Решение от 12 марта 2026 г. АС Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-5811/2025
13 марта 2026 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2026.

Полный текст решения изготовлен 13.03.2026.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Райтер-Рожковой О.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Вет Центр Друзья» (600001, <...>, помещ. 1; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Медилон-Фармимэкс» (600017, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении к заключению договора,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области (600000, <...>), Министерства сельского хозяйства Владимирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 600024, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 30.05.2023 сроком действия три года (диплом о высшем юридическом образовании);

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 28.03.2023 сроком действия три года (диплом о высшем юридическом образовании);

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Вет Центр Друзья» (далее – ООО «Вет Центр Друзья», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Медилон-Фармимэкс» (далее – ООО «Медилон-Фармимэкс», ответчик) в котором просило обязать ответчика заключить договор поставки наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список III, а именно: мидазолам (раствор для в/в и в/м введения, дозировка 5 мг/мл, ампулы 1 мм) 13,870 тыс.фл. с условием о согласовании цен после оплаты договора со стороны покупателя, с согласованием срока и адреса поставки; в случае неисполнения судебного акта в добровольном порядке взыскать судебную неустойку в размере 1500 руб. за каждый день неисполнения решения суда в течение первой недели, с последующим увеличением на 1500 руб. в день за каждую последующую неделю до момента фактического исполнения судебного акта.

В обоснование своего требования истец сослался на статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 33 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», статью 54 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», пункты 2, 4, 7 Правил распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1871.

Ответчик в отзыве (вх. от 06.10.2025) просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указал, что ООО «Медилон-Фармимэкс» является уполномоченной организацией по сбору заявок на психотропные вещества (Список III) для медицинских и фармацевтических организаций, использующих и отпускающих по рецептам врачей психотропные вещества Список III для медицинского применения, в связи с чем заявка может быть принята ответчиком только от медицинской и/или фармацевтической организации. Пояснил, что ООО «Медилон-Фармимэкс» не является ветеринарной аптечной организацией, не имеет лицензии на фармацевтическую деятельность в сфере обращения ЛП для ветеринарного применения и не уполномочен принимать заявки от истца в связи с отсутствием полномочий.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области, Министерство сельского хозяйства Владимирской области.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области в отзыве на исковое заявление от 06.10.2025 исх. № УФС-В-2/9072 оставило рассмотрение спора на усмотрение суда.

Министерство сельского хозяйства Владимирской области письменную позицию на исковое заявление не представило.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Истцу выдана лицензия на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, от 03.06.2022 № Л017-01134-33/00394620.

Истец направил в адрес ответчика заявку на препараты, внесенные в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю, приложив: расчет потребности в наркотических средствах и психотропных веществах на 2025 год: мидазолам раствор для в/в и в/м введения 5 мг/мл амп.1 мл в количестве 13,870 тыс.фл.

Ответчик направил в адрес истца письменный ответ от 02.10.2024 исх. № 2260, в котором сообщил, что согласно действующему законодательству Российской Федерации ООО «Медилон-Фармиэкс» по поручению Минздрава Владимирской области является уполномоченной организацией по сбору заявок на психотропные вещества на 2025 год для медицинских и фармацевтических организацией, использующих и отпускающих по рецептам врачей ПВ III Список для медицинского применения. Организации, подведомственные Министерству сельского хозяйства РФ, направляют заявки на ПВ III Список для ветеринарного применения в организации, уполномоченные на сбор заявок Министерством сельского хозяйства субъекта РФ. При представлении заявок в уполномоченную организацию расчет потребности в наркотических средствах и психотропных веществах, используемых в ветеринарии, производится исходя из нормативов, утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. В связи с этим, ООО «Медилон-Фармиэкс» указало, что не может принять заявку на ПВ III Список на 2025 год в связи с отсутствием полномочий и предложило истцу обратиться в орган управления сельским хозяйством Владимирской области по подчиненности.

Истец, полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что заключение договора в обязательном порядке может быть предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами.

Согласно статье Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Закон № 3-ФЗ) под наркотическими средствами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Перечни наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (далее – Постановление № 681).

Согласно данному Постановлению мидазолам является психотропным веществом, относящимися к Списку III наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденному Постановлением № 681.

В соответствии с абзацем 7 статьи 1 Закона № 3-ФЗ оборотом наркотических средств, психотропных веществ признается их разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ является лицензируемой. Правила и порядок выдача лицензий на осуществление данной деятельности, требования к лицензиатам, регламентировались Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и действующим до 01.09.2022 Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1085 (далее – Положение № 1085).

Приложением к Положению № 1085 установлен Перечень работ и услуг, составляющих деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, включающий в себя реализацию, отпуск, хранение, перевозку, распределение, приобретение и др. виды деятельности с наркотическими средствами и психотропными веществами, входящими, в том числе в Списки II и III.

Органом, осуществляющим лицензирование оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) и ее территориальные органы.

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1794 «Об утверждении Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. № 453 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждено Положение об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии (далее – Положение № 1794).

В силу пунктов 2, 3 Положения № 1794 использование наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии осуществляется юридическими лицами при наличии у них лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - юридические лица). Юридические лица приобретают наркотические средства и психотропные вещества, зарегистрированные в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» оптовая торговля лекарственными средствами осуществляется производителями лекарственных средств и организациями оптовой торговли лекарственными средствами по правилам надлежащей дистрибьюторской практики, утвержденным Евразийской экономической комиссией, и правилам хранения лекарственных средств, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 статьи 54 Закона № 61-ФЗ предусмотрено, что организация оптовой торговли лекарственными средствами обязана соблюдать предельные сроки отгрузки затребованных аптечной организацией лекарственных препаратов для медицинского применения и не вправе отказывать аптечной организации, с которой у нее заключен соответствующий договор о поставках лекарственных препаратов для медицинского применения, в поставке лекарственных препаратов для медицинского применения при наличии затребованных лекарственных препаратов для медицинского применения у организации оптовой торговли лекарственными средствами. Предельные сроки отгрузки затребованных аптечной организацией лекарственных препаратов для медицинского применения в зависимости от расположения места отгрузки лекарственных препаратов для медицинского применения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, ООО «Медилон-Фармимэкс» предоставлена лицензия на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 25.12.2020 № Л017-01134-33/00562952 на выполняемые работы/услуги: распределение наркотических веществ и психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Письмом от 02.08.2024 № 81473/19 Минпромторг России сообщил Министерству здравоохранения Владимирской области о направлении количества наркотических средств и психотропных веществ на 2025 год в целях формирования сводных заявок на получение конкретных наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии на 2025 год.

Министерство здравоохранения Владимирской области письмами от 22.08.2024 исх. № МЗ-9775-05-04, от 28.08.2024 исх. № МЗ-10031-05-04, от 06.09.2024 исх. № МЗ-10416-05-04, адресованными ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» и ООО «Медилон-Фармимэкс», сообщило о том что медицинским организациям, зарегистрированным на территории Владимирской области необходимо представить заявки в ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» не позднее 15.09.2024. При этом заявки на наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подлежащих контролю в Российской Федерации, медицинские организации, зарегистрированные на территории Владимирской области, представляют в ООО «Медилон-Фармимэкс». После сбора заявок от медицинских организаций ООО «Медилон-Фармимэкс» направляет заявки в ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области». Таким образом, медицинским организациям, зарегистрированным на территории Владимирской области, необходимо представить в установленном порядке заявки на получение в 2025 году конкретных психотропных веществ, внесенных в список III перечня, в ООО «Медилон-Фармимэкс» не позднее 15.09.2024. ООО «Медилон-Фармимэкс», в свою очередь, представляет сводную заявку на получение в 2025 году конкретных психотропных веществ, внесенных в список III перечня в Министерство здравоохранения Владимирской области не позднее 07.10.2024.

На основании вышеизложенного, ООО «Медилон-Фармимэкс» является уполномоченной организацией по сбору заявок от медицинских организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области на наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подлежащих контролю в Российской Федерации.

10.09.2024, то есть в установленный срок истец создал заявку на препарат мидазолам (раствор для в/в и в/м введения, дозировка 5 мг/мл, ампулы 1 мл) 13,9 тыс. амп. и передал ее с пакетом документов, установленных пунктом 6 Правил № 1871 в ООО «Медилон-Фармимэкс».

ООО «Вет Центр Друзья» имеет лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, в приложении к которой перечислены виды деятельности, которые вправе осуществлять истец.

Таким образом, выданная истцу в установленном порядке лицензия позволяет приобретать наркотические средства и психотропные вещества, входящие в Список III, без каких-либо исключений.

С учетом изложенного заявленное истцом требование является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Довод ответчика о том, что ООО «Медилон-Фармимэкс» является уполномоченной организацией по сбору заявок на психотропные вещества (Список III) для медицинских и фармацевтических организаций, использующих и отпускающих по рецептам врачей психотропные вещества Списка III для медицинского применения, в связи с чем заявка может быть принята ответчиком только от медицинской и/или фармацевтической организации, отклоняется судом.

Несмотря на то, что препараты, которые намеревался приобрести истец у ответчика, являлись препаратами для медицинской деятельности, но использовать он их планировал для лечения животных, ответчик не вправе был отказывать в продаже таких товаров лишь по причине отсутствия у покупателя лицензии на осуществление медицинской деятельности. В любом случае, порядок, объем и соблюдение правил использования наркотических средств и психотропных веществ организацией являются предметом контроля со стороны лицензирующего органа, а не лиц, осуществляющих продажу этих средств и веществ. Отказавшись от заключения договора с обществом и тем самым буквально запретив ему приобретать препараты для целей своей деятельности, ответчик, выступающий в рассматриваемом случае как лицо, уполномоченное на отпуск спорных лекарственных средств, фактически произвольно принял на себя осуществление предупредительных и контрольных функций государства в отношении их использования, что, по сути, является необоснованным вмешательством во внутреннюю деятельность иного хозяйствующего субъекта. Наделение организации, осуществляющей ветеринарную деятельность, правом получить лицензию на оборот наркотических средств и психотропных веществ, в совокупности с обязанностью хранить такие средства и вещества с соблюдением определенных условий, было бы нецелесообразным при невозможности такие товары приобрести.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

По смыслу указанной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Приняв во внимание, что требование истца удовлетворено, с учетом длительности рассмотрения спора, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела, учитывая доводы ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о применении неустойки на случай неисполнения обязанности ответчиком по заключению договора, определив разумным и справедливым размер неустойки в сумме 500 руб., начисляемой по истечении одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда за каждый день неисполнения решения суда.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

обязать общество с ограниченной ответственностью «Медилон-Фармимэкс» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Вет Центр Друзья» договор поставки наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список III, на следующих условиях: Мидазолам (раствор для в/в и в/м введения, дозировка 5 мг/мл, ампулы 1 мл) в количестве 13,870 тыс. ампул, с условием о согласовании цен после оплаты договора со стороны покупателя, с согласованием срока и адреса поставки.

В случае несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медилон-Фармимэкс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вет Центр Друзья» компенсацию за ожидание соответствующего исполнения в виде твердой денежной суммы в размере 500 руб., начисляемую по истечении одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда за каждый день неисполнения решения суда.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медилон-Фармимэкс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вет Центр Друзья» 50 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Э. Райтер-Рожкова