Решение от 21 марта 2022 г. по делу № А53-18916/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-18916/21
21 марта 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амфора» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Южной электронной таможне

о признании недействительным решения от 09.03.2021 об отказе в принятии корректировки граф ДТ № 10323010/261120/0048327 по товару № 1 в части корректировки заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС

при участии:

от заявителя: представители по доверенности ФИО2, ФИО3;

от заинтересованного лица: представители по доверенности ФИО4, ФИО5;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Амфора» (далее – заявитель, общество, ООО «Амфора») обратилось в суд с заявлением к Южной электронной таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительным решения об отказе в принятии корректировки граф ДТ № 10323010/261120/0048327 в форме письма от 30.04.2021 №12-13/04250 «О результатах рассмотрения обращения» по товару № 1 в части корректировки заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС (уточненная редакция заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации см. л.д. 35 т.1).

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, представил дополнительные доказательства в материалы дела.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Амфора» во исполнение внешнеторгового контракта от 03.08.2020 № 200803D (далее - контракт), заключенного с компанией «YANGJIANG HOPHWAY INDUSTRY & TRADE CO., LTD» (Китай), на условиях поставки FOB SHEKOU ввезло па таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Южном таможенном посту (11,3 Д) Южной электронной таможни товар «кухонные и столовые приборы, из коррозионностойкой стали шампура, предназначены для использования в качестве аксессуаров и комплектующих к керамическим тандырам», всего 105300 шт., в 1053 коробках, производитель - YANGJIANG HOPHWAY INDUSTRY & TRADE CO., LTD» по ДТ № 10323010/261120/0048327.

В графе 33 ДТ № 10323010/261120/0048327 вышеуказанный товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 8215 99 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Ложки, вилки, половники, шумовки, лопаточки для торгов, ножи для рыбы, масла, щипцы для сахара и аналогичные кухонные или столовые приборы: прочие: из коррозионностойкой стали» (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %. ставка антидемпинговой пошлины – 27,16 %).

Согласно сведениям, содержащимся в Единой автоматизированной системе таможенных органов «АИСТ-М» (далее - АИС «АИСТ-М»). 15.02.2021 в таможенный орган в виде авторизированного сообщения поступило обращение декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в ДТ № 10323010/261120/0048327, в части изменения сведений, указанных в графе 33 «Код товара», а именно изменение кода товара с 8215 99 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Ложки, вилки, половники, шумовки, лопаточки для тортов, ножи для рыбы, масла, щипцы для сахара и аналогичные кухонные или столовые приборы: прочие: из коррозионностойкой стали» (ставка ввозной таможенной пошлины - 15 %. ставка антидемпинговой пошлины 27,16 %) на 7323 93 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части, из черных металлов: «шерсть» из черных металлов; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия, из черных металлов: прочие: из коррозионностойкой стали» (ставка ввозной таможенной пошлины - 9 %) в связи с допущенной ошибкой.

На основании данного обращения в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10323010/261120/0048327, Южной электронной таможни проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

Письмом от 30.04.2021 №12-13/04250 «О результатах рассмотрения обращения» Южной электронной таможней декларанту направлен отказ во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10323010/261120/0048327.

Общество, не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Между сторонами возник спор относительно кода ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенный орган полагает, что спорный товар подлежит классификации по коду 8215 99 100 0. Заявитель полагает, что данный товар следует классифицировать по коду 7323 93 000 0.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Применение Гармонизированной системы включает в себя обязательное использование ее Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приведенных в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 (далее - Основные правила интерпретации, ОПИ).

В силу правила 1 Основных правил интерпретации по ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно текстам товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС по коду - 8215 99 100 0 классифицируются:

8215 - Ложки, вилки, половники, шумовки, лопаточки для тортов, ножи для рыбы, масла, щипцы для сахара и аналогичные кухонные или столовые приборы,

8215 - прочие,

8215 99 100 0 - - прочие.

По коду ТН ВЭД ЕАЭС - 7323 93 000 0 классифицируется следующий товар:

7323 93 - изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части, из черных металлов; "шерсть" из черных металлов; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия, из черных металлов,

7323 93 000 0 - из коррозионностойкой стали.

Из материалов дела следует, что общество ввезло товар «кухонные и столовые приборы, из коррозионностойкой стали шампура, предназначены для использования в качестве аксессуаров и комплектующих к керамическим тандырам», который ни в одной из рассматриваемый позиций не поименован.

В примечаниях к ТН ВЭД ЕАС по кодам 8215 99 100 0 и 7323 93 000 0 специальных разъяснений не содержится.

Однако при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются также пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 7323, она включает столовые, кухонных или прочие изделия для бытовых нужд и их части.

К данной категории товаров относится широкий ассортимент изделий из черных металлов, более конкретно не поименованных в других товарных позициях Номенклатуры, которые используются для столовых, кухонных или других бытовых нужд; сюда относятся те же самые изделия, используемые в гостиницах, ресторанах, пансионатах, больницах, столовых, казармах и т.п.

Данные изделия могут быть из чугуна или из стальных листов, плит, мелкосортного проката, полосы, проволоки, проволочной сетки, проволочной ткани и т.п. и могут быть изготовлены любым способом (отливкой, ковкой, вырубкой, штамповкой и т.д.). Они могут быть снабжены крышками, ручками или другими частями или приспособлениями из других материалов при условии, что они сохраняют отличительные признаки изделий из черных металлов.

В частности в данную товарную позицию включаются:

(1) Кухонные изделия, такие как кастрюли, пароварки, работающие под давлением варочные камеры, сковороды с крышкой для консервирования и для тушения, жаропрочные кастрюли, котлы для варки рыбы; миски; жаровни, формы для жарения или выпечки; рашперы, духовки, не рассчитанные на установку в них нагревательных элементов; чайники; дуршлаги; сковороды с ручкой; формы для желе или кондитерских изделий; кувшины для воды; бытовые молочные бидоны; банки и контейнеры для хранения продуктов на кухне (хлебницы, чайницы, сахарницы и т.п.); салатницы; кухонные средства измерения объема; стойки для тарелок, воронки.

(2) Столовые изделия, такие как подносы, блюда, тарелки, глубокие тарелки для супа или овощей, соусницы; сахарницы, масленки; молочники или сливочники; тарелки для закусок; кофейники и кофеварки (не включаются бытовые кофеварки, снабженные источником нагрева (товарная позиция 7321), заварные чайники; чашки, кружки, стаканы; рюмки для яиц, чашки для ополаскивания пальцев; блюда и корзинки для хлеба или фруктов; подставки для чайников или аналогичные изделия; ситечки для чая, графинчики для масла или уксуса; подставки для ножей; ведерки для охлаждения вина и т.п., подставки для винных бутылок; кольца для салфеток, зажимы для скатерти.

(3) Прочие изделия для бытовых нужд, такие как котлы для мытья посуды; ведра, мусорные ящики, ведерки для угля и ящики; лейки; пепельницы; грелки; корзины для бутылок; переносные сетки для чистки обуви; подставки для утюгов; корзины для белья, фруктов, овощей и т.п.; почтовые ящики; вешалки для одежды, подставки для обуви; коробки для завтрака.

К данной категории товаров относятся также части перечисленных выше изделий из черных металлов, такие как крышки, ручки, рукояти, отсеки для варочных камер и т.п.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8215, в данную товарную позицию включаются:

(1) Ложки всех типов, включая ложечки для соли или горчицы.

(2) Столовые вилки; разделочные вилки, сервировочные вилки, поварские вилки; вилки для выпечки; вилки для устриц; вилки для улиток; длинные вилки для поджаривания хлеба на огне.

(3) Половники и шумовки с длинной ручкой (для овощей, жарки и т.п.).

(4) Лопатки для рыбы, выпечки, земляники (клубники), спаржи.

(5) Тупые ножи для рыбы и масла.

(6) Щипцы для сахара всех видов (для колки или других целей), щипцы для выпечки, щипцы для закусок, щипцы для спаржи, щипцы для улиток, щипцы для мяса и щипцы для льда.

(7) Другие столовые приборы, такие как щипцы для птицы или мяса, а также щипцы для омаров или других штучных продуктов.

Эти изделия могут быть цельными или с крепящимися ручками из недрагоценного металла, дерева, пластмассы и т.п.

Анализ текстов пояснений к товарным позициям 8215 и 7323 также не дает буквального ответа на вопрос о том, в какой из позиций относится ввезенный обществом товар.

Таможенный орган полагает, что ввезенный обществом товар является прочим столовым прибором, который в силу соответствующих пояснений может быть отнесен к позиции 8215.

Заявитель полагает, что ввезенный им товар является прочим изделия для бытовых нужд, который в силу соответствующих пояснений может быть отнесен к позиции 7323.

В сложившейся ситуации суд исходил из следующего.

Перечисленные в пояснениях к товарной позиции 7323 товары - кастрюли, пароварки, рашперы, котлы, миски, жаровни и т.д., по своему предназначению могут быть использованы для приготовления пищи - ее варения, запекания, жарения, в том числе на огне.

Перечисленные в пояснениях к товарной позиции 8215 товары - ложки, половники, вилки, ножи, щипцы и т.д., могут быть использованы в процессе приготовления пищи, но не используются непосредственно для ее приготовления. Например, длинные вилки для поджаривания хлеба на огне, на которые указывает таможенный орган, предназначены для поджаривания готового хлеба на огне. Однако непосредственно для приготовления хлеба (выпекания) они использованы быть не могут.

Ввезенные обществом шампура используются внутри тандыра и имеют специфическую форму. Данные товары имеют специфическое крепление для подвешивания их внутри тандыра и используются для жаренья мяса на огне в тандыре, то есть непосредственно для того, что бы из сырого мяса приготовить блюдо, пригодное к употреблению в пищу. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что по своему целевому назначению ввезенные шампуры больше соответствуют классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС 7323 93 000 0, нежели коду 8215 99 100 0.

Кроме того, сам производитель «YANGJIANG HOPHWAY INDUSTRY & TRADE CO., LTD» согласно экспортной декларации на вывоз товара и сопровождающих спорный товар документов, для классификации спорного товара использует код ТН ВЭД ЕАЭС - 7323 93 000 0.

Предварительные решения от 06.07.2007 № 06-43/24771, от 20.07.2007 № 06-43/24964, от 04.09.2008 № 25-06/29293, от 04.09.2008 № 25-06/29294, на которые ссылается таможенный орган, согласно сведениям, содержащимся в информационно-справочной системе "ВЭД-Инфо", выдавались иным заявителям и на иные товары, а также на момент принятия спорного решения по отказу во внесение изменений в графы ДТ № 10323010/261120/0048327, утратили свою юридическую силу и исключены из реестра, в связи с актуализацией базы данных.

Суд исходит из того, что из приведенного выше видно, что товар - шампур, не является столовым или кухонным прибором, а является приспособлением для жарки мяса на открытом огне. При таких обстоятельствах требования общества законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2022 № Ф08-862/2022 по делу № А53-10305/2021.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенного права общества и обязании Южной электронной таможни устранить нарушения прав и законных интересов общества путём внесения соответствующих изменений в код товара № 1, заявленный по ДТ № 10323010/261120/0048327, изменив заявленный код товара с 8215 99 100 0 на 7323 93 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителем уплачена по платежному поручению от 03.06.2021 № 1514 государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, то судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. надлежит взыскать с Ростовской таможни в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Южной электронной таможни от 09.03.2021 об отказе в принятии корректировки граф ДТ № 10323010/261120/0048327 по товару № 1 в части корректировки заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Обязать Южную электронную таможню устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Амфора» путём внесения соответствующих изменений в код товара № 1, заявленный по ДТ № 10323010/261120/0048327, изменив заявленный код товара с 8215 99 100 0 на 7323 93 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Взыскать с Южной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амфора» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяКолесник И. В.