажных работ передал «производственную территорию» ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю для производства строительно-монтажных работ, истец произвел оплату по Контракту в полном объеме.

22.01.2016 согласно акта приёма-передачи «производственной территории» для производства строительно-монтажных работ передал «производственную территорию» ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю для производства строительно-монтажных работ, истец произвел оплату по Контракту, что подтверждается платежными поручениями № 744190 от 29.12.2015, № 761513 от 29.06.2016, № 105831 от 08.08.2016, № 601380 от 25.10.2016, № 601381 от 25.10.2016, № 601383 от 25.10.2016, № 601384 от 25.10.2016, № 601385 от 25.10.2016, № 610278 от 26.10.2016, № 872253 от 30.11.2016, № 872255 от 30.11.2016, № 872256 от 30.11.2016, № 227343 от 27.12.2016, № 227344 от 27.12.2016, № 227345 от 27.12.2016, № 227346 от 27.12.2016, № 27347 от 27.12.2016, № 227348 от 27.12.2016, № 227349 от 27.12.2016, № 227350 от 27.12.2016, № 227351 от 27.12.2016, № 291277 от 30.12.2016, № 20239 от 28.04.2017, № 20241 от 28.04.2017, № 20243 от 28.04.2017, № 181642 от 24.05.2017, № 181645 от 24.05.2017, № 241552 от 31.05.2017.

По государственному контракту № 220 от 22.12.2015 оплачен аванс ФГУП УС-34 ФСИН России в размере 398 655 080,34 руб., из них фактически выполнено работ на сумму 85 993 633,00 руб.

Задолженность по погашению авансового платежа составляет 312 661 447,34 руб., что подтверждается актом сверки.

Согласно пункта 1.7. Дополнительного соглашения к Контракту № 5 от 19.04.2017, окончание работ - до 01.08.2017, однако Ответчик свои обязательства не выполнил, работы в установленный срок не произвел.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удерживанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или по договору.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения и обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пунктов 7.1 7.2 Контракта если Поставщик допустил просрочку исполнения обязательства по поставке товара (просрочку поставки товара) Государственный заказчик обязан взыскать с Поставщика пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены просроченного к поставке товара за каждый день просрочки, исполнения обязательств до фактического исполнения обязательства по поставке товара. Размер пеней корректируется на коэффициент в зависимости от количества дней просрочки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения., размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

09.10.2017 за исх. № 32/ТО/Х8-8587 в адрес Ответчика была направлена претензия об уплате взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федерального закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в .сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

16.01.2018 было вручено нарочно директору ФГУП УС 34 ФСИН России ФИО8 предложение о расторжении государственного контракта, проведение сверки расчетов подтверждающих объем выполненных работ, а также возврат денежных средств в размере выплаченного аванса по контракту.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответчиком не представлено доказательств погашения долга.

Более того, Ответчик иск признает, что согласно абзаца 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ является основанием для удовлетворения иска. Указанное признание в части взыскания основной задолженности суд принимает.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку решение не в пользу ответчиков судом не принимается, государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска в доход федерального бюджета Российской Федерации не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть государственный контракт № 220 от 22.12.2015 заключенный между УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю и Федеральным государственнымунитарного предприятием «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний».

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю (ОГРН <***>, ИНН <***>) возврат авансового платежа в размере 312 661 447,34 руб., пеню в размере 38 202 868,85 руб., штраф в размере 3 621 705,50 руб.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказаний» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход Федерального бюджета 206 000,00 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский