Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А66-17617/2017

021/2017-120698(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-17617/2017
г. Тверь
30 ноября 2017 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1, при участии представителей: заявителя - ФИО2, ответчика - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области (г. Тверь) Обществу с ограниченной ответственностью «Агата» (г. Тверь) о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти УМВД России по Тверской области (далее - Отдел) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агата» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчиком представлен письменный отзыв, просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, отделом 27.09.2017 в 14 час. 45 мин. в помещении закусочной, принадлежащей обществу, расположенной по адресу: <...>, установлен факт розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности в нарушение лицензионных требований, установленных п. 4 ст. 18 и п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: буфетчица закусочной ФИО4 осуществила розничную продажу алкогольной продукции – вино столовое полусладкое красное «Изабелла», в бутылке об. 0,7 л., алк. 10-12 % объёма, покупателю в закрытой таре (укупорка бутылки буфетчицей не была нарушена) в объекте общественного питания.

Также в зале закусочной отсутствуют вешалки, аварийное освещение, в туалете для посетителей отсутствует зеркало, электрическая розетка, крючки для одежды в нарушение требований ГОСТа – 30389-2013 Межгосударственного стандарта. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования, введенного в действие Приказом Россстандарта от 22.11.2013 № 1676-ст.

Статус объекту, предоставляющего услуги общественного питания, как закусочной ООО «Агата» определен согласно лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции № 69 РПО0001173 от 18.10.2016.

По признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 02.10.2017 ТВР № 173486/955.

Отдел обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Исследовав представленные документы и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 14.17 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранение (в том числе во вскрытой потребительской таре (упаковке), использование в соответствии с подпунктом 15 статьи 2 настоящего Федерального закона для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю в открытой

потребительской таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с п. 3 статьи 20 указанного Закона нарушением лицензионного требования, влекущим за собой аннулирование лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является розничная продажа алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра от 27.09.2017, объяснениями от 27.09.2017, протоколом об административном правонарушении от 02.10.2017 ТВР № 173486/955.

Судом не установлено существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие прямого умысла, ущерба для общества и государства, привлечение к

административной ответственности впервые, признание ответчиком своей вины, считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, на предупреждение.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Агата» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации – 30.12.1996 Тверской городской регистрационной палатой) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в десятидневный срок со дня его принятия, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И.В. Карсакова