Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А73-8538/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8538/2025
г. Хабаровск
16 сентября 2025 года
Резолютивная часть объявлена 08 сентября 2025 года. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Евдокимовой А.С.

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Антей» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 680000, <...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

(ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным уведомления от 22.04.2025. В судебное заседание явились:

от ООО «Антей» - не явились, извещены;

от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – ФИО1 по доверенности от 09.01.2025 № 5566-09/2-8, диплом.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Антей» (далее – ООО «Антей», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение), в соответствии с требованием которого просит:

- признать недействительным уведомление Отделения от 22.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- обязать Отделение установить ООО «Антей» на 2025 год страховой тариф, соответствующий виду экономической деятельности «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультирования», код по ОКВЭД 69.20;

- взыскать с Отделения в пользу ООО «Антей» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Отделение в отзыве и его представитель в судебном заседании просили в удовлетворении заявленного требования отказать.

ООО «Антей» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания; явка представителя не обеспечена, что не является в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) препятствием для рассмотрения дела. Представитель отделения в судебном заседании не возражала относительно рассмотрения дела в отсутствие представителя общества.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Отделения, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

ООО «Антей» является страхователем по обязательное социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является «Деятельность в области права (69.10)»; среди дополнительных видов деятельности, в числе прочего, указаны «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию (69.20)», «Аренда и лизинг контрольно-измерительной аппаратуры (77.39.25)».

16.04.2025 ООО «Антей» направило в Отделение в целях подтверждения основного вида экономической деятельности «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию (69.20)» следующие документы:

заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по установленной форме;

справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по установленной форме.

В соответствии с представленными документами основным видом экономической деятельности ООО «Антей» за 2024 год является «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию (69.20)». Указанный вид деятельности относится к 1 классу профессионального риска и предполагает применение страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 %.

Вместе с тем, 22.04.2025 Отделение направило обществу уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому ООО «Антей» с января 2025 года установлен размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 3,4 %., исходя из вида экономической деятельности «Аренда и лизинг контрольно-измерительной аппаратуры (77.39.25)».

Не согласившись с вышеуказанным уведомлением, считая его незаконным, общество 26.05.2025 обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Как утверждает заявитель, на момент вынесения спорного уведомления в Отделение были представлены документы о подтверждении основании вида экономической деятельности, вследствие чего страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2025 года должен был быть определен Отделением с учетом данных документов.

Отделение, возражая на доводы общества, исходит из того, что документы о подтверждении основании вида экономической деятельности были представлены

ООО «Антей» с нарушением срока, установленного пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55, вследствие чего и не были приняты во внимание при направлении оспариваемого уведомления от 22.04.2025.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы сторон, суд, исходя из конкретных фактических обстоятельств, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного обществом требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2

статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон 125-ФЗ).

В силу положений статей 21, 22 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа.

Статьей 17 Закона № 125-ФЗ для страхователя установлена обязанность своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, заполненные на основе данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год; правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок предоставления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, и правила формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

В силу пункта 11 названных Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается им в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее – Порядок № 55)

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В справке-подтверждении основного вида экономической деятельности должны быть указаны коды по ОКВЭД по видам деятельности, осуществляемым организацией, наименование видов экономической деятельности, доходы по видам экономической деятельности и доля доходов, соответствующих ОКВЭД.

Указание кода ОКВЭД носит заявительный характер. Ответственность за его правильность несет страхователь.

Пунктом 5 Порядка № 55 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Как подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности

ООО «Антей» является «Деятельность в области права (69.10)»; среди дополнительных видов деятельности, в числе прочего, указана «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию (69.20)».

Также в качестве дополнительных видов деятельности в ЕГРЮЛ отражен ряд иных видов деятельности, в том числе «Аренда и лизинг контрольно-измерительной аппаратуры (77.39.25)».

Из материалов дела усматривается, что Отделение оспариваемым уведомлением от 22.04.2025 на основании пункта 5 Порядка № 55 ввиду неподтверждения обществом в установленный срок основного вида деятельности определило страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2025 года исходя из того вида экономической

деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, то есть «Аренда и лизинг контрольно-измерительной аппаратуры (77.39.25)».

При этом Отделение, направляя вышеуказанное уведомление от 22.04.2025, оставило без внимания и оценки представленные ООО «Антей» 16.04.2025 в целях подтверждения основного вида экономической деятельности «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию (69.20)» следующие документы согласно пункту 3 Порядка № 55: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по установленной форме; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по установленной форме.

Представление копии пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год не требовалось, так как ООО «Антей» является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие).

Действительно, законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не урегулирован вопрос об определении основного вида экономической деятельности в случае, когда документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, представлены страхователем хотя и с нарушением установленного срока, но до направления ему уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Отделения самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, в случае, если до момента установления Отделением размера страхового тарифа в соответствии с пунктом 5 Порядка № 55, страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, Отделение должно оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности. Вышеуказанная позиция приведена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018

№ 309-КГ18-7926 по делу № А76-21618/2017.

В рассматриваемой ситуации, как видно из материалов дела, предусмотренные пунктом 3 Порядка № 55 документы для подтверждения основного вида экономической деятельности ООО «Антей» представило в Отделение с нарушением установленного срока 16.04.2025, но до направления ему оспариваемого уведомления фонда от 22.04.2025. Несмотря на наличие у Отделения указанных документов на момент вынесения оспариваемого уведомления, Отделение, по убеждению суда, неправомерно оставило их без оценки и не учло при определении размера страхового тарифа.

В свою очередь, из заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности по установленной форме, справки-подтверждения основного вида экономической деятельности по установленной форме определенно усматривается, что основным видом экономической деятельности ООО «Антей» за 2024 год является «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию (69.20)».

Указанный вид деятельности относится к 1 классу профессионального риска и предполагает применение страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 %.

Действительно, согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности

ООО «Антей» является «Деятельность в области права (69.10)». Вместе с тем, этот вид деятельности также относится к 1 классу профессионального риска и предполагает применение страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 %.

Устанавливая обществу страховой тариф исходя из вида деятельности «Аренда и лизинг контрольно-измерительной аппаратуры (77.39.25)», Отделение не представило доказательств тому, что располагало информацией о том, что ООО «Антей» фактически осуществляет данный вид деятельности.

Таким образом, представленные в материалы дела документы, как выявил суд, подтверждают, что основным видом экономической деятельности ООО «Антей»

за 2024 год является «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию (69.20)», вследствие чего обществу с января 2025 года должен быть установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий названному основному виду экономической деятельности; оснований для иных выводов суд не усматривает.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление от 22.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и нарушает права и законные интересы ООО «Антей» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению; оспариваемое уведомление Отделения от 22.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний применительно к положениям части 2 статьи 201 АПК РФ следует признать незаконным.

В целях реального восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым на основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ обязать Отделение установить ООО «Антей» на 2025 год страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий виду экономической деятельности «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию (69.20)».

Так как требование удовлетворено, с Отделения в пользу общества на основании положений статьи 110 АПК РФ следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 22.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области установить Обществу

с ограниченной ответственностью «Антей» с января 2025 года страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий виду экономической деятельности «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию», код по ОКВЭД 69.20.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

(ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Антей» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.А. Татаринов