Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А83-7627/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Симферополь

27 декабря 2017 года Дело №А83 – 7627/2017


Резолютивная часть решения объявлена «22» декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен «27» декабря 2017 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Титкова С.Я., при секретаре судебного заседания Борисенко А.С., который ведёт протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании заявление №31 от 09.06.2017


Общества с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» (ул. Набережная, д. 21, пгт. Николаевка, <...>; ОГРН <***>),

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру <...>, г. Симферополь, <...>),

о признании незаконным решения,


при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» – ФИО1, представитель по доверенности №3 от 10.01.2017;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – не явился.


УСТАНОВИЛ:


15.06.2017 в Арбитражный суд Республики Крым от Общества с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» поступило заявление №31 от 09.06.2017, согласно которого просит суд:

- признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №7 от 30.03.2017 об отказе в возврате Обществу с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» государственной пошлины, ошибочно перечисленной им 06.07.2016 платёжными поручениями №345 и №346;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым принять решение о возврате указанной государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 16.06.2017 заявление оставлено без движения на срок до «30» июня 2017 года в связи с тем, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

29.06.2017 в Арбитражный суд Республики Крым от Общества с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» поступило ходатайство, согласно которому просит суд приобщить к материалам дела истребуемые судом документы.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 03.07.2017 суд принял заявление к производству, возбудил и назначил предварительное судебное заседание на «04» августа 2017 года на 11 часов 00 минут.

Во время предварительного судебного заседания, которое состоялось 04.08.2017 представитель Общества с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» предоставил суду ходатайство об уточнении заявленных требований.

Суд удовлетворил вышеуказанное ходатайство об уточнении заявленных требований и рассматривает их как первоначально заявленные.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление, который судом приобщён к материалам дела.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учётом мнения представителя Общества с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» и представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители сторон поддержали свои правовые позиции, изложенные в заявлении и в отзыве на него.

Суд исследует материалы дела.

В связи с невыполнением требований суда изложенных в определении Арбитражного суда Республики Крым, суд посчитал необходимым отложить судебное заседание на «03» октября 2017 года на 11 часов 30 минут.

В судебное заседание, которое состоялось 03.10.2017 Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своего представителя не обеспечило.

О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Во время судебного заседания представитель Общества с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

При этом заявитель изменил ранее заявленные требования в части судебных расходов и просит взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым кроме государственной пошлины в сумме 5 000, 00 руб. расходы по оплате услуг переводчика в размере 6 982, 00 руб. и расходы по оплате услуг нотариуса в размере 9 530, 00 руб.

В связи с неявкой представителя Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, невыполнением требований суда, изложенных в определении Арбитражного суда Республики Крым, а также истребованием дополнительных доказательств по делу, суд отложил судебное заседание на «07» ноября 2017 года на 10 часов 00 минут.

В судебное заседание, которое состоялось 07.11.2017, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своего представителя не обеспечило.

О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Во время судебного заседания представитель Общества с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

В связи с неявкой представителя Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, невыполнением требований суда, изложенных в определении Арбитражного суда Республики Крым, а также истребованием дополнительных доказательств по делу, суд отложил судебное заседание на «22» декабря 2017 года на 11 часов 30 минут.

07.11.2017 в Арбитражный суд Республики Крым от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

В судебное заседание, которое состоялось 22.12.2017, представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своего представителя не обеспечил.

О времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Во время судебного заседания представитель Общества с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» заявил устное ходатайство об объявлении перерыва для предоставлении возможности предоставить суду уточнённое заявление.

Суд удовлетворил вышеуказанное ходатайство и объявил о перерыве в судебном заседании до «22» декабря 2017 года на 15 часов 00 минут.

22.12.2017 в 12 часов 30 минут в Арбитражный суд Республики Крым от Общества с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» поступило заявление об уточнении требований в части, обязывающей Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вернуть ошибочно уплаченную государственную пошлину в общей сумме 22 000, 00 руб.

После окончания перерыва представители сторон в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Из материалов дела усматривается следующее.

Согласно требованиям п.п.14 – 17 ст. 3 Закона РК №38 – ЗРК от 31.07.2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» ООО «СФ Нафта - Сервис» 13.04.2016 в порядке переоформления заключило с Администрацией Николаевского сельского поселения Симферопольского района договора аренды двух земельных участков коммунальной собственности №№43 и 44 и обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с просьбой о государственной регистрации прав аренды по указанным договорам.

На эти же земельные участки ранее (01.08.2002 и 19.04.2005), до вступления Крыма в состав РФ, были заключены долгосрочные договора аренды, срок действия которых не истёк.

06.07.2016 ООО «СФ Нафта - Сервис» платёжными поручениями №345 и №346 произвело оплату государственной пошлины за регистрационные услуги в общей сумме 22 000, 00 руб.

Однако, как установлено пп.31 ст. 333.35 НК РФ, за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, возникших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6 – ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», государственная пошлина не уплачивается.

Таким образом, оплата государственной пошлины была произведена ошибочно.

Заявление ООО «СФ Нафта - Сервис» о возврате ошибочно уплаченной государственной пошлины согласно решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №7 от 30.03.2017 оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что при переоформлении права аренды заключается новый договор, права аренды по таким договорам не является ранее возникшими и государственная пошлина подлежит оплате в размере 22 000,00 руб. (абз. 22 п. 1 ст. 333. 33 НК РФ).

В силу абз. 8 ч. 3 ст. 333.35 НК РФ за государственную регистрацию права на объект недвижимого имущества возникшего до введения в действие Закона №6 – ФКЗ, государственная пошлина взымается в половинном размере, то есть в размере 11 000, 00 руб.

29.12.2016 в ЕГРП зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым номером 90:12:000000:261; 25.12.2016 в государственной регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером 90:12:0000002618 было отказано.

Поэтому оснований для удовлетворения требований ООО «СФ Нафта - Сервис» нет.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

01.08.2002 Николаевский поселковый совет и ООО «СФ Нафта - Сервис» заключили договор аренды земельного участка общей площадью 0, 4454 га из земель запаса под размещение временной базы отдыха «Рассвет» по адресу: ул. Набережная в пгт. Николаевка Симферопольского района АРК сроком до 01.08.2007.

Дополнительным соглашением от 16.05.2008 срок договора продлён до 01.01.2018, а дополнительным соглашением от 24.03.2010 – до 01.01.2059.

19.04.2005 те же стороны заключили договор аренды земельного участка общей площадью 0, 12 га из земель запаса под строительство набережной по адресу: ул. Набережная в пгт. Николаевка Симферопольского района сроком до 01.08.2007.

Соглашением об изменении условий договора аренды земли от 16.05.2008 срок договора продлён до 01.01.2018, а соглашением от 24.03.2010 – до 01.01.2059.

13.04.2016 Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ООО «СФ Нафта - Сервис» заключили договор №43 аренды земельного участка площадью 4454 +/- 23 кв.м., категория земель – земли населённого пукта, разрешённое использование – 5.2.1, туристическое обслуживание сроком с 13.04.2016 по 01.01.2059.

13.04.2016 те же стороны заключили договор аренды №44 земельного участка площадью 1200 +/- 12 кв.м., категория земель – земли населённого пункта, разрешённое использование – гидротехнические сооружения – код 11.3 сроком с 13.04.2016 по 01.01.2059.

Договор №43 от 13.04.2016 зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 29.12.2016, а договор №44 от 13.04.2016 – 12.05.2017.

24.03.2017 ООО «СФ Нафта - Сервис» обратилось к председателю Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 с заявлением о возврате ошибочно уплаченной государственной пошлины, перечисленную двумя платёжными поручениями: №345 и №346 от 06.07.2016 на общую сумму 22 000, 00 руб. (по 11 000, 00 руб. каждым).

Решением №7 от 30.03.2017 заместитель председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 в возврате государственной пошлины в размере 11 000, 00 руб. уплаченных платёжным поручением №346 от 06.07.2016, по пункту 4 статьи 333.40 НК РФ в связи с отказом в государственной регистрации, а в возвращении государственной пошлины в размере 11 000, 00 руб., уплаченных платёжным поручением №345 от 06.07.2016 отказано по пункту 1 п/п 1 ст. 333.40 НК РФ в связи с тем, что проведена регистрация на сумму 11 000, 00 руб.

Жалоба ООО «СФ Нафта - Сервис», адресованная председателю Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, оставлена начальником управления ФИО4 без удовлетворения по тем же основаниям.

Вместе с тем, исследовав имеющиеся в деле материалы. суд пришёл к выводу о том, что утверждение должностных лиц Государственного комитета по государственной регистрации и кадастра Республики Крым о том, что право аренды на земельные участки при переоформления ранее заключённого договора аренды земельного участка являются вновь возникшим, является ошибочным.

Право аренды земельных участков площадью 0, 4454 га и 0, 12 га по ул. Набережная в пгт. Николаевка Симферопольского района Республики Крым возникло у заявителя на основании договоров аренды от 01.08.2002 и 19.04.2005, заключённых им с Николаевским поселковым советом, и переоформление договоров аренды на эти земельные участки в соответствии с законодательством РФ не влечёт прекращение этих прав.

Срок аренды этих участков сохранён до 01.01.2059.

Советом министров Республики Крым постановлением от 11.08.2014 №264 утверждён перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

К таким документам в частности относится договор аренды земли (земельного участка) (п. 9 ч. 1 Перечня).

Ранее заключённый договор аренды земельного участка в силу п.16 ст. 3 ЗРК от 31.07.2014 №38 – ЗРК считается расторгнутым с даты государственной регистрации права аренды, а не с даты заключения нового договора.

То есть, на момент регистрации он является действующим.

Так как право на аренду этих земельных участков возникло у заявителя до вступления в силу ФКЗ от 21.03.2014 №6 – ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», за государственную регистрация прав на аренду указанных выше земельных участков он освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 31 п. 3 ст. 333.35 части второй НК РФ.

Следовательно, уплаченная им государственная пошлина за регистрацию договоров аренды земельных участков №№43 и 44 от 13.04.2016 уплачена ошибочно и подлежат возврату заявителю.

Заявление о государственной регистрации договоров аренды земельных участков, заключённых в порядке перерегистрации ранее заключённых договоров, было подано представителями как ООО «СФ Нафта - Сервис», так и представителем Муниципального образования Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Вместе с тем в силу п. 4 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины, установленной главой 25.3 освобождаются, в частности, органы местного самоуправления при их обращении за совершением фактически значимых действий, установленных этой главой, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 124 п.1 ст. 333.33 НК РФ.

Таким образом ошибочно уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит ему возврату в полном объёме.

Судебные расходы суд относит на заинтересованное лицо в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 180, 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым


РЕШИЛ:


1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» – удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №7 от 30.03.2017 об отказе в возврате Обществу с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» государственной пошлины, ошибочно перечисленной им 06.07.2016 платёжными поручениями №345 и №346 по 11 000, 00 руб. каждое, а всего 22 000, 00 руб.

3. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым принять решение о возврате Обществу с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» государственной пошлины, ошибочно перечисленной им 06.07.2016 платёжными поручениями №345 и №346 в общей сумме 22 000, 00 руб.

4. Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым судебные расходы, понесённые Обществом с ограниченной ответственностью «СФ Нафта - Сервис» в ходе рассмотрения дела, а именно: государственную пошлину в размере 5 000, 00 руб., расходы по оплате услуг перевозчика в размере 6 982, 00 руб., расходы по оплате услуг нотариуса в размере 9 530, 00 руб., а всего 21 512, 00 руб.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.


Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья С.Я. Титков