Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А19-29557/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

28.05.2020 Дело № А19-29557/2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.05.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 28.05.2020.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломаш Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Снегири» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...> «а»)

к Службе государственного жилищного надзора Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664011, <...>)

о признании незаконными действия службы государственного жилищного надзора по проведению внеплановой документарной проверки на основании Распоряжения № 2139 от 07.10.2019 и результата проверки, оформленные Актом внеплановый проверки № 2139/19 от 13.11.2019.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 – доверенность от 18.07.2019, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 09.01.2020, диплом, удостоверение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Снегири» (далее – заявитель, ООО УК «Снегири») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49АПК РФ) о признании незаконными действия Службы государственного жилищного надзора (далее – Служба, административный орган) по проведению внеплановой документарной проверки на основании Распоряжения № 2139 от 07.10.2019 и результата проверки, оформленные Актом внеплановый проверки № 2139/19 от 13.11.2019.

В судебном заседании 20.05.2020 в порядке ст. 163АПК РФ объявлялся перерыв до 11 час 00 мин. 27.05.2020.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, представленных дополнительных пояснениях по делу.

Представитель требования заявителя не признал, ссылаясь на законность и обоснованность проведения внеплановой документарной проверки на основании Распоряжения № 2139 от 07.10.2019, в связи с поступившей жалобой от ФИО3

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Снегири» зарегистрировано 02.07.2012 в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения № 2139 от 07.10.2019, Службой в отношении ООО УК «Снегири», назначена внеплановая документарная проверка по факту предоставления коммунальной услуги по электроснабжению ненадлежащего качества, с целью проверки информации, содержащейся в обращении собственника жилого дома от 18.09.2019, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 9 км. Байкальского тракта на южной окраине <...>.

По результатам проведения внеплановой документарной проверки составлен Акт № 2139/19 от 13.11.2019, согласно которому, Службой установлено, что 13.07.2018 Жилой дом № 154-1 был отключен от электроэнергии ООО УК «Снегири» на 90-95%, 28.07.2018 Жилой дом № 154-1 полностью отключен от электроэнергии.

Так же, Службой установлено, что факт незаконного ограничения коммунальной услуги по электроснабжению Жилого дома № 154-1 подтверждается вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда города Иркутска от 29.01.2019 по гражданскому делу № 2-72/2019. Согласно информации, отраженной в письме ООО УК «Снегири», которое поступило в Службу 28.10.2019 вх. № 01-86-11952/19, предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в Жилом доме № 154-1 возобновлено 11.10.2019.

Заявитель, не согласившись с результатом проверки, оформленного Актом внеплановый проверки № 2139/19 от 13.11.2019, а так же незаконными действиями службы государственного жилищного надзора по проведению внеплановой документарной проверки на основании Распоряжения № 2139 от 07.10.2019, посчитав их не соответствующими закону и нарушающими его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Следовательно, для признания арбитражным судом недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

Названным Законом в числе прочего устанавливаются: порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Законом № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

С учетом пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 294 предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Основанием для проведения внеплановой проверки в том числе является:

- мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (часть 1 статьи 14 Закона № 294-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 07.10.2019 в отношении ООО УК «Снегири» заместителем руководителя Службы в соответствии с положениями Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ЖК РФ на основании мотивированного представления по результатам рассмотрения обращения, поступившего в службу государственного жилищного надзора Иркутской области вх. №04-86-8915/19 от 18.09.2019, по факту нарушений, выразившихся в представлении коммунальных услуги ненадлежащего качества по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 9 км Байкальского тракта, <...>, было вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки №2139срп.

У Общества запрошены информация и соответствующие документы для проверки обращения собственника проверяемого адреса по факту нарушений ООО УК «Снегири», выразившихся в предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, а так же сообщено, что Службой будет проводиться внеплановая документарная проверка (запрос №2139/19 от 07.10.2019 о проведении мероприятий в рамках жилищного надзора).

Согласно пункту 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утверждённом Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 (далее -Положение № 493) задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее -обязательные требования).

В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 11 Положения № 493 предметом проверок является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В силу положений пункта 1 стати 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294) для целей настоящего Федерального закона используется понятие: государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также -юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям.

С учетом пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 294 предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Исходя из смысла указанных норм, Служба уполномочена назначать и проводить внеплановые проверки по вопросам надлежащего предоставления коммунальных услуг, в том числе в жилых домах.

На основании изложенного Служба в соответствии с требованиями действующего законодательства указала в Распоряжении предмет и задачу внеплановой документарной проверки.

Довод заявителя, что Службой в пункте 7 Распоряжения указала вопросы, подлежащие проверки, которые не соответствуют пункту 4 Распоряжения (целям проверки), а именно исследование и анализ документов и информации на предмет предоставления коммунальных услуги собственнику жилого дома №120А, не принимается судом во внимание, поскольку как следует из пояснений ответчика, в пункте 7 Распоряжения допущена техническая ошибка, которая в свою очередь в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 294 не отнесена к грубым нарушениям, которые могут являться основанием для признания недействительными результатов проверки, поскольку из смысла указанного Распоряжения усматривается, что проверяемым объектом выступает Жилой дом № 154-1. Кроме того, в запросе №2139/19 о проведении мероприятий в рамках жилищного фонда от 07.10.2019 у общества запрошены документы и информация относительно Жилого дома № 154-1.

Помимо прочего, указанная техническая ошибка допущенная Службой в распоряжении не привела к неправильному понимаю заявителем относительно предмета внеплановой документарной проверки (адрес жилого дома, собственник помещения), что подтверждается ответом общества на запрос службы о предоставлении информации от 07.10.2019 №2139/19.

Таким образом, оспариваемые действия по проведению проверки на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 2139 от 07.10.2019 в отношении ООО УК «Снегири» было вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением требований установленных Законом № 294-ФЗ, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, в рассматриваемом случае распоряжение о проведении проверки № 2139 от 07.10.2019 в отношении ООО УК «Снегири» было выдано заместителем руководителя Службы по Иркутской области, на основании мотивированного представления по результатам рассмотрения обращения, поступившего в службу государственного жилищного надзора Иркутской области вх. №04-86-8915/19 от 18.09.2019, по факту нарушений, выразившихся в представлении коммунальных услуги ненадлежащего качества по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 9 км байкальского тракта, <...>.

Доводы заявителя о том, что Федеральная антимонопольная служба Иркутской области направила в Службу на рассмотрение по подведомственности административное дело № 4-9.21-525/38-18, не принимается судом во внимание, по следующим основаниям.

В Службу 15.07.2019 г. (вх. № 01-86-7143/19) из Управления Федеральной антимонопольной службы Иркутской области (далее - УФ АС) поступил протокол и материалы административного дела № 4-9.21-525/38— 18, возбужденного на основании заявления гражданки ФИО3, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Снегири» ИНН <***>.

На поступивший протокол и материалы административного дела № 4-9.21-525/38—18 Службой в адрес УФАС направлен ответ от 24.07.2019 (исх. 02-86-8641/19), из которого следует, что Служба не уполномочена составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАПРФ).

Таким образом, Служба не рассматривала по существу протокол и материалы дела № 4-9.21-525/38—18 об административном правонарушении, поступившие из УФ АС, и не принимала по данному делу постановлений, кроме того в соответствии с положениями КоАП РФ у Службы отсутствуют полномочия для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 9.21 КоАПРФ.

В соответствии с частью 1 статьи 23.55. КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.2, статьями 7.23.3, 9.5.1, статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов жилищного фонда), частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, частями 1-4 статьи 9.23, частью 1 статьи 13.19.2 (за исключением административных правонарушений, совершенных жилищно¬строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов), статьей 14.1.3 настоящего Кодекса.

Кроме того, поводом к проведению внеплановой документарной проверки на основании Распоряжения Службы № 2139 ср-п от 07.10.2019 послужил результат рассмотрения обращения ФИО3 от 18.09.2019 вх. 04-86-8915/19 (собственника Жилого дома № 154-1), поступившего в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области.

Таким образом, оспариваемые действия по проведению Службой внеплановой документарной проверки на основании распоряжения № 2139 ср-п от 07.10.2019, которое принято в соответствии с обстоятельствами, установленными в результате рассмотрения обращения ФИО3 от 18.09.2019 вх. 04-86-8915/19 (собственника Жилого дома № 154-1), поступившего в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области, а не в соответствии с протоколом и материалами административного дела № 4-9.21-525/38—18, поступившими в Службу из У ФАС. Проведенные в отношении ООО УК «Снегири» проверки направлены на контроль за соблюдением различных требований установленных законодательством РФ.

Относительно довода ООО УК «Снегири» о том, что во исполнение решения Куйбышевского районного суд города Иркутска в жилом доме ФИО3 полностью восстановлено энергоснабжение 24.06.2019, не может, рассматривается в настоящем деле, поскольку указанные обстоятельства при принятии решения о проведении внеплановой документарной проверки – распоряжения № 2139 ср-п от 07.10.2019 не могли быть известны Службе, поскольку из обращения ФИО3 следовало, об обратном, в связи с чем, задачей проведения проверки в отношении ООО УК «Снегири» являлось соблюдение обязательных требований действующего законодательства РФ, а именно – предоставление коммунальных услуг ООО УК «Снегири» собственнику жилого дома.

Таким образом, довод ООО УК «Снегири» о том, что в жилом доме ФИО3 полностью восстановлено энергоснабжение 24.06.2019, мог быть установлен только при проведении проверки, сбора необходимой документации и информации, выяснении обстоятельств указанных в обращении ФИО3, а не при вынесении распоряжения о проведении проверки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования в части - признании незаконными действий службы государственного жилищного надзора по проведению внеплановой документарной проверки на основании Распоряжения № 2139 от 07.10.2019.

Относительно требования Общества о признании незаконным результата проверки - акта проверки № 2139/19 от 13.11.2019, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из названных норм, арбитражный суд вправе рассматривать дела о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если такие акты и решения затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем, под ненормативным правовым актом или решением, которые в соответствии со статьей 13 ГК РФ, главой 24 АПК РФ могут быть оспорены и признаны судом недействительным или незаконным, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом в определенной процессуальной форме, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемый заявителем акт проверки от № 2139/19 от 13.11.2019 по своему содержанию представляет собой документ, в котором зафиксированы обстоятельства, установленные внеплановой документарной проверки Общества. При этом данный акт не содержит властно-распорядительных предписаний, влекущих для заявителя юридические последствия, не устанавливает, не изменяет и не отменяет никакие права и обязанности Общества, не является обязательным для исполнения, а носит исключительно информационный характер.

Результатом данной проверки явилось вынесенное Службой постановление от 11.03.2020 № 1-188/20, которое является предметом спора по делу №А19-5625/2020.

Учитывая данные обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя в части оспаривания акта проверки не соответствуют вышеприведенным положениям главы 24 АПК РФ, в связи, с чем в качестве самостоятельных требований рассмотрению арбитражным судом не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Принимая во внимание, что заявленные Обществом требования в части признания незаконным результата проверки - акта проверки № 2139/19 от 13.11.2019 не подлежат рассмотрению арбитражным судом, производство по настоящему делу в данной части следует прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Заявителем при подаче заявления в суд уплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб. по платежным поручениям №80 от 10.12.2019 и №82 от 13.12.2019.

Согласно пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Таким образом, заявителю подлежит возврату уплаченная при подаче настоящего заявления государственная пошлина в сумме 3 000 руб., в связи с прекращением производства по делу в части оспаривания заявителем акта проверки.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 167 – 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленного требования в части - признания незаконными действия Службы государственного жилищного надзора по проведению внеплановой документарной проверки на основании Распоряжения № 2139 от 07.10.2019 отказать.

Производство по делу в части требования - признания незаконным результат проверки, оформленный Актом внеплановый проверки № 2139/19 от 13.11.2019, прекратить.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Снегири» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению №82 от 13.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Л. Зволейко