Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А25-564/2023

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А25-564/2023
г. Черкесск
30 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 30 мая 2023 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Жуковой А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарыевой Х.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево- Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Домбайский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций, в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – отделение фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Домбайский водоканал» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 6 000 руб.

Заявление отделения фонда мотивировано привлечением страхователя к ответственности за несвоевременное предоставление и представления неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь и март 2021 года, по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь, февраль, март, апрель, май 2021 года, а также уклонением последнего от добровольной уплаты финансовой санкции.

Отделение фонда и общество, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного предварительного судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ – в отсутствие


сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющие в деле письменные доказательства в их совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 008-002-008637 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Заинтересованным лицом в адрес фонда представлены сведения по форме СЗВ- СТАЖ за 2021 года в отношении 23 застрахованных лиц, при этом не представлены сведения по форме СЗВ-М за январь и март 2021 года отношении 1 застрахованного лица за каждый месяц, то есть всего в отношении 2 застрахованных лиц.

Кроме того, заинтересованным лицом в адрес фонда представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 10 застрахованных лиц за январь, февраль, март, апрель, май 2021 года в установленный в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 30-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ).

Однако сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за то же периоды в отношении 10 застрахованных лиц представлены по истечении установленного срока.

В результате сверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, СЗВ-М за январь и март 2021 года, а также по форме СЗВ-М (дополняющая) за период с января по май 2021 года выявлены нарушения в виде несвоевременного предоставления и представления неполных и (или) недостоверных сведений в отношении 12 застрахованных лиц по указанным периодам, в связи с чем, в адрес заинтересованного лица направлены уведомления об устранении в пятидневный срок данных несоответствий, однако обществом уведомления по настоящее время не исполнены.

По результатам вышеуказанных нарушений, отделением фонда составлены акты от 18.04.2022 № 008S1822002438, от 03.06.2022 № 008S18220005754, № 008S18220005763, от 25.04.2022 № 008S18220002569, от 03.06.2022


№ 008S182200045764, № 008S18220005766, № 008S18220005767 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлены в адрес заинтересованного лица.

На основании указанных актов, отделением фонда были приняты решения от 01.06.2022 № 008S19220002267, от 14.07.2022 № 008S19220005392, № 008S19220005393, от 08.06.2022 № 008S19220002401, от 14.07.2022 № 008S19220005394, № 008S19220005395, № 008S19220005396 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 11 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М (исходная) и СЗВ-М (дополняющая) в виде финансовых санкций в размере 6 000 руб.

В последующем, отделением фонда выставлены требования от 24.06.2022 № 008S01220002229, от 05.08.2022 № 008S01220005234, № 008S01220005235, от 01.07.2022 № 008S01220002379, от 05.08.2022 № 008S01220005236, № 008S01220005237, № 008S01220005238 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и направлены в адрес заинтересованного лица почтовым отправлением.

Поскольку заинтересованное лицо в добровольном порядке не исполнило требования об уплате финансовых санкций, отведение фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального


(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 данного Федерального закона.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из представленных документов, следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь и март 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц не были представлены, при этом на это же лицо сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 года представлены, сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за период с января по май 2021 года были представлены нарушением установленного срока, то есть 04.05.2022.

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления сведений о


застрахованных лицах за отчетный период -январь 2021 года, не позднее 15 февраля 2021 года, за отчетный период – февраль 2021 года, не позднее 15 марта 2021 года, за март 2021 года, не позднее 15 апреля 2021 года и за май 2021 года, не позднее 15 июня 2021 года.

При этом неисполнение лицом той или иной обязанности к моменту истечения законодательно установленного срока ее исполнения будет являться нарушением, оконченным в установленный правовым актом срок.

Следовательно, отведение фонда правомерно привлекло страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем четвертым статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Размер штрафа решениями отделением фонда определен в соответствии с правилами статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (12 застрахованных лиц * 500 руб. = 6 000 руб.)

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требование о взыскании с общества финансовых санкций в сумме 6 000 руб. за не предоставление сведений подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что штраф в размере 6 000 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного нарушения.

Поскольку отведением фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, а заявленные требования удовлетворены в полном объеме, на общество возлагается уплата государственной пошлины в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Домбайский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей).


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Домбайский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей).

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки г., Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья А. И. Жукова