Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А07-19660/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19660/2017
г. Уфа
25 сентября 2018года
Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2018 года.

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2018 г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Кулаева Р.Ф.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Роспотребнадзора по РБ (450054, <...>)

к ИП ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, дов. № 02-15-753 от 17.01.2018г.

ответчик: ФИО1, паспорт


Управление Росприроднадзора по РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 06.06.2018 г. в период времени с 17 час. 25 мин. до 18 час.25 мин. в организации общественного питания (баре) ИП ФИО1 по адресу: 450005, <...>, при непосредственном обнаружении правонарушения по результатам визуального осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, и находящихся там вещей и документов, выявлены нарушения ч.1, ч. 6 ст.7, ч. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880), несоблюдения обязательных требований п.7.7, п.7.8, п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: в реализации населению для употребления на месте и на вынос с оформлением ценника находилось:

- пиво наименование, производитель и его адрес, дата изготовления, срок годности и условия хранения которого неизвестны (отсутствует маркировочная этикетка производителя на транспортной тарной упаковке - кеге объемом 20 л), товар обезличен, является сомнительным по качеству и безопасности, остаток 19,5 л в одной кеге объёмом 20 л, реализуется под видом пива «Чешский гранат темное алк.4.1%» по цене 59 руб. за 0,5 л, 117 руб. за 1 л., 176 руб. за 1,5 л. согласно информации ценника.

Реализация вышеназванного пива приостановлена протоколом ареста товаров от 06.06.2018г.

В связи с выявленным нарушением 25.06.2018г. в присутствии предпринимателя Управлением Росприроднадзора по РБ составлен протокол об административном правонарушении, что послужило заявителю основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; полномочия административного органа, составившего протокол; предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

06.06.2018 г. при проверке в период времени с 17 час. 25 мин. до 18 час.25 мин. в баре ИП ФИО1 по адресу: 450005, <...>, выявлены нарушения ч.1, ч. 6 ст.7, ч. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880), несоблюдения обязательных требований п.7.7, п.7.8, п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - в реализации находилось пиво наименование, производитель и его адрес, дата изготовления, срок годности и условия хранения которого неизвестны (отсутствует маркировочная этикетка производителя на транспортной тарной упаковке - кеге объемом 20 л), товар обезличен, является сомнительным по качеству и безопасности, остаток 19,5 л в одной кеге объёмом 20 л, реализуется под видом пива «Чешский гранат темное алк.4.1%» по цене 59 руб. за 0,5 л, 117 руб. за 1 л., 176 руб. за 1,5 л. согласно информации ценника.

Пиво находилось в складском охлаждаемом помещении организации при температуре хранения +4 град.С в кеге, подключенной заборниками к крану для розлива потребителям, находилось в реализации.

Согласно п. 1.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями) настоящие санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

В соответствии со ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 15.2. СП 2.3.6.1079-1 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями и дополнениями) несоблюдение нормативно - правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создают угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Выявленные нарушения допущены вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей индивидуальным предпринимателем ФИО1, который, обладая организационно-распорядительными полномочиями, не обеспечил выполнение обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования.

У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований законодательных документов, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ИП ФИО1 работал в обычном режиме, в отсутствии форс - мажорных обстоятельств, следовательно, у индивидуального предпринимателя отсутствовали препятствия для исполнения действующего законодательства.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

25.06.2018 г. в 16 ч. 30 мин. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у предпринимателя реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для предпринимателя препятствиями.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения заявления не истёк.

Процессуальных нарушений, влекущих отказ в удовлетворении заявленных требований, из материалов дела не усматривается.

В соответствии со ст.4.1 и 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая также конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 15.1. Постановления Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Одновременно с этим, на основании пункта 2 части 3 статьи названной статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В рассматриваемом случае, арестованное по протоколу ареста товаров от 06.06.2018г. пиво подлежит утилизации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения с. Пушкино Благовещенского района Респ. Башкортостан, ИНН <***>, ОГРН <***>, фактический адрес: 450005, <...>) административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения с. Пушкино Благовещенского района Респ. Башкортостан, ИНН <***>, ОГРН <***>, фактический адрес: 450005, <...>) административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Пиво, арестованное протоколом ареста товаров от 06.06.2018г. утилизировать.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Сумма штрафа должна быть зачислена в Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ИНН <***> КПП 027601001 расчетный счет <***> БИК 048073001 в Отделение - НБ Республика Башкортостан г. Уфа КБК 141 1 16 01000 01 6000 140 ОКТМО 80701000 с отметкой «штраф».

Копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению в Арбитражный суд Республики Башкортостан с обязательным указанием номера дела.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, согласно ст. ст. 206, 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В других случаях решения по делу о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном ст. 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.ru.



Судья Р.Ф. Кулаев