Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А57-23594/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-23594/2019
28 мая 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 21 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2020 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сизинцевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская детская поликлиника № 8» (ОГРН <***>), г. Саратов, к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Авиатор Заводской» (ОГРН <***> ), г.Саратов, третье лицо: Публичное акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН: <***>) в лице Саратовский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» о понуждении к заключению договора на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома,

при участии в судебном заседании:

от истца: ГУЗ «Саратовская городская детская поликлиника № 8» - ФИО1, представитель по доверенности от 15.01.2020 г. (пост.),

от ответчика: УК Авиатор Заводской» - ФИО2 е.А., представитель по доверенности от 24.10.2019 г. (пост.)

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось с исковым заявлением Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская детская поликлиника № 8» (ОГРН <***>), г. Саратов, к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Авиатор Заводской» (ОГРН <***> ), г.Саратов, третье лицо: Публичное акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН: <***>) в лице Саратовский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» о понуждении к заключению договора на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Определением от 27.01.2020 г. в связи с длительным отсутствием судьи ввиду болезни, произведена замена судьи Большедворской Е.Л. на судью Федорцову С.А.

Определением от 11.02.2020 г. арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственную жилищную инспекцию Саратовской области (410012, <...>).

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд объявил перерыв в судебном заседании до 21 мая 2020 года, 15 часов 30 минут, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец в заседание суда поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в заседание суда просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статьи 152 - 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд установил следующее.

Как предусмотрено ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ч. 1 ст. 9 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из правового анализа указанных норм следует, что обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно лишь в случае, если от его заключения уклоняется сторона, для которой заключение договора обязательно в силу Гражданского кодекса Российской Федерации или иных законов либо иная сторона приняла на себя обязательства заключения такого договора в дальнейшем.

Как усматривается из материалов дела, при рассмотрении проекта договора на содержание и ремонт общего имущества жилого дома № 8А по ул. Барнаульская г.Саратова сторонами не было достигнуто соглашение по формулировкам преамбулы, а также условиям пунктов 1.1. 1.4.1, 1.4.2, 1.4.3, 1.4.5, 2.1.2,2.1.8, 3.2,3.3, 3.3.2,7.1 и 7.2 договора, определяющим границы эксплуатационной ответственности сторон, а следовательно, состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

В итоге проект договора был подписан истцом с протоколом разногласий oт19.02.2019.

На протокол разногласий от 19.02.2019 ответчиком был направлен протокол согласования разногласий от 19.02.2019. Большая часть возражений Пользователя (ГУЗ «СГДП № 8») была согласована управляющей организацией (ООО «УК Авиатор Заводской»). При этом, ответчик не принял условия ГУЗ «СГДП №8» относительно определения границ эксплуатационной ответственности между общедомовым имуществом и оборудованием Пользователя в части систем холодного водоснабжения, канализации и отопления.

В целях урегулирования сложившейся ситуации, истец подготовил и направил в адрес управляющей организации протокол разногласий к протоколу согласования разногласий от 19.02.2019 к гражданско-правовому договору №3/19 от 19.02.2019.

Указанным протоколом истец предлагал установить границы эксплуатационной ответственности следующим образом:

- на системах холодного водоснабжения - за ответвлениями от стояков после запорно-регулирующей арматуры холодного водоснабжения внутри помещения (подпункт 1.4.1 договора №3/19 от 19.02.2019);

- на системах канализации - плоскость раструба тройника в помещении Пользователя (подпункт 1.4.2 договора №3/19 от 19.02.2019);

- па системе отопления - после запорно-регулирующей арматуры от стояков системы отопления внутри помещения Пользователя (подпункт 1.4.5 договора №3/19 от 19.02.2019).

Данный документ был получен ответчиком 27.03.2019 (вх.№ 168А).

05.04.2019 от О0О «УК Авиатор Заводской» был получен ответ о невозможности подписания договора №3/19 от 19.02.2019 в редакции, предложенной истцом в протоколе разногласий к протоколу согласования разногласий от 19.02.2019 к указанному гражданско-правовому договору, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в арбитражный суд с данным исковым заявлением.

Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421, 422 ГК РФ).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

ООО «УК Авиатор Заводской» является обслуживающей организацией многоквартирного дома по адресу: <...> А.

Государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская детская поликлиника № 8» (ИНН <***>," ОГРП <***>) на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, общей площадью 869,9 кв. м;, расположенное на первом этаже многоквартирного дома № 8А по ул. Барнаульская г.Саратова, о чем в Едином государственном реестре прав па недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № 64-64-11/358/2008-097 от 19.06.2008 (повторное свидетельство о государственной регистрации права от 27.07.2015).

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 10 от 25.12.2014 управление указанным многоквартирным домом осуществляется ООО «УК Авиатор», переименованным с 25.01.2019 в ООО «УК Авиатор Заводской» (ГРН 2196451060584).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе общим собранием собственников помещений такого способа управления многоквартирным домом, как управление управляющей организацией, собственниками помещений с этой управляющей организацией заключается договор управления в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одною документа, подписанного сторонами.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ) при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по их содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Истец считает, что поскольку собственники не определили границу эксплуатационной ответственности, то в данной случае при заключении данного договора следует применять Правила №491.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Как следует из п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 и п. 2 ст. 36).

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р, включает СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", предусматривающие установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях холодного и горячего водоснабжения, в том числе на ответвлениях в каждую квартиру, обеспечивающей плавное закрывание и открывание потока воды (п. 10.4, п. 10.5).

Из приведенных норм следует, что первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки являются элементами внутридомовых инженерных систем, предназначенных для выполнения функций горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, а также безопасности помещений многоквартирного дома. Обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, указанные элементы изменяют параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществляя влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома.

С учетом данных технических особенностей первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме. Факт нахождения указанного оборудования в нежилом помещении не означает, что оно используется для обслуживания исключительно данного помещения и не может быть отнесено к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку подп. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает его местоположение как внутри, так и за пределами помещения.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что спорные пункты договора следует принять в редакции истца.

Согласно ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, то оплаченная истцом государственная пошлина подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 173, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Изложить пункты 1.4.1., 1.4.2., 1.4.5. договора № 3/19 на содержание и ремонт общего имущества жилого дома от 01.01.2019 г. в следующей редакции.

Пункт 1.4.1. на системах холодного водоснабжения – за ответвлениями от стояков после запорно-регулирующей арматуры холодного водоснабжения внутри помещения.

Пункт 1.4.2. на системах канализации – плоскость раструба тройника в помещении «Пользователя».

Пункт 1.4.5. по системе отопления – после запорно-регулирующей арматуры от стояков системы отопления внутри помещения «Пользователя».

Взыскать с ответчика - общества с ограниченной ответственностью «УК Авиатор Заводской», г. Саратов (ОГРН <***>) в пользу истца – государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская детская поликлиника № 8», г.Саратов расходы по уплате государственной пошлины в размере 6.000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области С.А. Федорцова