Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А57-10734/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-10734/2019
19 декабря 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 19 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «Фортуна», г. Саратов


заинтересованные лица:

1. ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, г. Саратов

2. ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области, г. Саратов

3. ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №10», г. Саратов


специалист: эксперт ФГБУ науки «Саратовский научно-исследовательский институт сельской гигиены» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО2


о признании незаконным возложение на Общество обязанности представить в срок до 09.05.2019 в ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова корректирующие индивидуальные сведения без указания кода льготы на застрахованных лиц, работающих в должностях кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок за период с 01.07.2010 по настоящее время


о признании представленных Обществом в ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы по должности кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок за период с 01.07.2010 по 2018 год, обоснованным и достоверным


при участии в судебном заседании:

от заявителя – директор ФИО3, паспорт обозревался,

от ГУ-УПФ РФ в КОФ районах г. Саратова – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019,

от ГУ-ОПФ РС по Саратовской области – ФИО5 по доверенности от 09.01.2019,



у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» с вышеуказанным заявлением.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзывах на заявленные требования.

Из материалов дела следует, что ООО «Фортуна» с 2003 года является страхователем в отношении застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 год № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Регистрационный номер страхователя ООО «Фортуна» 073-041-009024.

05.04.2019 ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова вынесено решение (постановление) о проведении документальной (выездной) проверки страхователя ООО «Фортуна» в период с 17.04.2019 по 26.04.2019 с целью проведения контроля достоверности сведений индивидуального учета в части стажа на соответствующих видах работ за 2010 -2018 гг. (том 1 л.д. 9).

09.04.2019 ГУ-УПФ Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова направил в адрес ООО «Фортуна» уведомление № 1104-11219 о предоставлении следующих документов: 1. трудовые книжки и личные карточки формы Т-2 на застрахованных лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение: приказы по личному составу за 2010 -2018; лицевые счета за 2010 -2018; табели учета рабочего времени за 2010 -2018; 5. штатное расписание за 2010-2018; 6. Журнал учета основных средств за 2010 - 2018; 7. договора подряда на кровельные работы за 2010-2018; 8. акты выполненных работ за 2010-2018; 9. другие документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (том 1 л.д. 10).

22.04.2019 ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова вынесено решение (постановление) о проведении документальной (выездной) проверки № 9 страхователя ООО «Фортуна» в период с 22.04.2019 по 26.04.2019 с целью проведения контроля достоверности сведений индивидуального учета в части стажа на соответствующих видах работ за 2010-2019 гг. (том 1 л.д. 11).

23.04.2019 пенсионным фондом составлен акт по результатам документальной проверки обоснованности представления Перечня рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии (том 1 л.д. 12-20).

26.04.2019 Пенсионный фонд направил в адрес ООО «Фортуна» уведомление № 1104-13680, согласно которому в ходе проведения документарной проверки, в соответствии со статьей 16 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальные сведения с кодом льготы по должности кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (код 2290000а-13201 раздела ХХVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях ООО «Фортуна» представлены не обоснованно.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 766н от 21.12.2016 при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальный сведений, учтенных на лицевых счетах, страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляется в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные индивидуальные сведения.

Обществу предложено в срок до 09.05.2019 представить корректирующие формы индивидуальных сведений без указания кода льготы на застрахованных лиц, работающих в должностях - кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок за период с 01.07.2010 по настоящее время (том 1 л.д. 21).

Считая действия Пенсионного фонда по возложению на Общество обязанности представить корректирующие индивидуальные сведения без указания кода льготы на застрахованных лиц незаконными и необоснованными Общество обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с настоящими требованиями.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заявитель оспаривает действия УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, реализующего административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению закона в отношении страхователя и застрахованных лиц, исходя из следующего.

Отношения по предоставлению страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах урегулированы Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 вышеназванного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Это обусловлено тем, что начиная с 01.01.2013 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 засчитываются периоды работы при условии уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам работодателями-страхователями, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а с 01.01.2014 при наличии вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу и не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории (определения Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2017г. N315-О, от 27 сентября 2018г. N2250-О).

Таким образом, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица указываются коды особых условий труда и (или) основания для досрочного назначения страховой пенсии только при выполнении работником видов работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости постоянно полный рабочий день в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (с 01.01.2014) и начисления (уплаты) страховых взносов по дополнительному тарифу (с 01.01.2013).

В соответствии с пунктом 2.3.10 постановления Правления ПФ РФ от 06.12.2018 №507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п" (зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 № 53092) установлено, что графы 9 "Особые условия труда (код)", 12 "Основание (код)" и 13 "Дополнительные сведения" раздела не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов, либо уплата страховых взносов по дополнительному тарифу или пенсионных взносов в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения отсутствует.

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган ПФР документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии гражданину.

Условия и характер работ согласно норм трудового законодательства определяет работодатель. Однако, ООО «Фортуна» было поставлено на учет в УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова 15.05.2003, но как организация, имеющая льготные рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ на учете в Управлении ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова не состояла.

Расчеты по страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР, начиная с 01.01.2013, представлялись работодателем без начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, индивидуальные сведения на всех работников представлялись общим стажем – без указания кода льготы, то есть следует вывод, что занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение у работников отсутствовала.

05.09.2018 ООО «Фортуна» был представлен Перечень рабочих профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессии (должности) «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок», который должен утверждаться при соблюдении всех условий Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2) и с 01.01.2014 на основании специальной оценки условий труда, позволяющей оценить соответствие фактического качества условий труда установленным нормативам.

12.12.2018 страхователем представлены корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы на ФИО6 и ФИО7 (в настоящее время - ФИО8)

Позицией 2290000а-13201 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

Работодатель обязан подтвердить факт обоснованности представленных индивидуальных сведений соответствующими документами.

В рамках реализации вышеназванного Федерального закона № 27-ФЗ на органы Пенсионного Фонда Российской Федерации возложена обязанность требовать от страхователей своевременного представления индивидуальных сведений и осуществлять контроль за правильностью представления таких сведений (статья 16).

Аналогично, в соответствии с пунктами 36, 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет уточненные индивидуальные сведения.

23.04.2019 УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова была проведена проверка полноты и достоверности индивидуальных сведений, представленных страхователем ООО «Фортуна» с кодом льготы по должности кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок в отношении двух застрахованных лиц: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 01.07.2010 по 31.12.2017 и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (Карапетяна Гора Геворги) за период с 01.07.2010 по 31.03.2014.

Специалистами Управления ПФР были проверены первичные документы, в том числе об условиях труда, послуживших основанием для представления Перечня рабочих мест, и сдаче сведений индивидуального персонифицированного учета с кодом льготы, являющихся основанием для включения работникам по данной должности периодов работы в стаж по Списку № 2, о чем составлен соответствующий акт за подписью ответственных лиц и директора ООО «Фортуна» ФИО3

С 01.01.2015 действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Положения указанного закона подлежат применению к правоотношениям по пенсионному обеспечению лиц, обратившихся с заявлением о назначении страховой пенсии после 01.01.2015.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Приказом Минтруда РФ от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция).

В силу пункта 36 Инструкции контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 37 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ.

На основании вышеизложенного, территориальный орган ПФР вправе требовать представление работодателем корректирующих индивидуальных сведений на работников в соответствии с требованиями законодательства.

В данном случае оспоренные действия Пенсионного фонда по выставлению уведомления являются законными.

Пенсионный фонд действовал в рамках, возложенных на него полномочий.

По изложенным основаниям требования, заявленные в порядке гл. 24 АПК РФ, удовлетворению не подлежит.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Таким образом, обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и должно избрать только тот способ защиты, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Таким образом, обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица (ст. 4 АПК РФ).

Частями 1, 4 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обращение в арбитражный суд осуществляется, в том числе, в форме искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, в форме заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в определении от 21.12.2004 N 409-О, конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для заинтересованного лица по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами

Судом проверены все доводы заявителя, но отклонены как не соответствующие материалам дела и не подтвержденные доказательствами.

Нарушения прав заявителя не установлено.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова