Решение от 20 марта 2018 г. по делу № А46-1058/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1058/2018
21 марта 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2018 года.

В полном объеме изготовлено решение 21 марта 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Товарищества собственников жилья «Рассвет» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Омской области (ИНН <***> ОГРН <***>),

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Омские кабельные сети» (ИНН <***> ОГРН <***>),

об оспаривании предписания  от 12.01.2018 № 08-02-18/1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (паспорт) по доверенности от 18.02.2016 № 55АА1403628,

от ответчика – ФИО3 (паспорт) по доверенности от 29.08.2017 № исх-6499/03-27,

от третьего лица – ФИО4 (паспорт) по доверенности от 13.09.2017,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Рассвет» обратилось в арбитражный суд о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Омской области от 12.01.2018 № 08-02-18/1 об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятий по контролю.

Государственная жилищная инспекция Омской области требования заявителя не признала по изложенным в отзыве основаниям.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, что на основании распоряжения от 11.01.2018 Государственной жилищной инспекцией Омской области была проведена проверка в отношении ТСЖ «Рассвет», по результатам которой был составлен акт от 12.01.2018 № 08-03-18/1 и в том числе выдано предписание № 08-02-18/1 от 12.01.2018 об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятия по контролю.

Согласно указанному предписанию в связи с нарушением  подпунктов 3,3.1 части 2 статьи 44, части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ ТСЖ «Рассвет» в срок до 01.08.2018 предписано использование общего имущества собственников помещений многоквартирного дома для размещения оборудования провайдеров привести в соответствие  Жилищного кодекса РФ (принятие решений о пользовании имуществом  собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами; об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме  уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений  в многоквартирном доме).

ТСЖ «Рассвет», полагая, что предписание № 08-02-18/1 от 12.01.2018 не соответствует закону, нарушает его права и охраняемые законом интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» одним из результатов проверки, проведенной в соответствии с этим Законом, является прилагаемое к акту проверки предписание об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, обязаны, помимо прочего, выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания.

Таким образом, в своей деятельности по управлению многоквартирным домом  Товарищество собственников жилья, выступая в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта в отношениях с третьими лицами, ограничено законом в пределах реализации  своих прав по пользованию и распоряжению  имуществом многоквартирного дома, и не вправе самостоятельно принимать решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, о заключении договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как видно из материалов дела, между ТСЖ «Рассвет» и ООО «Омские кабельные сети» был заключен договор о предоставлении права на размещение оборудования  № АР-000703 от 01.01.2016, по которому ТСЖ «Рассвет» за плату предоставляет ООО «Омские кабельные сети» право на размещение специального оборудования и прокладку кабельных линий связи в жилом доме  по адресу: ул.1Башенный переулок, 8/1 в г.Омске,  право пользоваться электроэнергией, а также право протягивать воздушные кабельные линии связи с крыши на крыши близлежащих домов (по согласованию с уполномоченным представителем ТСЖ), протягивать абонентские линии и осуществлять обслуживание оборудования и кабельных линий связи.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.4 срок действия договора неограничен.

Кроме того, между ООО «ИнтерМедиа» и ТСЖ «Рассвет» был заключен договор № 176 от 15.02.2017, по которому ТСЖ «Рассвет» за плату предоставляет право, а ООО «ИнтерМедиа» получает право на размещение в шести лифтовых кабинах информационных листов  по адресу: ул.1Башенный переулок,8 кор.1.

Срок действия договора в силу пункта 7.1 также не ограничен.

Поскольку при заключении данных договоров собственниками общего имущества указанного многоквартирного дома не принималось решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, равно как о заключении договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, оспариваемое предписание Государственной жилищной инспекции Омской области от 12.01.2018 № 08-02-18/1 является обоснованным и законным, требования заявителя – не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

                                            Р  Е  Ш  И  Л  :


Требования товарищества собственников жилья «Рассвет» о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Омской области от 12.01.2018 № 08-02-18/1 об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятий по контролю, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         М.А. Третинник