Решение от 14 мая 2024 г. по делу № А56-3899/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3899/2024
15 мая 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 15 мая 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Черняковская М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мчедлидзе С.З.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к обществу с ограниченной ответственностью «АВАЮР»

о взыскании суммы финансовых санкций в размере 3000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за июнь, август 2020 года, июль, август, сентябрь 2019 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год,

при участии

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены 



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АВАЮР» (далее – ответчик, Общество, ООО «АВАЮР»)  о взыскании суммы финансовых санкций в размере               3000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М июнь, август 2020 года, июль, август, сентябрь 2019 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Определением суда от 24.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 13.03.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, назначил предварительное судебное заседание на 07.05.2024 с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 АПК РФ и перешел к рассмотрению спора по существу.

От Общества поступил отзыв на заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От Отделения поступили возражения на отзыв ответчика, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

По результатам проверки Отделением установлено представление Обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь, август 2020 года, июль, август, сентябрь 2019 года в отношении 5  застрахованных лиц, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 1 застрахованного лица, с нарушением установленного Законом № 27-ФЗ срока.

Данные нарушения зафиксированы в актах от 30.07.2020 № 202S18200052237,                         от 08.10.2020 № 202S18200074101, от 26.02.2020 № 202S18200013639, от 11.04.2023              № 202S18230018469.

Решениями Отделения от 03.09.2020 № 202S19200059946, от 19.11.2020                      № 202S19200082870, от 02.07.2020 № 202S19200034689, от 23.05.2023                                 № 202S19230025602 Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17, п. 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 3000 руб.

Обществу направлены требования от 05.10.2020 № 202S01200070293, от 23.12.2020 №202S01200095151, от 07.08.2020 № 202S01200047735, от 21.06.2023                  № 202S01230033155 об уплате финансовых санкций.

Акты, решения и требования направлены страхователю по почте; в материалах дела имеются почтовые реестры, подтверждающие факт отправки.

В установленный в требовании срок финансовые санкции уплачены не были, в связи с чем Отделение обратилось  в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, пункта 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения и документы, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Информация предоставляется посредством электронного документооборота (абзац третий пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (пункт 3 статьи 17 Закона   № 27-ФЗ).

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах». 

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные указанной частью Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ.

На основании данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета Отделение Фонда ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений ч. 1 - 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В своем отзыве Общество признает факт нарушения срока предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, при этом возражает против доводов Отделения о нарушении срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за июнь, август 2020 года, июль, август, сентябрь 2019 года.

Как указывает Общество, форма СЗВ-М за июнь 2020 года направлена 15.07.2020 (РПО 80111649232397), а за август 2020 года - 11.09.2020 (РПО 80111651200636).

При этом, Общество указывает, что в связи тем, что документы об отправке почтовых отправлений ООО «АВАЮР» за 2019 год утеряны, предоставить отчет об отслеживании направления форм СЗВ-М за июль, август, сентябрь 2019 уже не представляется возможным.

Таким образом, Обществом не представлены доказательства своевременного направления отчетности за июль, август, сентябрь 2019.

Довод Общества о несоблюдении ОСФР по Санкт-Петербургу при обращении с исковым заявлением трехлетнего срока исполнения самого раннего требования для учета превышения порога в 3000 рублей, а также о пропуске шестимесячного срока на обращение в суд, отклоняется в связи со следующим.

Согласно статье  17 Закона № 27-ФЗ Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает              3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с тем, что сумма санкции не превысила 3000 руб., Отделение, руководствуясь абзацем 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, обратилось в суд по истечении трех лет со дня исполнения самого раннего требования.

Поскольку срок исполнения самого раннего требования от 07.08.2020 №202S01200047735 установлен до 04.09.2020, то шестимесячный срок обращения в суд с требование о взыскании финансовых санкций истекает в марте 2024 года. При этом Отделение обратилось в суд с исковым заявлением 18.01.2024. Таким образом, срок обращения Отделением в суд с настоящим заявление не нарушен.

Материалами дела подтверждено, что в установленный срок сведения о 3 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь 2019 года, и сведения об 1 застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, представлены не были.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий.

При таких обстоятельствах Отделение правомерно привлекло Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, которые не могли бы быть восполнены при судебном разбирательстве, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, в том числе отсутствие в деле  доказательств оплаты штрафа, суд приходит к выводу, что исковые требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части взыскании суммы финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь 2019 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по делу взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АВАЮР» (191119, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Владимирский округ, ул. Марата, д. 74, литера А, помещ. 5Н, раб. место №2; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 2000 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь 2019 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АВАЮР» (191119, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Владимирский округ, ул. Марата, д. 74, литера А, помещ. 5Н, раб. место №2; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия Решения.


Судья                                                              Черняковская М.С.