Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А58-3857/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3857/2019
10 декабря 2019 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 г.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищный комфорт и уют" (ИНН <***>, ОГРН <***>), товарищества собственников жилья "Якутия" (ИНН <***>, ОГРН <***>), товарищества собственников жилья "Южное" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к "Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о проведении капитального ремонта подвалов многоквартирных жилых домов,

при участии:

от истцов: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 14.10.2019, представлен диплом (после перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищный комфорт и уют", товарищество собственников жилья "Якутия", товарищество собственников жилья "Южное" обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к "Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" об обязании провести капитальный ремонт подвалов МКД Южно-Якутская, 31 и 31/1 по г. Нерюнгри, PC (Якутия) в полном объеме в период 2018-2019 год, в соответствии с ведомостью объемов работ по МКД Южно-Якутская, 31 и Южно-Якутская, 31/1, утвержденных Главой города Нерюнгри ФИО3.

От истцов товарищества собственников жилья "Якутия" и товарищества собственников жилья "Южное" поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие истцов и ответчика.

Суд в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в судебном заседании до 03 декабря 2019 г. 11 час. 15 мин.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) разместил на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено 03 декабря 2019 г. в 11 час. 15 мин. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем судебного заседания, при участии:

от истцов: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 14.10.2019, представлен диплом.

Представитель ответчика представил дополнительные документы, с иском не согласен полностью, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил приобщить к материалам дела поступившие документы.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно части статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На территории Республики Саха (Якутия) принят Закон Республики Саха (Якутия) от 24.06.2013 1201-З N 1329-IV "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Саха (Якутия)" (далее - Закон от 24.06.2013 1201-З N 1329-IV).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона от 24.06.2013 1201-З N 1329-IV региональная программа капитального ремонта формируется на срок тридцать лет и включает в себя:

1) перечень всех многоквартирных домов (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), расположенных на территории Республики Саха (Якутия), за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в каждом многоквартирном доме, включенном в региональную программу капитального ремонта;

3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 19 настоящего Закона, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия), при этом указанный срок составляет три календарных года, в течение которых должен быть проведен такой ремонт.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.05.2014 N 125 "О Порядке разработки и утверждения краткосрочных планов реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)" установлен Порядок разработки и утверждения краткосрочных планов реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства города Нерюнгри» письмом от 16.12.2015 № 644 направил в адрес ответчика (регионального оператора) утвержденные главой МО «Город Нерюнгри» и согласованные генеральным директором истца общества с ограниченной ответственностью «Жилищный Уют и Кофорт» дефектные ведомости по многоквартирным домам, в том числе по адресам: <...>; <...>.

Согласно ведомостям объемов работ на капитальный ремонт подвальных помещений в многоквартирных домах по адресам: <...>; <...>, предусмотрены работы, в том числе и по отмосткам (расчистка площадей от травы и кустарника, разборка разрушенной отмостки, разборка песчано-дерновой отмостки, устройство корыта отмостки, уплотнение грунта щебне, устройство подстилающих слоек щебеночных, укладка металлической сетки в цементобетонное дорожное покрытие, устройство покрытий бетонных плоских с устройством опалубки, приготовление тяжелого бетона на щебне класса В3,5 - В5).

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 28.01.2016 N 32-п (далее приказ - от 28.01.2016 N 32-п) утвержден краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), на период 2016 - 2017 и 2017 - 2018 годы.

В приложении № 1 приказа от 28.01.2016 N 32-п определен Адресный перечень многоквартирных домов, в отношении которых в 2016 - 2018 годы планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, с разбивкой по источникам финансирования. По многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> установлена стоимость капитального ремонта 7 884 128,55 рублей; по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> установлена стоимость капитального ремонта 8 011 994,28 рублей.

В приложении № 2 приказа от 28.01.2016 N 32-п определен Адресный перечень многоквартирных домов, в отношении которых в 2016-2017 годы планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, с разбивкой по видам работ. По многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> установлена стоимость капитального ремонта 7 884 128,55 рублей, из них ремонт подвальных помещений - 7 746 381,00 рублей, ремонт водоотводных устройств - 137 747,55 рублей; по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> установлена стоимость капитального ремонта 8 011 994,28 рублей, из них ремонт подвальных помещений - 7 872 012,72 рублей, ремонт водоотводных устройств - 139 981,56 рублей.

10.06.2016 между ответчиком (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Сталкер» (подрядчик) заключен договор № Д-91/16-к на выполнение работ по капитальному ремонту, разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту:

- подвальных помещений, разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>;

- подвальных помещений, разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Согласно п. 3.1 договора стоимость работ составляет 2 952 463,20 рублей, без НДС, в том числе по адресу:

- <...>, стоимость работ по капитальному ремонту подвальных помещений - 1 445 773,75 рублей, изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт подвальных помещений - 30 963,60 рублей, экспертиза проектно-сметной документации - 7 740,90 рублей;

- <...>, стоимость работ по капитальному ремонту подвальных помещений - 1 429 710,55 рублей, изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт подвальных помещений - 30 619,50 рублей, экспертиза проектно-сметной документации - 7 654,90 рублей.

Дополнительным соглашением № 3 от 12.12.2016 стоимость работ составила 2 796 209,58 рублей, без НДС, приложения № 1, 2 утверждены в новой редакции.

Согласно техническому заданию (приложение № 2 в редакции дополнительного соглашения № 3 от 12.12.2016) капитальный ремонт подвальных помещений включает работы по полу и стенам.

Истец общество с ограниченной ответственностью «Жилищный Уют и Комфорт» обратился в адрес ответчика с письмом № 2194 от 17.05.2017 с просьбой проинформировать о готовности сметы по дополнительным видам работ на основании отправленных дефектных ведомостей, в которые входит ремонт отмостки.

Ответчик письмом № и-2292 от 24.05.2017 сообщил о готовности смет по дополнительным работам, предельная стоимость работ утверждена 19.05.2017 при актуализации краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта; согласно утвержденной стоимости работ будет подписано дополнительное соглашение к договору подряда с подрядной организацией ООО «Сталкер» об изменении объемов и стоимости работ.

Письмом № и-740 от 07.06.2016 ответчик сообщил, что при проведении ремонта подвальных помещений будет проведен ремонт отмостков путем заключения дополнительных соглашений с подрядчиком.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 25.07.2018 N 274п «О внесении изменений в приказ от 28 января 2016 года № 32-п «Об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), на период 2016-2017 и 2017-2018 годы»» (далее - приказ от 25.07.2018 N 274п) внесены изменения согласно которым:

- в приложении № 1 определен Адресный перечень многоквартирных домов, в отношении которых в 2016-2017 и 2017-2018 годы планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, с разбивкой по источникам финансирования: по адресу: <...> установлена стоимость капитального ремонта 8 125 968,45 рублей; по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> установлена стоимость капитального ремонта 8 257 756,36 рублей;

- в приложении № 2 определен Адресный перечень многоквартирных домов, в отношении которых в 2016-2017 и 2017-2018 годы планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, с разбивкой по видам работ: по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> установлена стоимость капитального ремонта 8 125 968,45 рублей, из них ремонт подвальных помещений 8 125 968,45 рублей; по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> установлена стоимость капитального ремонта 8 257 756,36 рублей, из них ремонт подвальных помещений 8 257 756,36 рублей.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2018 г. N 243 "О внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N 2433" по спорным домам установлены следующие сроки проведения работ, включая ремонт отмостки, на 2034-2036 гг.

Работы по договору № Д-91/16-к на выполнение работ по капитальному ремонту от 10.06.2016 выполнены подрядчиком обществом с ограниченной ответственностью «Сталкер» в полном объеме, в подтверждение представлены акты от 08.12.2016 о приемке законченного капитального ремонта части (очереди) многоквартирного жилого здания, акты от 09.12.2016 приемки выполненных работ по разработке проектно-сметной документации, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, акты о приемке выполненных работ формы КС-2.

Учитывая, что спорные работы не были предусмотрены договором № Д-91/16-к на выполнение работ по капитальному ремонту от 10.06.2016, а также то, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), проведение спорных работ предусмотрено на 2034-2036 гг., в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Истцом обществом с ограниченной ответственностью «Жилищный Комфорт и Уют» произведена уплата государственной пошлины в размере 6 000 рублей по платежному поручению № 183 от 27.02.2019.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в иске расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья

А.В. Гуляева