Решение от 18 сентября 2023 г. по делу № А51-10366/2023

2369/2023-222002(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10366/2023
г. Владивосток
18 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления муниципальной собственности города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВЛАДТОРГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора,

третье лицо: акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании 29.08.2023 до перерыва: от истца: ФИО2, удостоверение, доверенность от 13.12.2022, диплом,

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность от 28.11.2022, диплом,

при участии в судебном заседании после перерыва 04.09.2023 и до перерыва до 11.09.2023:

от истца: ФИО4, удостоверение, доверенность от 13.12.2022, диплом, от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность от 28.11.2022, диплом,

при участии в судебном заседании после перерыва 11.09.2023: от истца: ФИО4, удостоверение, доверенность от 13.12.2022, диплом,

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность от 28.11.2022, диплом, от третьего лица: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

Управление муниципальной собственности города Владивостока (далее – УМС) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВЛАДТОРГ» (далее – ООО «Владторг») о расторжении договора от 14.02.2019 № 28-Ю-23751 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:7138, площадью 2047 кв.м; обязании ООО «Владторг» освободить данный земельный участок и передать его УМС по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению в 5-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 26.06.2023 данное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу. Кроме того, суд в порядке статьи 51 Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-10366/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее – АО «КРДВ»).

Определением от 29.08.2023 в судебном заседании объявлен перерыв до 13:15 04.09.2023.

После перерыва истец поддержал заявленные требования в полном объеме, ходатайствовал об отложении судебного заседания с целью проведения совместного осмотра земельного участка. Ответчик возражал против удовлетворения ходатайства истца.

Суд определил отклонить ходатайство истца об отложении судебного заседания с целью проведения совместного осмотра земельного участка.

Определением от 04.09.2023 в судебном заседании объявлен перерыв до 09:15 11.09.2023.

После перерыва истец ходатайствовал об отложении судебного заседания, ответчик возражал против удовлетворения ходатайства истца.

Суд определил отказать в удовлетворении данного ходатайства истца с учетом мнения ответчика.

Как следует из искового заявления, ООО «Владторг» нарушены условия договора аренды земельного участка в связи с использованием соответствующего участка не по целевому назначению. Требование УМС об устранении допущенных нарушений ответчиком не исполнено. УМС в адрес ООО «Владторг» письмом от 30.07.2021 направлено предложение о расторжении договора аренды земельного участка, с приложением соответствующего соглашения и акта приема-передачи участка, однако ответчик на указанное письмо не ответил, соглашение о расторжении договора аренды не подписал.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил, в судебном заседании возражал против исковых требований.

АО «КРДВ» до начала судебного заседания представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что ООО «Владторг» является резидентом свободного порта Владивосток, приняло на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта «Строительство сети объектов бытового обслуживания на территории г. Владивостока»; проект реализуется в соответствии с планом-графиком.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между АО «КРДВ» и ООО «Владторг» было заключено соглашение от 06.07.2018 № СПВ-804/18 (в редакции дополнительного соглашения от 30.10.2020 № 1) об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток.

Согласно условиям данного соглашения ООО «Владторг» обязалось реализовать инвестиционный проект «Строительство сети объектов бытового обслуживания на территории г. Владивостока».

В соответствии с подпунктом 33 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка резиденту свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток.

В связи с этим, 14.02.2019 департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «Владторг» заключен договор № 28-Ю-23751 аренды земельного участка (далее – Договор) с кадастровым номером 25:28:030017:7138, площадью 2047 кв.м, из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами

участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 86 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Приморский край, г. Владивосток, ул. Борисенко, д. 70а.

Вид разрешенного использования данного земельного участка – бытовое обслуживание. Цель предоставления участка – для реализации инвестиционного проекта «Строительство магазина и объектов бытового обслуживания на территории города Владивостока».

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи 14.02.2019.

Право аренды ООО «Владторг» в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:7138 зарегистрировано 05.03.2019.

В силу положений Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» полномочия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа с 01.05.2019 перешли к администрации г. Владивостока.

В соответствии с п. 1 постановления администрации г. Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, наделено управление муниципальной собственности г. Владивостока.

Таким образом, права арендодателя по Договору перешли к УМС.

Согласно п. 1.3 Договора срок аренды земельного участка устанавливается с момента подписания Договора по 05.06.2033.

В соответствии с пунктом 3.4.2 Договора арендатор (ООО «Владторг») обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В свою очередь, в силу пункта 3.1.2 Договора арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

24.01.2020 УМС проведена проверка целевого использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:7138, результаты которой зафиксированы в акте № 407 от 24.01.2020. Согласно данному акту, в границах указанного участка расположена щебеночная площадка, используемая ООО «Владторг» для размещения стоянки автотранспортных средств. Щебеночная площадка ограждена металлическим ограждением (сеткой рабица) с северной и западной сторон. Также в границах земельного участка расположено 2 металлических строения – посты охраны автомобильной стоянки, имеющие признаки некапитальных строений.

10.07.2020 УМС в адрес ответчика направлено требование № 18450-ог-э о прекращении использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:7138 не по целевому назначению.

15.04.2021 УМС проведена повторная проверка целевого использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:7138, результаты которой зафиксированы в акте № 90 от 15.04.2021. Из содержания данного акта следует, что ранее выявленные нарушения ООО «Владторг» не устранены.

15.04.2021 УМС в адрес ответчика направлено письмо № 28/18-4778 с предложением расторгнуть Договор и вернуть земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.

16.06.2022 УМС проведена новая проверка целевого использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:7138, результаты которой зафиксированы в акте № 41 от 16.06.2022. Из содержания данного акта следует, что ООО «Владторг» нарушены условия Договора в части несоответствия фактического использования указанного участка цели его предоставления.

30.07.2021 УМС в адрес ответчика направлено письмо № 28/18-8479 с предложением о расторжении договора аренды земельного участка и приложением соответствующего соглашения и акта приема-передачи участка.

Учитывая, что ООО «Владторг» на указанное письмо не ответил, соглашение о расторжении договора аренды не подписал, УМС обратилось с соответствующим исковым заявлением в арбитражный суд.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По договору от 14.02.2019 № 28-Ю-23751 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:7138 между сторонами сложились обязательственные отношения по договору аренды, регулируемые главой 34 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Так, пунктом 3.4.2 Договора предусмотрено, что арендатор (ИП Суш А.С.) обязан использовать земельный участок с кадастровым номером 25:28:030017:7138 в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Из пункта 1.1 Договора следует, что вид разрешенного использования данного земельного участка – бытовое обслуживание. Цель предоставления участка – для реализации инвестиционного проекта «Строительство магазина и объектов бытового обслуживания на территории города Владивостока».

Пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Из положений статей 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 3 статьи 615 ГК РФ если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

В силу пунктов 1.3, 5.1 договора от 14.02.2019 № 28-Ю-23751 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:7138 данный Договор прекращает свое действие по окончании срока (05.06.2033).

Пунктом 5.2 Договора предусмотрено, что он может быть изменен в период его действия или досрочно расторгнут по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 5.3 Договора он может быть расторгнут на основании и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, согласно пункту 5.4 Договора арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды, в том числе, в случае использования арендатором земельного участка не в соответствии с целевым назначением, указанным в пункте 1.1 Договора.

УМС обратилось с исковыми требованиями о расторжении договора аренды земельного участка в связи с тем, что арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды и назначением имущества.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), в границах арендуемого земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:7138 расположен объект недвижимого имущества – здание с кадастровым номером 25:28:030017:7384.

Согласно данным ЕГРН, местоположение данного объекта: <...> в районе д. 70а, площадь – 9,6 кв.м, назначение – нежилое, наименование – склад, количество этажей – 1, год завершения строительства – 2021 г. (т.е. после заключения договора от 14.02.2019 № 28-Ю-23751 аренды земельного участка). 29.07.2021 выдан технический план здания.

Данное нежилое здание находится в собственности ООО «Владторг», дата регистрации права – 03.09.2021, запись в ЕГРН 25:28:030017:7384-25/056/2021-1.

Таким образом, исходя из приведенных в ЕГРН характеристик указанного объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу о том, что ООО «Владторг» на арендуемом земельном участке размещено здание, назначение которого не противоречит виду разрешенного использования и целевому назначению данного участка, в том числе не исключает использование в рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство магазина и объектов бытового обслуживания на территории города Владивостока».

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что досрочное расторжение по требованию арендодателя договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьями 450, 619 ГК РФ, норма пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает

специальные основания и порядок досрочного прекращения долгосрочного договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Из представленных истцом в материалы дела доказательств не следует и не доказан факт использования здания с кадастровым номером 25:28:030017:7384 не в соответствии с условиями договора аренды и назначением арендуемого участка, в границах которого оно расположено, а также факт невозможности такого использования данного здания.

В представленном истцом акте № 41 от 16.06.2022 сведения об указанном объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 25:28:030017:7384, право собственности ответчика на который зарегистрировано в установленном законом порядке, не приведены.

В связи с этим, с учетом действия срока аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030017:7138 до 05.06.2033, суд считает, что доводы истца об использовании ответчиком арендуемого земельного участка не в соответствии с его целевым назначением по условиям Договора опровергаются материалами дела; факт существенного нарушения ответчиком условий Договора не доказан.

Учитывая изложенное, суд полагает необоснованными требования истца о расторжении договора аренды по указанному основанию и, соответственно, об обязании ответчика освободить арендуемый земельный участок и передать его по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации УМС освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.03.2023 1:11:00

Кому выдана Левченко Елена Александровна