Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А60-3541/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-3541/2020
10 марта 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года Полный текст решения изготовлен 10 марта 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Д. Косыревой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-3541/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жил Сервис Эксперт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к начальнику Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга - старшему судебному приставу ФИО1 об оспаривании действий по непринятию мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 006807968, выданного по делу № А60-41240/2015,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УФССП по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью «Химмаш Энерго» (должник по исполнительному листу),

при участии в судебном заседании

от истца: представитель по доверенности от 29.05.2018 ФИО2, предъявлен паспорт, диплом;

от ответчика и третьих лиц: не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представителю заявителя процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Жил Сервис Эксперт" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия начальника Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга - старшего судебного пристава ФИО1 по

непринятию мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 006807968, выданного по делу № А60-41240/2015.

Судебным приставом мотивированный отзыв, материалы исполнительного производства по состоянию на 04.03.2020 не представлены.

В судебное заседание 04.03.2020 судебный пристав не явился, мотивированного отзыва, материалов исполнительного производства с доказательствами возбуждения исполнительного производства на основании листа № ФС 006807968, выданного по делу № А60-41240/2015, не представлено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.12.2015 по делу № А60-41240/2015 удовлетворены исковые требования ООО «УК Нижнеисетская», общество «Химмаш Энерго» обязан произвести работы по доведению температуры горячего водоснабжения до значений, определенных действующим законодательством, позволяющим предоставлять жителям МКД, горячую воду надлежащего качества. Судебный акт 12.04.2016 вступил в законную силу, 22.04.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 006807968 об обязании общество с ограниченной ответственностью «Химмаш Энерго» незамедлительно произвести работы по доведению температуры горячего водоснабжения до значений, определенных действующим законодательством, позволяющим предоставлять жителям МКД, горячую воду надлежащего качества.

Истцом 15.06.2017 предъявлен исполнительный лист серии ФС № 006807968 в Чкаловский районный отдел г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области для исполнения.

Поскольку исполнительное производство по листу серии ФС № 006807968 возбуждено не было, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

К бездействию относится неисполнение должностными лицами обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Статьей 71 АПК РФ регламентировано, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

Задачи и принципы исполнительного производства, а также условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ), статьи 5 Закона об исполнительном производстве установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения

судебных актов и актов других органов и должностных лиц. При этом непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Статьей 13 Закона N 118-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1).

Согласно ст.10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (ч. Ст.10 Закона № 118-ФЗ).

В силу частей 7, 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть

исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как было указано выше, 15.06.2017 истец обратился в Чкаловский районный отдел г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 006807968, выданного на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 24.12.2015 по делу № А60-41240/2015. Факт получения заявления с исполнительными листами серии ФС № 006807968 и № 006807967 службой судебных приставов подтверждается соответствующей отметкой на заявлении № 01-19-02/979 от 15.06.2017.

24.07.2017 заявитель обратился к начальнику Чкаловского РОСП УФФСПР по Свердловской области с запросом № 01-19-02/115 о направлении информации о возбуждении исполнительного производства, в том числе на основании исполнительного листа № ФС 006807968.

Из пояснений заявителя следует, что было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 006807967 от 22.04.2016, выданного на взыскание госпошлины по делу № А60-41240/2016 и исполнено.

До настоящего времени исполнительное производство по листу серии ФС № 006807968 не возбуждено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. С заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа судебный пристав не обращался.

Поскольку старшим судебным приставом не приняты меры по своевременному возбуждению исполнительного производства, как и не вынесен соответствующий отказ в возбуждении исполнительного производства, а доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших судебному приставу произвести исполнительные действия в течение установленного законом срока, ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не предоставлено, суд признает требования истца законным и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1 о не принятии мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 006807968, выданного 22.04.2016 Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-41240/2015.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных

интересов общества с ограниченной ответственностью "Жил Сервис Эксперт" (ИНН 6674174029, ОГРН 1069674003013).

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В. Окулова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 13.12.2019 6:14:59

Кому выдана Окулова Вера Владимировна