Решение от 7 сентября 2023 г. по делу № А60-13469/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-13469/2023
07 сентября 2023 года
г. Екатеринбург





Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Коликова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.М. Капустиной, рассмотрел дело №А60-13469/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципального образованию Североуральский городской округ в лице Администрации городского округа (ИНН 6631002924, ОГРН <***>)

о признании объектов бесхозяйным имуществом

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Североуральску (ИНН <***> ОГРН <***>), ФИО1.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к муниципального образованию Североуральский городской округ в лице администрации городского округа о признании бесхозяйным имуществом спорных жилых помещения, об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Определением от 22.03.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 24.04.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Североуральску (ИНН <***> ОГРН <***>).

18.04.2023 в суд от ответчика поступил отзыв.

Определением от 24.04.2023 суд назначил дело к судебному разбирательству на 21.06.2023.

В материалы дела от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит признать бесхозяйным имуществом следующие объекты:

• <...>;

• г Североуральск, <...>

• г Североуральск, <...>;

• г Североуральск, <...>;

• г Североуральск, <...>;

• г Североуральск, <...> ;

• г Североуральск, с Всеволодо-Благодатское, ул Набережная, д. 2;

• г Североуральск, <...>;

• г Североуральск, <...>;

и обязать муниципальное образование Североуральский городской округ в лице Администрации городского округа, в порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии с заявлением по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство судом удовлетворено.

Определением от 21.06.2023 судебное заседание отложено на 10.07.2023.

07.07.2023 в суд от ответчика поступили пояснения.

Определением от 07.07.2023 судебное заседание отложено на 04.08.2023.

01 августа 2023 года в суд от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит признать бесхозяйным имуществом следующих объектов:

• г Североуральск, <...>;

• г Североуральск, <...> ;

• г Североуральск, с Всеволодо-Благодатское, ул Набережная, д. 2;

и обязать муниципальное образование Североуральский городской округ в лице Администрации городского округа, в порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии с заявлением по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство судом удовлетворено.

Определением суда от 04.08.2023 применительно к ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.

31 августа 2023 года от истца в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит признать бесхозяйным имуществом следующие объекты:

- г. Североуральск, <...>;

- г. Североуральск, с Всеволодо-Благодатское, ул Набережная, д. 2;

Также истец просит обязать муниципальное образование Североуральский городской округ в лице Администрации городского округа, в порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии с заявлением по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Заявленное ходатайство рассмотрено в судебном заседании и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» (далее - истец) в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области и ООО «Компания «РИФЕЙ», является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области.

Согласно ч.4 ст.24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Нормами жилищного законодательства РФ установлено, что услуги по обращению с ТКО являются коммунальными услугами.

Статья 153 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень лиц, обязанных оплачивать коммунальные услуги.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" договор о предоставлении коммунальных услуг считается заключенным без письменной формы путем совершения потребителем конклюдентных действий.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Истец, полагая, что объекты (жилые дома), расположенные по адресам: г. Североуральск, <...>; г. Североуральск, с Всеволодо-Благодатское, ул. Набережная, д. 2 (с учетом уточнения исковых требований) имеют признаки бесхозяйного имущества, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, исходя из неисполнения муниципальным органом обязанности по выявлению бесхозяйного имущества.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, собственники спорных помещений отсутствуют.

Ответчик, возражая против иска, указывает, что по объекту – жилому дому г. Североуральск, <...> отсутствуют признаки бесхозяйного имущества.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктами 2, 3, 5, 8 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 установлено, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

Таким образом, исходя из содержания вышеприведенных норм права, орган местного самоуправления, обязан выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество. А в случае отсутствия сведений о собственнике объектов недвижимости Администрация формирует и направляет пакет документов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Собственник спорных объектов в настоящее время не определен. В Едином государственном реестре недвижимости, в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения о данных объектах.

Вместе с тем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований - только в отношении дома, по адресу: Свердловская область, с Всеволодо-Благодатское, ул Набережная, д. 2.

Отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным (Постановление Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 N 1150/13 по делу N А76-24747/2011).

Судом было предложено сторонам осуществить осмотр спорного имущества на предмет выявления признаков бесхозяйного имущества.

Так, в отношении объекта по адресу: г. Североуральск, <...> представлен акт от 29.08.2023 с фотоматериалами. Из указанных документов следует, что жилой дом имеет признаки проживания, ухожен.

В то же время таких признаков не выявлено в отношении дома, по адресу: Свердловская область, с Всеволодо-Благодатское, ул Набережная, д. 2; дом имеет признаки запустения, не имеет признаков проживания; ворота, забор находятся в разрушенном состоянии.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что объекты недвижимости не могут быть признаны бесхозяйными, если они находятся в фактическом владении лица, осуществляющего правомочия собственника, суд удовлетворяет исковые требования частично – в отношении дома, по адресу: Свердловская область, с Всеволодо-Благодатское, ул. Набережная, д. 2.

Согласно абзацу третьему пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным имуществом жилой дом по адресу: Свердловская область, с Всеволодо-Благодатское, ул. Набережная, д. 2.

Обязать муниципальное образование Североуральский городской округ в лице Администрации городского округа, в порядке, установленном п. 3 ст. 225 ГК РФ, обратиться в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу судебного акта в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии с заявлением по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества - жилого дома по адресу: Свердловская область, с Всеволодо-Благодатское, ул Набережная, д. 2.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

2. Взыскать с муниципального образования Североуральский городской округ в лице Администрации городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 6000 руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья В.В. Коликов