Решение от 2 февраля 2023 г. по делу № А73-21272/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21272/2022
г. Хабаровск
02 февраля 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26 января 2023 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680510, <...>)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 (адрес: 680014, <...>),

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2, выразившегося в нерассмотрении заявления от 16.11.2022, не взыскании денежных средств с расчетных счетов должника,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Мирославия» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680031, <...>, пом. II(12)),

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Калейдоскоп» – ФИО3 по доверенности от 01.03.2022, диплом 102724 0127233,

от ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска – ФИО4 по доверенности от 15.09.2022 № Д-27907/22/181-АК, диплом ВСА 0731310;

от ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО4 по доверенности от 15.09.2022 № Д-27907/22/181-АК, диплом ВСА 0731310;

ООО «Мирославия» – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп» (далее – заявитель, взыскатель, Общество, ООО «Калейдоскоп») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 (далее – ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска), к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), согласно которому просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления от 16.11.2022, не взыскании денежных средств с расчетных счетов должника.

Определением суда от 28.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Мирославия» (далее – ООО «Мирославия», должник).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом представленного возражения на отзыв, представлен дополнительный документ.

Представитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска и ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзывах, представлены дополнительные материалы исполнительного производства.

Представитель ООО «Мирославия» в судебное заседание не явился, представлен отзыв.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.05.2022 по делу № А73-362/2022 отменено. С ООО «Мирославия» в пользу ООО Калейдоскоп» взыскан штраф за простой транспортных средств под выгрузкой в сумме 1 070 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 8 794,52 руб.

Этим же постановлением с ООО «Мирославия» в пользу «ООО Калейдоскоп» взысканы судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в сумме 23 700 руб. (за первую инстанцию) и 3 000 руб. (за апелляционную инстанцию), а также в доход федерального бюджета с ООО «Мирославия» взыскана государственная пошлина в сумме 88 руб.

14.09.2022 Арбитражным судом Хабаровского края на основании указанного судебного акта ООО «Калейдоскоп» выдан исполнительный лист серии ФС 040062103.

28.09.2022 на основании исполнительного листа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 206859/22/27003-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

16.11.2022 ООО «Калейдоскоп» обратилось в адрес ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска с заявлением о совершении исполнительных действий: произвести арест недвижимого имущества должника, произвести оценку недвижимого имущества, а также реализацию недвижимого имущества с публичных торгов, вызвать директора ООО «Мирославия» ФИО5 на прием в отдел судебных приставов.

Не получив ответ от ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся как в нерассмотрении заявления от 16.11.2022, так и в не взыскании денежных средств с расчетных счетов должника, нарушающее права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ориентировочный срок для рассмотрения заявления от 16.11.2022 и принятия по нему решения – не позднее 28.11.2022, однако, до настоящего времени в адрес взыскателя ответ направлен не был. Кроме того, в нарушение требований статей 36, 69, 70 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не обратил взыскание на денежные средства должника, которые находятся на его расчетных счетах.

Возражая против заявленных требования представитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска и ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем применен весь комплекс мер, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, ответ на заявление от 16.11.2022 дан заявителю в установленные законом сроки и своевременно направлен в адрес последнего.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, основываясь на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 12 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации, в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли бы обеспечить исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

Соответственно, под бездействием следует понимать несовершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иным нормативным актом.

Как указано выше, 16.11.2022 ООО «Калейдоскоп» обратилось в адрес ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска с заявлением о совершении исполнительных действий: произвести арест недвижимого имущества должника, произвести оценку недвижимого имущества, а также реализацию недвижимого имущества с публичных торгов, вызвать директора ООО «Мирославия» ФИО5 на прием в отдел судебных приставов.

Заявление получено ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска 16.11.2022, передано на исполнение судебному приставу-исполнителю согласно сводке по исполнительному производству 18.11.2022.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, 23.11.2022 по результатам рассмотрения поступившего заявления, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ООО «Калейдоскоп» об аресте недвижимого имущества должника.

Данное постановление направлено в адрес Общества заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №21 от 09.01.2023 с отметкой органа почтовой связи о принятии корреспонденции к пересылке 12.01.2023.

Согласно сведениям официального сайта «Почты России» отправление с почтовым идентификатором 68004279101028 на 16.01.2023 ожидает адреса в месте вручения.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска исполнены требования части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве по рассмотрению поступившего от Общества заявления в установленные законом сроки.

Кроме того, удовлетворив ходатайство Общества, судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, с целью наложения ареста на имущество должника, 23.11.2022 осуществил выход по юридическому адресу ООО «Мирославия»: <...>/12, однако, застать руководителя не удалось, на момент проверки имущества, офис был закрыт, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 23.11.2022.

В части требования ООО «Калейдоскоп» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, выразившегося в не взыскании денежных средств с расчетных счетов должника, суд приходит к следующему выводу.

Мерами принудительного исполнения, в силу статьи 68 Закона об исполнительном производстве, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (пункт 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (часть 3 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Частью 7 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, согласно ответам ФНС России от 29.09.2022, от 03.10.2022 у должника в банках имеются открытые счета, в том числе: в банке АО «Альфа-Банк» два счета 40…2342, 40…0370 (дата актуальности сведений на 02.10.2022), в Банке ВТБ (ПАО) два счета 40…0007, 40…0081 (дата актуальности сведений на 02.10.2022), в ПАО Банк «ФК Открытие» один счет 40…9494 (дата актуальности сведений на 29.09.2022) и в ПАО Сбербанк три счета 40…31510, 40…0103 (дата актуальности сведений на 02.10.2022), 40…5034 (дата актуальности сведений на 29.09.2022).

11.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности, в ПАО Сбербанк – счет 40…31510, в АО «Альфа-Банк» - счета 40…2342, 40…0370, в Банке ВТБ (ПАО) – счета 40…0007, 40…0081, в ПАО Банк «ФК Открытие» - 40…9494.

Согласно ответам АО «Альфа-Банк» от 11.10.2022, 12.10.2022 счета 40…2342, 40…0370 найдены, взыскание на счета обращено частично, по причине недостатка денежных средств на счетах.

Из ответов ПАО Сбербанк от 11.10.2022 следует, что счет 40…31510 найден, взыскание на счет обращено частично, по причине недостатка денежных средств на счете.

Согласно ответу ПАО Банк «ФК Открытие» от 11.10.2022 счет 40…9494 найден, взыскание на счет обращено частично, по причине недостатка денежных средств на счете.

Из ответов Банка ВТБ (ПАО) от 11.10.2022 следует, что счета 40…0007, 40…0081 не найдены, счета закрыты.

Согласно ответам АО «Альфа-Банк», ПАО Сбербанк, ПАО Банк «ФК Открытие», на 11.11.2022 в ПАО Сбербанк открыт один счет 40… 31510, на 11.11.2022 в ПАО Банк «ФК Открытие» открыт один счет 40… 9494, на 24.11.2022 в банке АО «Альфа-Банк» открыто два счета 40…2342, 40…0370, в иных банках, согласно поступившим ответам, открытых счетов нет.

На основании изложенного судом отклоняются доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в нарушение требований статей 36, 69, 70 Закона об исполнительном производстве не обратил взыскание на денежные средства должника, которые находятся на его расчетных счетах.

Также из материалов дела следует, что 07.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистраций ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего должнику на праве собственности: помещение площадью 25,3 кв.м, расположено по адресу: <...>, пом. II(12), кадастровый номер 27:23:0040681:198.

Согласно поступившим ответам из регистрирующих органов судебным приставом-исполнителем установлено, что транспортные средства за должником не зарегистрированы.

Исходя из приведенных обстоятельств, суд не усматривает наличие бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2, выразившегося в нерассмотрении заявления от 16.11.2022, не взыскании денежных средств с расчетных счетов должника.

Невынесение судебным приставом-исполнителем постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО Сбербанк, счета 40…0103, 40…5034, основанием для удовлетворения заявленных требований в указанной части, не является, поскольку согласно последнему ответу ПАО Сбербанк, в банке на 11.11.2022 открыт только один счет 40… 31510, на который судебным приставом-исполнителем обращено взыскание.

Отсутствие желаемого для взыскателя результата в виде полного исполнения требований исполнительного документа, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель не совершил исполнительских действий направленных на оценку и реализацию недвижимого имущества, не направил запрос в ООО «Хабаровская лизинговая компания» относительно исполнения обязательства, которое обеспечено договором залога недвижимости от 22.12.2021 № 1, судом отклоняются, поскольку указанные действия (бездействия) предметом спора по рассматриваемому заявлению, не являются.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Выбор судебным приставом-исполнителем конкретных мер принудительного исполнения зависит от требования, содержащегося в документе, подлежащем принудительному исполнению, а также от реально складывающейся в ходе исполнения ситуации.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяК.А. Архипова