Решение от 13 октября 2024 г. по делу № А32-8154/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар                                                                                          Дело № А32-8154/2024


Резолютивная часть решения вынесена 11.09.2024

    Полный текст решения изготовлен 14.10.2024          


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев заявление ООО «Корал» (ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

третье лицо: Администрацию мо г.-к. Геленджик.

о признании незаконным принятие объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного и об исключении сведений о данном объекте как о бесхозяйном из ЕГРН, обязании устранить указанные нарушения,


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность, 

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен, 



У С Т А Н О В И Л:

ООО «Корал» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным принятие объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного и об исключении сведений о данном объекте как о бесхозяйном из ЕГРН, обязании устранить указанные нарушения.

Заявитель в судебном заседании уточнил заявленные требования.

При рассмотрении уточнённых требований суд руководствовался следующим.

В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" указано, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается.

Заявляя об уточнении требований, общество фактически заявило новые требования к иному заинтересованному лицу, которые первоначально не заявлялись.

При этом суд разъясняет, что отказ в принятии уточнения требования не влечет за собой отказ в предоставлении заявителю судебной защиты, так как он не лишен права на обращение в арбитражный суд с новым заявлением.

С учетом изложенного, ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований не подлежит удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Корал» фактически владеет недвижимым имуществом по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, х. Бетта, в районе бульвара Приморский, 5, кадастровый номер 23:40:0809007:370, номер кадастрового квартала 23:40:0809007.

30 декабря 2022 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю вышеуказанный объект принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается отметкой в выписке ЕГРН.

Полагая, что указанные действия не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, общество обратилось в суд с указанным заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные правомочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Срок обращения с заявлением в суд, согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ составляет три месяца со дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Лица, участвующие в деле утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом, либо арбитражным судом (п.1 ст.115 АПК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон о регистрации недвижимости) предусмотрен заявительный порядок обращения за осуществлением государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.12.2022 г. Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в лице своего представителя ФИО2 обратилась в Управление с электронным заявлением о государственном кадастровом учёте объекта недвижимости с кадастровым номером 23:40:0809007:370.

В качестве документов-оснований в электронном виде Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик были представлены: -        заявление о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества   и   (или)   государственной   регистрации   прав   на   недвижимое ( имущество № КУВД-001/2022-54532585;  -        технический план от 18.11.2022 г. № б/н; доверенность от 20.12.2021 г. № 110-17171/21-15-28-01.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

При проведении  правовой экспертизы представленных документов,' государственным регистратором было выявлено, что для государственного кадастрового  учёта  спорного  объекта  недвижимости  были   представлены необходимые документы.

Таким образом, 06.12.2022 г. сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 23:40:0809007:370 были внесены в ЕГРН.

13.12.2022 г. Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в лице своего представителя ФИО2 обратилась в Управление с электронным заявлением о принятии на учёт в качестве бесхозяйного объект недвижимости с кадастровым номером 23:40:0809007:370.

В качестве документов-оснований в электронном виде Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик были представлены: -        заявление о постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества № КУВД-001/2022-55856413; - доверенность от 20.12.2021 г. № 110-17171/21-15-28-01; - ответ ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отдела по г-к Геленджик от 27.09.2022 г.; - ответ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 11.08.2022 г.; -         ответ Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 30.08.2022 г.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором было выявлено, что для принятия на учёт в качестве бесхозяйного спорного объекта недвижимости были представлены необходимые документы.

Таким образом, 30.12.2022 г. сведения о постановке на учёт объекта недвижимости с кадастровым номером 23:40:0809007:370 в качестве бесхозяйного были внесены в ЕГРН.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Абзацем 1 пункта 3 приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей», действовавшего на момент осуществления учётных действий в отношении спорного объекта недвижимости, также установлено, что на учёт принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

При этом, принятие на учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: - прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учёт и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; - проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; - внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Кроме того, частью 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости закреплен перечень документов-оснований, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учёта объектов недвижимости в силу пункта 7.3 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости является технический план (при государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учёте в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении),

В свою очередь, технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (часть 1 статьи 24 Закона о регистрации недвижимости).

Таким образом, действующим законодательством четко урегулирована процедура принятия на учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Суд также отмечает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество   или   ограничения   такого   права   и   обременения   недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи  1 Закона о регистрации недвижимости).

Зарегистрированное в ЕГРН обременение на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Постановление Пленума № 10/22): «...Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства» (пункт 52 Постановления Пленума № 10/22). «...Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются её стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора» (пункт 53 Постановления Пленума № 10/22). «...Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 24 АПК РФ с учётом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРН только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРН не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость...» (пункт 56 Постановления Пленума № 10/22).

Однако, согласно сведениям ЕГРН, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 23:40:0809007:370 сведения о зарегистрированных правах ООО «Корал» отсутствуют.

При этом, Заявитель не обосновал, каким образом избранный способ защиты приведет к действительному восстановлению прав и законных интересов ООО «Корал». В рассматриваемом случае суд считает, что избранный Обществом способ защиты является ненадлежащим и не соответствует содержанию нарушенного права.

Таким образом, избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права   является  самостоятельным  основанием  к  отказу в удовлетворении предъявленного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования.

При таких обстоятельствах требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение государственного органа соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья                                                                                                  А.А. Чесноков