Постановление от 21 сентября 2022 г. по делу № А84-2316/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А84-2316/2021
город Калуга
21 сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2022

Постановление изготовлено в полном объеме 21.09.2022

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Силаевой Н.Л.,

при ведении протокола в судебном заседании

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

общества с ограниченной ответственностью "Туристская гостиница им. Мокроусова": не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Управления федеральной налоговой службы по г. Севастополю: ФИО1 - представителя по доверенности от 29.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Туристская гостиница им. Мокроусова" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 18 ноября 2021 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2022 года по делу № А84-2316/2021,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью "Туристская гостиница им. Мокроусова" (далее - общество, ООО "Туристская гостиница им. Мокроусова") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - управление, Севреестр), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором просило суд:

признать действия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя по определению и утверждению нормативной цены земельного участка кадастровый номер 91:04:005001:52 по состоянию на 01.01.2017, 01.01.2018 в размере 988 600 262 руб. и внесении сведений об указанной нормативной цене в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости - незаконными;

признать действия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя по внесению сведений в ЕГРН о дате утверждения 22.07.2019 кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 91:04:005001:52 по состоянию на 01.01.2019 в размере 282 467 965 руб. 95 коп. - незаконными;

признать сведения о нормативной цене земельного участка кадастровый номер 91:04:005001:52 по состоянию на 01.01.2017 в размере 988 600 262 руб., определенной Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, внесенной в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости - недействительными;

признать сведения о нормативной цене земельного участка кадастровый номер 91:04:005001:52 по состоянию на 01.01.2018 в размере 988 600 262 руб., определенной Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, внесенной в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости - недействительными;

признать сведения, о дате утверждения 22.07.2019 кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 91:04:005001:52 в размере 282 467 965 руб. 95 коп. по состоянию на 01.01.2019, внесенные Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в государственный кадастр недвижимости - недействительными.

Решением Арбитражного суда г. Севастополя от 18.11.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2022, в удовлетворении заявления ООО "Туристская гостиница им. Мокроусова" отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление, как не соответствующие требованиям закона.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, заявленных в жалобе, выслушав участника процесса, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства.

Согласно данным государственного акта на право постоянного пользования землей I-KM № 005127 от 31.03. 1999 в постоянное пользование общества передан земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, с. Учкуевка.

В отношении указанного участка определена кадастровая стоимость 282 467 965 руб. 95 коп. по состоянию на 01.01.2019, утвержденная 22.07.2019, о чем внесены сведения в ЕГРН 05.08.2019.

Общество, указывая на нарушение действиями Севреестра его прав, обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

В рамках рассмотрения дела № А84-2604/2021, по которому имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.09.2021 об отказе в требованиях общества о признании незаконным и отмене решения УФНС по г. Севастополю от 19.01.2021 № 206 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, решения МИФНС по Южному федеральному округу от 01.04.2021 № 07-10/12, установлены следующие обстоятельства.

Налоговым органом проведена камеральная проверка представленной обществом налоговой декларации по земельному налогу за 2017 год в отношении спорного земельного участка, по результатам которой составлен акт от 19.11.2020 № 1823 и принято решение от 19.01.2021 № 206, которым ООО "Туристская гостиница им. Мокроусова" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде взыскания штрафа за неполную уплату земельного налога в размере 593 160 руб. 60 коп., а также пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа за нарушение установленного законом срока для подачи налоговой декларации в размере 444 870 руб. 45 коп. с учетом смягчающих обстоятельств. Кроме того обществу доначислен земельный налог в общей сумме 9 490 562 руб. и пени по указанному налогу в размере 3 600 567 руб. 90 коп.

Основанием для принятия решения в части доначисления земельного налога, соответствующих сумм штрафа и пени послужил вывод налогового органа о необоснованном занижении обществом налогооблагаемой базы в результате применения ООО "Туристская гостиница им. Мокроусова" при исчислении суммы налога нормативной цены земельного участка в размере 197 720 052 руб., тогда как в соответствии с данными, содержащимися в ЕГРН, нормативная цена спорного земельного участка на 01.01.2017 определена в размере 988 600 262 руб.

Сведения о нормативной цене спорного земельного участка в размере 988 600 262 руб. внесены в ЕГРН 22.12.2016.

Решением Севастопольского городского суда от 21.10.2020 по делу № 3а-65/2020, оставленным без изменения апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 17.02.2021, в удовлетворении иска ООО "Туристская гостиница им. Мокроусова" к Севреестру о признании недействительной нормативной цены земельного участка в размере 988 600 262 руб., указанной в ЕГРН, и установлении нормативной цены в размере 197 720 052 руб. отказано.

Кадастровая стоимость земельного участка в размере 282 467 965 руб. 95 коп. утверждена в соответствии с вступившим в силу 01.01.2019 Постановлением Правительства Севастополя от 25.10.2018 № 716-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя".

В 2019 году кадастровая стоимость была пересчитана в связи с изменением площади вышеуказанного земельного участка и на основании акта об определении кадастровой стоимости № 133 от 29.07.2019 ГБУ г. Севастополя "Центр государственной кадастровой оценки" были внесены сведения о кадастровой стоимости в размере 322 623 809 руб. 55 коп.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые действия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Соглашаясь с судом первой инстанции, апелляционный суд, учтя вступившие в законную силу судебные акты судов общей и арбитражной юрисдикции по делам № А84-2604/2021, № 3а-65/2020, указал, что удовлетворение требований общества в настоящем деле не приведет к восстановлению его прав, поскольку предъявление им требований фактически направлено на оспаривание размера нормативной цены и кадастровой стоимости земельного участка, а также уменьшение обязательств по земельному налогу.

Разрешая спор, суды правильно исходили из того, что оспариваемые действия Севреестра, касающиеся вопроса о внесении в реестр недвижимости объективных сведений о нормативной цене вышеуказанного земельного участка, его кадастровой стоимости, подлежащих в силу статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" учету в качестве данных о земельном участке, как объекте недвижимого имущества, каким-либо образом прав общества сами по себе не нарушают и, соответственно, в силу положений статей 198, 201 АПК РФ незаконными признаны быть признаны не могут.

Кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов, которые опровергают выводы судов по настоящему делу и могут повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 18 ноября 2021 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2022 года по делу № А84-2316/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи Л.А. Крыжская


Н.Л. Силаева