Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А56-77130/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77130/2018
21 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 21 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Черняковской М.С.,


при ведении протокола судебного заседания судьи Самарцевой В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "ОИЛ ТРЕЙД"

заинтересованное лицо Балтийская таможня Северо-Западное Таможенное управление Федеральной таможенной службы РФ


о взыскании 91 669,96 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, 3 666,80 руб. государственной пошлины


при участии

от заявителя ФИО1 (доверенность от 02.04.2018)

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 27.12.2017)



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОИЛ ТРЕЙД» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Балтийской таможни (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 91 669 руб. 96 коп.

Определением от 26.06.2018 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено на 15.08.2018, с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание,

открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Обществом по декларациям на товары № 10216120/150817/0052223, № 10216120/160717/0045069, № 10216120/160717/0045071, (далее - ДТ) в зоне деятельности Балтийской таможни по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» был задекларирован товар: «масло пальмоядровое».

При расчете подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, Обществом была применена ставка 0,12 евро за кг., установленная Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 (далее - Единый таможенный тариф) и действовавшая на момент заполнения декларации, также Обществом при расчете применена тарифная преференция в размере 75% от ставки таможенной пошлины, установленной в отношении развивающихся стран в соответствии с п.2 ст.36 Договора о евразийском экономическом союзе от 29.05.2014. По указанным декларациям заявителем был задекларирован товар с указанием кода ТН ВЭД 1513299002.

В соответствии с Приложением 1 (Таблица ежегодных снижений ставок) к Протоколу от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994», ратифицированном 21.07.2012, ставка таможенной пошлины в отношении группы 15132999001 на момент заполнения деклараций на товары должна составлять 5% таможенной стоимости.

В связи с этим начисление таможенной пошлины по ставке 0,12 евро за кг. (с учетом тарифной преференции - 0,09 евро за кг.) являлось ошибочным.

24.08.2017 Заявитель обратился в Балтийскую таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по ДТ № 10216120/160717/0045071, № 10216120/160717/0045069. Письмом от 28.08.2017 №15-10/41438 Таможня отказала в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, вернув без рассмотрения направленное заявление.

04.09.2017 Заявитель обратился в Балтийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по ДТ № 10216120/150817/0052223. Письмом от 08.09.2017 №15-10/43359 Таможня отказала в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, вернув без рассмотрения направленное заявление.

Общество, не согласившись с возвратом заявления о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, а также бездействием, выразившимся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2017 по делу № А56-69264/2017 было признано незаконным бездействие Таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ 10216120/150817/00522; ДТ 10216120/160717/0045069; ДТ 10216120/160717/0045071. Суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 979 412, 99 руб. Кроме того, с Таможни в пользу Общества расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

03.05.2018 таможенный орган перечислил на расчетный счет Общества излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1 979 412,99 руб.

Полагая, что с Таможни подлежат также взысканию проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 91 669 руб. 96 коп., Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ. При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона № 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

Ввиду изложенных выше обстоятельств и неправомерного удержания таможенным органом суммы излишне уплаченных Обществом платежей, на основании пункта 5 статьи 147 Закона № 311-ФЗ истец имеет право взыскания процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных денежных средств с учетом учетной ставки банковского процента (ставки рефинансирования ЦБ РФ).

В данном случае право Общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок решение о возврате денежных средств.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2017 по делу № А56-69264/2017 установлено отсутствие законных оснований для удержания сумм, излишне уплаченных таможенных платежей и для отказа в удовлетворении заявления об их возврате, в связи с чем денежные средства в сумме 1 979 412, 99 руб. признаны излишне уплаченными и подлежащими возврату Обществу.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку заявление Общества по декларации ДТ 10216120/150817/0052223 было зарегистрировано 04.09.2017, а по декларациям ДТ 10216120/160717/0045069, ДТ 10216120/160717/0045071 - 24.08.2017, то денежные средства должны были быть возвращены не позднее 04.10.2017 и 24.09.2017 соответственно.

Между тем, указанные суммы были перечислены Таможней только 03.05.2018, в связи с чем заявителем правомерно были начислены проценты за период с 25.09.2017 по 02.05.2018 (ДТ 10216120/160717/0045069, ДТ 10216120/160717/0045071) и за период с 05.10.2017 по 02.05.2018 (ДТ 10216120/150817/0052223).

Указание таможенного органа на отсутствие его вины в неполучении Обществом денежных средств в период с 03.05.2018 по 22.05.2018, суд отклоняет, поскольку за указанный период заявителем проценты не были начислены, что следует из представленного расчета.

Довод таможни о том, что возврат таможенных платежей следует исчислять с даты вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу № А56-69264/2017, которым признано незаконным бездействие таможенного органа по возврату излишне уплаченных таможенных платежей, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с данными судебными актами решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей (оставление без рассмотрения заявлений Общества) являются незаконным с момента их принятия. Незаконное не рассмотрение заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей означает нарушение установленных сроков возврата Обществу суммы таможенных платежей и является основанием для начисления соответствующих процентов.

Право общества на получение процентов, предусмотренное пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, является компенсацией потерь, в том числе от необоснованного отказа в возврате платежей. Следовательно, спорные таможенные платежи имеют характер излишне уплаченных в бюджет с момента их уплаты, а не с момента вступления в законную силу судебного акта. Таким образом, срок для их возврата, в данном случае, следует исчислять в порядке, указанном выше, то есть с момента истечения месячного срока с даты подачи заявления.

Иное толкование норм права не отвечает основам таможенного регулирования.

Таким образом, суд считает правомерными требования Общества о взыскании с таможни 91 669 руб. 96 коп. процентов, начисленных на основании части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Взыскать с Балтийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОИЛ ТРЕЙД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 91 669 руб. 96 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, 3 666 руб. 80 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Черняковская М.С.