Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А83-11468/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-11468/2018
15 ноября 2018 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Администрации города Армянска Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу «ДТЭК Крымэнерго» (ул. Льва Толстого, д.57, <...>; код ЕГРПО Украины 00131400)

о расторжении договоров, возвращении земельных участков, взыскании задолженности,

с участием представителей:

от истца – не явился.

от ответчика - не явились;

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Армянска Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ПАО «ДТЭК Крымэнерго», в котором просит:

1. Взыскать с Публичного акционерного общества «ДТЭК Крымэнерго» в пользу Администрации города Армянска Республики Крым задолженность по арендной плате по договору от 29.05.2007 №022/07 в сумме 14 834 (четырнадцать тысяч восемьсот тридцать четыре) рубля 88 копеек;

2. Расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.05.2007 №022/07;

3. Обязать Публичное акционерное общество «ДТЭК Крымэнерго» возвратить администрации города Армянска земельный участок общей площадью 0,3240 га, расположенный по адресу: <...> около существующей базы РЕМ на территории «Бытмеханизация», являющийся предметом договора аренды от 29.05.2007 №022/07;

4. Взыскать с Публичного акционерного общества «ДТЭК Крымэнерго» в пользу Администрации города Армянска Республики Крым задолженность по арендной плате по договору от 29.05.2007 №021/07 в сумме 2 820 (две тысячи восемьсот двадцать) рублей 25 копеек;

5. Расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.05.2007 №021/07;

6. Обязать Публичное акционерное общество «ДТЭК Крымэнерго» возвратить администрации города Армянска земельный участок общей площадью 0,0616 га, расположенный по адресу: <...> около существующей базы РЕМ, являющийся предметом договора аренды от 29.05.2007 №021/07;

7. Взыскать с Публичного акционерного общества «ДТЭК Крымэнерго» в пользу Администрации города Армянска Республики Крым задолженность по арендной плате по договору по договору от 02.04.2008 №010/08 в сумме 27 831 (двадцать семь тысяч восемьсот тридцать один) рубль 87 копеек;

8. Расторгнуть договор аренды земельного участка от 02.04.2008 №010/08;

9. Обязать Публичное акционерное общество «ДТЭК Крымэнерго» возвратить администрации города Армянска 492 (четыреста девяносто два) земельных участка общей площадью 1,6173 га, расположенных в черте города Армянск на территории Армянского городского совета, являющихся предметом договора аренды от 02.04.2008 №010/08.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим выполнением Обществом своих обязательств по оплате арендных платежей согласно договорам аренды земельных участков.

От истца в адрес суда поступило ходатайство об отложении судебного заседания, которое протокольным определением оставлено судом без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебные заседания не являлся.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом были установлены следующие обстоятельства.

29 мая 2007 года между Армянским городским советом (далее - арендодатель, истец) и Открытым акционерным обществом «Крымэнерго» (далее - арендатор, ответчик) было заключено два договора аренды земельных участков, зарегистрированных Армянским отделом Крымского регионального филиала Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» от 09.10.2007г., а именно:

- на земельный участок площадью 0,3240 га по улице Симферопольская около существующей базы РЕМ на территории «Бытмеханизация» (договор №022/07);

- на земельный участок площадью 0,0616 га по улице Симферопольская около существующей базы РЕМ (договор №021/07);

02 апреля 2008 года между Армянским городским советом и Открытым акционерным обществом «Крымэнерго» был заключен договор аренды, зарегистрированный Армянским отделом Крымского регионального филиала I 'осударственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» от 26.12.2010г. под №041000300015 на земельные участки площадью 1,6173 га, расположенные в черте города Армянска на территории Армянского городского совета.

В соответствии с пунктом 1 договора аренды земельного участка от 29.05.2007 №022/07 (далее - договор), ответчик являлся арендатором земельного участка несельскохозяйственного назначения из земель жилищной и общественной застройки, который расположен по адресу: <...> около существующей базы РЕМ на территории «Бытмеханизация».

Согласно пункту 2 договора, площадь переданного участка составляла 0,3240 га.

В соответствии с пунктом 4 договора нормативная денежная оценка земельного участка составляет 100907,26 гривен.

Согласно пункту 7 договора он был заключен на 15 лет.

Пунктом 8 договора арендная плата устанавливалась сторонами в размере - 7063 (семь тысяч шестьдесят три) грн.51 коп. в год, в том числе в месяц арендная плата составляет 588 (пятьсот восемьдесят восемь ) грн. 63 коп.

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения от 07 марта 2012 года, к договору №022/07, нормативная денежная оценка земельного участка с 1 января 2012 года составляет 271090,80 гривен, в том числе арендная плата составляет 18976 (восемнадцать тысяч девятьсот семьдесят шесть) гривен 36 коп. в год, в том числе в месяц арендная плата составляет 1581 (одна тысяча пятьсот восемьдесят одна) гривен 36 копеек, что составляет 7% от нормативной денежной оценки земельного участка.

Согласно условиям договора арендатор обязался своевременно вносить арендную плату.

В соответствии с пунктом 1 договора аренды земельного участка от 29.05.2007 №021/07 (далее - договор), ответчик являлся арендатором земельного участка несельскохозяйственного назначения из земель жилищной и общественной застройки, который расположен по адресу: <...> около существующей базы РЕМ.

Согласно пункту 2 договора, площадь переданного участка составляла 0,0616га.

В соответствии с пунктом 4 договора нормативная денежная оценка земельного участка составляет 19184,84 грн.

Согласно пункту 7 договора он был заключен на 15 лет.

Пунктом 8 договора арендная плата устанавливалась сторонами в размере - 1342 (одна тысяча триста сорок две) грн. 94 коп. в год, в том числе в месяц арендная плата составляет 11 1 (сто одиннадцать ) грн. 91 коп.

Согласно пункта 2 дополнительного соглашения от 01 февраля 2012 года, к договору №021/07, нормативная денежная оценка земельного участка с 1 января 2012 года составляет 51540,72 гривен, в том числе арендная плата составляет 3607 (три тысячи шестьсот семь) гривен 85 коп. в год, в том числе в месяц арендная плата составляет 300 (триста) гривен 65 копеек, что составляет 3% от нормативной денежной оценки земельного участка.

Согласно условиям договора арендатор обязался своевременно вносить арендную плату.

В соответствии с пунктом 1 договора аренды земельного участка от 02.04.2008 №010/08 (далее - договор), ответчик является арендатором земельных участков несельскохозяйственного назначения из земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения, которые расположены по адресу: г.Армянск, в черте города Армянска на территории Армянского городского совета.

Согласно пункту 2 договора, площадь переданных участков составляла 6173 га.

В соответствии с пунктом 4 договора нормативная денежная оценка земельного участка составляет 383391,96 гривен.

Согласно пункту 7 договора он был заключен на 49 лет.

Пунктом 8 договора арендная плата устанавливалась сторонами в размере - 11501 (одиннадцать тысяч пятьсот один) грн. 76 коп. в год, в том числе в месяц арендная плата составляет 958 (девятьсот пятьдесят восемь) грн. 48 коп.

Согласно пункта 2 дополнительного соглашения от 01 февраля 2012 года, к договору №010/08, нормативная денежная оценка земельного участка с 1 января 2012 года составляет 1186722,57 гривен, в том числе арендная плата - 35601 (тридцать пять тысяч шестьсот один) гривен 68 коп. в год, в месяц - 2966 (две тысячи девятьсот шестьдесят шесть) гривен 81 копеек, что составляет 3% от нормативной денежной оценки земельного участка.

Согласно условиям договора арендатор обязался своевременно вносить арендную плату.

В соответствии с требованиями положений Закона Украины «Об акционерных обществах» № 514-IV от 17.09.2008 ОАО «Крымэнерго» было переименовано в ПАО «Крымэнерго», а ПАО «Крымэнерго» на основании ежегодного собрания акционеров от 25.06.2012 в ПАО «ДТЭК Крымэнерго», является правопреемником предыдущего.

Невыполнение условий Договоров в части внесения арендной платы привело к образованию задолженности за соответствующий период, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.

Давая правовую оценку обоснованности доводов истца суд руководствуется следующим.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – ФКЗ), статей 4, 422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 14 АПК РФ суд приходит к выводу о том, что к вопросам правовой квалификации договора подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.

Изложенное согласуется с положениями пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №16 "О свободе договора и ее пределах", из анализа которых следует, что к отношениям, связанным с ответственностью за ненадлежащее исполнение обязательства, возникшим из договора, заключенного в период действия законодательства Украины, подлежат применению нормы права, действовавшие на момент заключения договора.

Аналогичная правовая позиция высказана АС ЦО в постановлении от 26.08.2015 по делу №А83-1755/2014.

При этом судом учитывается, что нормы ФКЗ не имеют обратного действия, а правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 №308-ЭС14-1939).

При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.

Согласно статье 629 Гражданского кодекса Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.

По предписаниям статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины и статей 525, 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом. Аналогичные требования установлены статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью первой статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Так, в соответствии с условиями Договоров арендатор обязан своевременно производить плату за пользование земельным участком.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со статьей 2 Закона Украины «О плате за землю», использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель.

Согласно условиям Договора, арендная плата установлена в гривнах.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 № 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12 ноября 2014 года «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).

Положение устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1).

Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.

Плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению (п.3.4. «Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности»).

До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8.

На основании Федерального закона Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» уровень инфляции на 2015 не превышает 5,5 %. Соответственно, сумма арендной платы за землю за 2015 индексируется на коэффициент 1,055, за 2016 – на 1,064.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Вместе с тем, в нарушение условий вышеуказанных договоров ответчик в период с 26 апреля 2018 года и по 26 июня 2018 года ненадлежащим образом выполнял свою обязанность по уплате арендной платы.

Администрацией города Армянска в адрес ПАО «ДТЭК Крымэнерго» были направлены претензии о погашении образовавшейся задолженности по вышеуказанным Договорам аренды, которые были оставлены без удовлетворения.

Проверив расчет задолженности, представленный истцом, согласно которого задолженность ответчика по арендной плате за период с 26 апреля 2018 года по 26 июня 2018 года по договору от 29.05.2007 №022/07 составляет 14 834,88 руб., по договору от 29.05.2007 №021/07 - 2 820, 25 руб., по договору от 02.04.2008 №010/ - 27 831,87 руб., суд считает его верным.

На основании изложенного, требования о взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о расторжении договора аренды земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Кроме того, п. 35 Договоров аренды предусмотрено расторжение договора в одностороннем порядке допускается в случае невыплаты Арендатором арендной платы за земельный участок более чем шесть месяцев.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Так как часть третья статьи 619 ГК РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", следует, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.

Как было ранее установлено судом, Администрация обратилАсь к Обществу с претензией об оплате существующей задолженности по арендной плате с указанием в претензии срока оплаты и предупреждением о расторжении договора.

Таким образом, суд считает, что исковые требования в части расторжения договоров аренды земли подлежат удовлетворению.

Истец в соответствии с пп.1.1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 148, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Публичного акционерного общества «ДТЭК Крымэнерго» (01032, Украина, <...>; идентификационный код – 00131400; дата регистрации – 31.12.1999) в пользу Администрации <...>, г. Армянск, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 01.12.2014):

- задолженность по арендной плате по договору от 29.05.2007 №022/07 в сумме 14 834 (четырнадцать тысяч восемьсот тридцать четыре) рубля 88 копеек;

- задолженность по арендной плате по договору от 29.05.2007 №021/07 в сумме 2 820 (две тысячи восемьсот двадцать) рублей 25 копеек;

- задолженность по арендной плате по договору по договору от 02.04.2008 №010/08 в сумме 27 831 (двадцать семь тысяч восемьсот тридцать один) рубль 87 копеек;

3. Расторгнуть:

- договор аренды земельного участка от 29.05.2007 №022/07;

- договор аренды земельного участка от 29.05.007 №021/07;

- договор аренды земельного участка от 02.04.2008 №010/08;

4. Обязать Публичное акционерное общество «ДТЭК Крымэнерго» возвратить Администрации города Армянска:

- земельный участок общей площадью 0,3240 га, расположенный по адресу: <...> около существующей базы РЕМ на территории «Бытмеханизация», являющийся предметом договора аренды от 29.05.2007 №022/07;

- земельный участок общей площадью 0,0616 га, расположенный по адресу: <...> около существующей базы РЕМ, являющийся предметом договора аренды от 29.05.2007 №021/07;

- 492 (четыреста девяносто два) земельных участка общей площадью 1,6173 га, расположенных в черте города Армянск на территории Армянского городского совета, являющихся предметом договора аренды от 02.04.2008 №010/08.

5. Взыскать с Публичного акционерного общества «ДТЭК Крымэнерго» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20000,00 руб.

6. Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.И. Куртлушаев