Решение от 21 февраля 2024 г. по делу № А07-40836/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-40836/23
г. Уфа
21 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.02.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 21.02.2024 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Южно-Уральскому Межрегиональному Управлению Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения № 17/2023 от 27.10.2023,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2024 (путем использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (в режиме онлайн));

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 22.12.23.


Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее – заявитель, общество «Оренбург Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Южно-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора) (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным решения № 17/2023 от 27.10.2023.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Управление заявленные требования заявителя не признало, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого ненормативного правового акта.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Постановлением Управления от 23.06.2023 по административному правонарушению № 04-136/2023 Общество привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде 20 000 руб. штрафа.

Постановлением Управления от 23.06.2023 по административному правонарушению № 04-137/2023 Общество привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде 150 000 руб. штрафа.

Заявитель указывает, что в указанных постановлениях предусматривалась оплата штрафа в 50% размере в 20дневный срок с момента вынесения постановления.

Платежными поручениями от 06.07.2023 № 26792 от 06.07.2023, № 26793 заявитель оплатил полную сумму административного штрафа.

Письмом от 22.09.2023 заявитель обратился в Управление с целью возврата излишне уплаченного штрафа 50% размера, который был ошибочно перечислен при оплате штрафа в 20дневный срок.

По итогам рассмотрения заявления общества «Оренбург Водоканал», Росприроднадзором принято решение от 27.10.2023 № 14 об отказе в возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за административное нарушение.

Считая свои права нарушенными, общество «Оренбург Водоканал» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

Из материалов дела следует, что в адрес Управления поступило заявление о возврате денежных средств (вх. № 13031-р от 28.09.2023) с исх. № б/н от 22.09.2023 от общества «Оренбург Водоканал».

Суд признает позицию заявителя необоснованной, обратив внимание на следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей настоящего Кодекса.

Согласно части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных указанными в части 1.3-3 стать 32.2. КоАП положениями.

Таким образом, часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ устанавливает обязанность лица, привлеченного к административной ответственности, уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в то время, как часть 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ предусматривает право лица, привлеченного к административной ответственности, уплатить административный штраф в размере половины от его суммы не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

С учетом изложенного, административный штраф, уплаченный в полном размере в течение двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, не является излишне уплаченным платежом в бюджет, в связи с чем не подлежит возврату в порядке, установленном статьей 40.1 «Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет» Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности оснований для признания оспариваемого решения незаконным, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного заявитель не представил.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья А.Д. Азаматов