Решение от 11 августа 2021 г. по делу № А51-4781/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4781/2021
г. Владивосток
11 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Зелентиновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 02.03.2004)

к Дальневосточному таможенному управлению (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.11.2002)

о признании незаконным решений от 11.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702030/280418/0007279, № 10702070/190718/0099619, № 10702070/250419/0072160, № 10702030/200418/0006879, № 10702030/010618/0009139, № 10702070/040519/0077249,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 26.01.2021, удостоверение адвоката,

от таможенного органа: ФИО4 по доверенности от 25.12.2020 № 109, удостоверение, диплом,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - предприниматель, заявитель, декларант) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 11.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары № 10702030/280418/0007279, № 10702070/190718/0099619, № 10702070/250419/0072160, № 10702030/200418/0006879, № 10702030/010618/0009139, № 10702070/040519/0077249.

Предприниматель в заявлении указал на то, что им при подаче спорной ДТ представлены все имеющиеся у него и необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости документы, в полном объеме выполнена обязанность по подтверждению таможенной стоимости, определенной по первому методу, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа в принятии заявленной таможенной стоимости. Заявитель полагает, что таможня необоснованно пришла к выводу о наличии оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей по спорной ДТ.

Таможенный орган представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами предпринимателя не согласен в полном объеме, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Из материалов дела судом установлено, что предпринимателем в 2018, 2019 годах во исполнение контракта от 02.04.2013 № 4072AR с Компанией «FRIGORIFICO VISOM S.A.» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) был вывезен товар «мясо крупного рогатого скота (говядина)...». Страна происхождения, страна отправления товаров - Парагвай (PY), отправитель - компания «FRIGORIFICO CONCEPCION S.A.» (Парагвай).

В соответствии с пунктом 2 контракта от 02.04.2013 № 4072AR ассортимент по каждой отдельной партии, страна происхождения уточняются в проформах инвойс или в приложениях.

Пунктом 3 контракта от 02.04.2013 № 4072AR установлено, что цена за каждую позицию товара будет согласована сторонами и зафиксирована в проформе инвойс или в приложениях для каждой отдельной партии.

Дополнением от 25.06.2015 № 1 к контракту от 02.04.2013 № 4072AR установлено, что цена на товар фиксируется в приложениях №№ 1, 2, 3 и последующих, устанавливается в долларах США, включая стоимость упаковки и маркировки, и понимается на условиях СИФ, СФР, СИП Владивосток согласно «Инкотермся-2010).

В целях таможенного оформления товара предприниматель подал в таможню ДТ № 10702030/280418/0007279, № 10702070/190718/0099619, № 10702070/250419/0072160, № 10702030/200418/0006879, № 10702030/010618/0009139, № 10702070/040519/0077249, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». Товар выпущен в свободное обращение.

ДВТУ проведена камеральная таможенная проверка (акт №10700000/210/201120/А000021 от 20.11.2020), в ходе которой выявлено несоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров.

При таможенном декларировании товара для подтверждения сведений о товарах, заявленных в указанных ДТ, декларантом представлены в формализованном виде:

- контракт от 02.04.2013 № 4072AR с дополнениями и спецификациями от 18.01.2018 № 36, от 25.04.2018 № 40, от 19.12.2018 № 50, от 19.12.2018 № 54, от 06.01.2018 № 35, от 15.03.2018 №39;

- инвойсы от 23.02.2018 № Е0005-00000245, от 23.05.2018 № Е0020-00000176, от 05.03.2019 № Е0020-00014948, от 08.03.2019 № Е00002-00000071, от 31.01.2018 № Е0007-00000455, от 29.03.2018 № Е0007-00000476 и упаковочные листы к ним;

- коносаменты от 25.02.2018 № HDMUARUE1728760, от 20.05.2018 № HDMUARUE 1754011, от 23.04.2019 № FSCOPUVV363923, от 25.02.2019 № HDMUARUE 1845083, от 15.03.2018 № BUA0205089, от 22.05.2018 № BUA0207245;

- сертификаты о происхождении товаров по форме «А» от 28.02.2018 № 0000001511431, от 31.05.2018 № 0000001516179, от 14.03.2019 № 0000001525553, от 15.03.2019 № 0000001525693, от 16.02.2018 № 0000001510953, от 04.05.2018 № 0000001515182, выданные Республикой Аргентина, содержащие сведения о получателе товаров, отправителе (экспортере) товаров, о наименовании, количестве товаров, номерах контейнеров, реквизитах (дата, номер) инвойсов,

- платежные поручения от 01.03.2018 №13, от 26.01.2018 № 2, от 08.05.2018 № 37, от 25.06.2018 № 43, от 12.04.2019 № 29, от 26.03.2019 № 23, от 17.01.2018 № 1, от 06.02.2018 № 8,

- транспортные накладные, подтверждающие перемещение проверяемых товаров под таможенным контролем для помещения товаров на склад временного хранения ООО «Владайс».

В ходе таможенной проверки таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, поскольку обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными.

Так, в распоряжение ДВТУ письмом ФТС России от 22.06.2020 № 23-48/33489дсп в отношении проверяемых партий товаров представлены заверенные копии инвойсов от 23.02.2018 № 0005-00000245, от 23.05.2018 № 0020-090000176, от 05.03.2019 № 0020-00014948, от 08.03.2019 № 00002-00000071, от 31.01.2018 № 0007-00000455, от 29.03.2018 № 0007-00000476 и первые листы экспортных деклараций Республика Аргентина от 27.02.2018 № 18001EC01010376G, от 21.05.2018 № 18001ЕС01031593К, от 12.03.2019 № 19001ЕС01013360D, от 31.01.2018 № 18001ЕС01004688Р, от 12.04.2018 № 18001EC01019692Z, талоны взвешивания с переводами на русский язык, полученные от таможенной службы Республики Аргентина в рамках Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, заключенного 14.11.1997 Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики.

В ходе сопоставления инвойсов, представленных декларантом при декларировании товаров, и инвойсов, полученных от таможенной службы Республики Аргентина, таможенный орган установил идентичность поставляемых партий товаров с отличием в общей стоимости товаров.

Поскольку фактически представленные декларантом при декларировании инвойсы, содержали недостоверные сведения, таможенный орган принял решения от 11.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорных ДТ, определив таможенную стоимость товаров на основе первого метода определения таможенной стоимости, но с учетом стоимости товаров, указанных в инвойсах от 23.02.2018 № 0005-00000245, от 23.05.2018 № 0020-090000176, от 05.03.2019 № 0020-00014948, от 08.03.2019 № 00002-00000071, от 31.01.2018 № 0007-00000455, от 29.03.2018 № 0007-00000476, полученных от таможенной службы Республики Аргентина.

Не согласившись с данными решениями таможни, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Этот же принцип закреплен относительно информации о дополнительных начислениях к цене сделки.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении условий, указанных в данном пункте.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее – контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В пункте 3 статьи 112 ТК ЕАЭС указано, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

В силу пункта 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49), основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом (абзац 2 пункта 13 Постановления №49).

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Согласно абзацу 4 пункта 13 Постановления №49 вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Как следует из материалов дела, в ходе контроля заявленной таможенной стоимости таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные предпринимателем при декларировании товаров сведения и представленные к таможенному оформлению документы могут являться недостоверными, что исключает возможность их принятия в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу.

Как указано выше, таможенным органом от таможенной службы Республики Аргентина были получены инвойсы от 23.02.2018 № 0005-00000245, от 23.05.2018 № 0020-090000176, от 05.03.2019 № 0020-00014948, от 08.03.2019 № 00002-00000071, от 31.01.2018 № 0007-00000455, от 29.03.2018 № 0007-00000476.

В ходе совокупного сопоставительного анализа инвойсов таможенным органом установлено, что инвойс от 31.01.2018 № 0007-00000455, полученный от таможенной службы Аргентины, выставлен компанией «INDUSTRIAS FRIGORIFICAS RECREO S.A.I.С», которая указана в качестве продавца, производителя товаров в инвойсе от 31.01.2018 № Е0007-00000455, представленном ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10702030/200418/0006879, а также в качестве отправителя в инвойсе от 31.01.2018 № Е0007-00000455, приложении от 06.01.2018 № 35 к контракту, коносаменте от 15.03.2018 № BUA0205089, в качестве экспортера (продавца товаров) в сертификате формы А от 16.02.2018 № 0000001510953, представленных ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки. В инвойсе, полученном от таможенной службы Аргентины, содержатся сведения о компании «UAB ASMESA», которой ИП ФИО2 переводил деньги за товар (платежные поручения от 17.01.2018 № 1, от 06.02.2018 № 8), вместе с тем, статус компании не указан. Также инвойс от 31.01.2018 № 0007-00000455, полученный в рамках международного таможенного сотрудничества, идентифицируется с партией товаров, задекларированных по ДТ № 10702030/200418/0006879, инвойсом, представленным декларантом при таможенном декларировании, по наименованию товаров, количеству мест, весу нетто/брутто, номеру контейнера, номеру пломбы, стране назначения, условиям поставки, продавцу. В инвойсе, полученном в рамках международного сотрудничества, а также в коносаменте от 15.03.2018 № BUA0205089, в котором ИП ФИО2 поименован в качестве получателя и уведомляемой стороны, представленном ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки, содержатся сведения о номере экспортной ДТ № 18001ЕС01004688Р, представленной ФТС России в рамках международного сотрудничества от таможенной службы Аргентины. Сведения об общем количестве грузовых мест товаров, общем весе брутто/нетто, экспортере товаров, наименовании транспортного средства, условиях поставки товаров, стране назначения, содержащиеся в экспортной ДТ, сопоставимы со сведениями, заявленными ИП ФИО2 в ДТ № 10702030/200418/0006879.

Инвойс от 29.03.2018 № 0007-00000476, полученный от таможенной службы Аргентины, выставлен компанией «INDUSTRIAS FRIGORIFICAS RECREO S.A.I.C», которая указана в качестве продавца, производителя товаров в инвойсе от 29.03.2018 № Е0007-00000476, представленном ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10702030/010618/0009139, а также в качестве отправителя в инвойсе от 29.03.2018 № Е0007-00000476, приложении от 15.03.2018 № 39 к контракту, коносаменте от 22.05.2018 № BUA0207245, экспортера (продавца товаров) в сертификате формы А от 04.05.2018 № 0000001515182, представленных ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки. В инвойсе, полученном от таможенной службы Аргентины, содержатся сведения о компании «AREAKEDR S.L.», которой ИП ФИО2 переводил деньги за товар (платежные поручения от 18.04.2018 № 28, от 20.03.2018 № 19), вместе с тем, статус компании не указан. Также инвойс от 29.03.2018 № 0007-00000476, полученный в рамках международного таможенного сотрудничества, идентифицируется с партией товаров, задекларированных по ДТ № 10702030/010618/0009139, инвойсом, представленным декларантом при таможенном декларировании, по наименованию товаров, товарному знаку, количественным характеристикам (вес нетто, брутто), номеру контейнера, номеру пломбы, стране назначения. В инвойсе, полученном в рамках международного сотрудничества, а также коносаменте от 22.05.2018 № BUA0207245, в котором ИП ФИО2 поименован в качестве получателя и уведомляемой стороны, представленном ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки, содержатся сведения о номере экспортной ДТ № 18001EC01019692Z, представленной ФТС России в рамках международного сотрудничества от таможенной службы Аргентины. Сведения об общем весе брутто, весе нетто, экспортере товаров, стране назначения, наименованию транспортного средства, условиях поставки, содержащиеся в экспортной ДТ, сопоставимы со сведениями, заявленными ИП ФИО2 в ДТ № 10702030/010618/0009139.

Инвойс от 08.03.2019 № 00002-00000071, полученный от таможенной службы Аргентины, выставлен компанией «PANOA S.R.L.», которая указана в качестве отправителя в инвойсе от 08.03.2019 № Е00002-00000071, приложении от 19.12.2018 № 54 к контракту, коносаменте от 25.02.2019 № HDMUARUE1845083, в качестве экспортера (продавца) товаров в сертификате формы А от 14.03.2019 № 0000001525553, представленных ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки. В инвойсе, полученном от таможенной службы Аргентины, содержатся сведения о компании «AREAKEDR S.L.», которой ИП ФИО2 переводил деньги за товар (платежное поручение от 26.03.2019 № 23), вместе с тем, статус компании не указан. Также инвойс от 08.03.2019 № 00002-00000071, полученный в рамках международного таможенного сотрудничества, идентифицируется с партией товаров, задекларированных по ДТ № 10702070/250419/0072160, инвойсом, представленным декларантом при таможенном декларировании, по общему наименованию товаров, условиям поставки, количеству мест, весу нетто, номеру контейнера, стране назначения. В инвойсе, полученном в рамках международного сотрудничества, а также коносаменте от 25.02.2019 № HDMUARUE 1845083, в котором ИП ФИО2 поименован в качестве получателя и уведомляемой стороны, представленном ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки, содержатся сведения о номере экспортной ДТ № 1900ЕС01011697Y, представленной ФТС России в рамках международного сотрудничества от таможенной службы Аргентины.

Инвойс от 05.03.2019 № 0020-00014948, полученный от таможенной службы Аргентины, выставлен компанией «OFFAL EXP SOCIEDAD ANONIMA», которая указана в качестве отправителя товаров в инвойсе от 05.03.2019 № Е0020-00014948, представленном ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10702070/040519/0077249, а также в качестве отправителя в приложении от 19.12.2018 № 50 к контракту, коносаменте от 23.04.2019 № FSCOPUVV363923, в качестве экспортера (продавца) товаров в сертификате формы А от 15.03.2019 № 0000001525693, представленных ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки. В инвойсе от 05.03.2019 № Е0020-00014948, представленном ИП ФИО2 в ходе камеральной таможенной проверки, в качестве отправителя указана компания «PANOA SRL». В инвойсе, полученном от таможенной службы Аргентины, содержатся сведения о компании «AREAKEDR S.L.», которой ИП ФИО2 переводил деньги за товар (платежное поручение от 12.04.2019 № 29), вместе с тем, статус компании не указан. Также инвойс 05.03.2019 № 0020-00014948, полученный в рамках международного таможенного сотрудничества, идентифицируется с партией товаров, задекларированных по ДТ № 10702070/040519/0077249, инвойсом, представленным декларантом при таможенном декларировании, по наименованию товаров, количественным характеристикам (вес нетто, брутто, количество мест), условиям поставки, стране назначения, номеру контейнера, номеру пломбы, наименованию транспортного средства. В инвойсе, полученном в рамках международного сотрудничества, а также коносаменте от 23.04.2019 № FSCOPUVV363923, в котором ИП ФИО2 поименован в качестве получателя и уведомляемой стороны, представленном ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки, содержатся сведения о номере экспортной ДТ № 19001EC01013360D, представленной ФТС России в рамках международного сотрудничества от таможенной службы Аргентины. Сведения об общем количестве грузовых мест товаров, общем весе брутто, экспортере товаров, условиях поставки товаров, стране назначения, содержащиеся в экспортной ДТ, сопоставимы со сведениями, заявленными ИП ФИО2 в ДТ № 10702070/040519/0077249.

Инвойс от 23.05.2018 № 0020-090000176, полученный от таможенной службы Аргентины, выставлен компанией «AZUL NATURAL BEEF S.A.», которая указана в качестве отправителя товаров в инвойсе от 23.05.2018 № Е0020-090000176, представленном ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10702070/190718/0099619, а также в качестве отправителя в приложении от 25.04.2018 № 40 к контракту, коносаменте от 20.05.2018 № HDMUARUE 1754011, в качестве экспортера (продавца) товаров в сертификате формы А от 31.05.2018 № 0000001516179, представленных ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки. В инвойсе от 23.05.2018 № Е0020-090000176, представленном ИП ФИО2 в ходе камеральной таможенной проверки, в качестве отправителя товаров указана компания «FRIGORJFICO HV SA». Статус компании «UAB MESININKAI», указанной в инвойсе от 23.05.2018 № 0020-090000176, полученном от таможенной службы Аргентины, не определен. Также инвойс от 23.05.2018 № 0020-090000176, полученный в рамках международного таможенного сотрудничества, идентифицируется с партией товаров, задекларированных по ДТ № 10702070/190718/0099619, инвойсом, представленным декларантом при таможенном декларировании, по наименованию и весу нетто товаров, условиям поставки, стране назначения. В инвойсе, полученном в рамках международного сотрудничества, а также коносаменте от 20.05.2018 № HDMUARUE1754011, представленном ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки, в котором ИП ФИО2 поименован в качестве получателя и уведомляемой стороны, содержатся сведения о номере экспортной ДТ № 18001ЕС01031593К, представленной ФТС России в рамках международного сотрудничества от таможенной службы Аргентины. Сведения об общем количестве грузовых мест товаров, общем весе брутто, экспортере товаров, товарном знаке, условиях поставки товаров, стране назначения, содержащиеся в экспортной ДТ, сопоставимы со сведениями, заявленными ИП ФИО2 в ДТ № 10702070/190718/0099619.

Инвойс от 23.02.2018 № 0005-00000245, полученный от таможенной службы Аргентины, выставлен компанией «FRIGORIFICO HV», которая указана в качестве продавца, производителя товаров в инвойсе от 23.02.2018 № Е0005-00000245, представленном ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10702030/280418/007279, а также в качестве отправителя в инвойсе от 23.02.2018 № Е0005-00000245, приложении от 18.01.2018 № 36 к контракту, коносаменте от 25.02.2018 № HDMUARUE1728760, в качестве экспортера (продавца) товаров в сертификате формы А от 28.02.2018 № 0000001511431, представленных ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки. Статус компании «МАТ TRADING LLC», сведения о которой указаны в инвойсе, от 23.02.2018 № 0005-00000245, полученном от таможенной службы Аргентины, в инвойсе не определен. Также инвойс от 23.02.2018 № 0005-00000245, полученный в рамках международного таможенного сотрудничества, идентифицируется с партией товаров, задекларированных по ДТ № 10702030/280418/007279, по номеру контейнера, наименованию транспортного средства (судна), по общему весу нетто товаров, общему количеству мест товаров, по условиям поставки, общему наименованию товаров, стране назначения. В инвойсе, полученном в рамках международного сотрудничества, содержатся сведения о номере экспортной ДТ № 18001EC01010376G, представленной ФТС России в рамках международного сотрудничества от таможенной службы Аргентины. Сведения об общем количестве грузовых мест товаров, общем весе брутто, экспортере товаров, наименовании транспортного средства, условиях поставки товаров, содержащиеся в экспортной ДТ, сопоставимы со сведениями, заявленными ИП ФИО2 в ДТ № 10702030/280418/007279.

Содержащиеся в представленных ФТС России инвойсах, экспортных ДТ сведения о товарах, в том числе сведения о номерах контейнеров, пломб, транспортных средствах, отправителях товаров, а также сведения о номерах экспортных ДТ, содержащиеся в коносаментах, представленных ИП ФИО2 при таможенном декларировании и в ходе таможенной проверки, позволяют однозначно идентифицировать их с товарами, задекларированными ИП ФИО2 по ДТ № 10702070/190718/0099619, 10702070/040519/0077249, 10702070/250419/0072160, 10702030/280418/0007279, 10702030/010618/0009139, 10702030/200418/0006879, и свидетельствуют о фактических обстоятельствах сделки.

Однако, инвойсы, полученные в рамках международного сотрудничества, имеют отличия в цене товара.

Так, согласно инвойсам от 23.02.2018 № 0005-00000245, от 23.05.2018 № 0020-090000176, от 05.03.2019 № 0020-00014948, от 08.03.2019 № 00002-00000071, от 31.01.2018 № 0007-00000455, от 29.03.2018 № 0007-00000476, полученным от таможенной службы А-ны, установлено, что фактической стоимостью товаров является 105172,44 долл. США по ДТ № 10702030/280418/0007279, 87728,06 долл. США по ДТ № 10702070/190718/0099619, 108680,30 долл. США по ДТ № 10702070/250419/0072160, 112185 долл. США по ДТ № 10702030/200418/0006879, 43580 долл. США по ДТ № 10702030/010618/0009139, 86058,18 долл. США по ДТ № 10702070/040519/0077249, что отличается от стоимости товаров, указанной в инвойсах, представленных при таможенном декларировании, согласно которым стоимость товаров составила 67947 долл. США., 54800,58 долл. США, 76678,94 долл. США, 66150 долл. США, 38770 долл. США, 68344,75 долл. США соответственно.

При изложенных обстоятельствах суд поддерживает вывод таможенного органа о том, что полученные таможенным оранном в рамках международного сотрудничества инвойсы и иные документы полностью идентифицируются с ввозимым заявителем отваром и относятся именно к поставляемым декларантом партиям отваров по спорным ДТ, при этом представленные предпринимателем документы не позволяют считать заявленную таможенную стоимость товара документально подтвержденной и достоверной.

Содержащиеся в полученных в рамках международного сотрудничества инвойсах от 23.02.2018 № 0005-00000245, от 23.05.2018 № 0020-090000176, от 05.03.2019 № 0020-00014948, от 08.03.2019 № 00002-00000071, от 31.01.2018 № 0007-00000455, от 29.03.2018 № 0007-00000476 сведения о товарах позволяют однозначно идентифицировать их с товарами, задекларированными предпринимателем по спорным ДТ и свидетельствуют о фактических обстоятельствах сделки и поставки товара на территорию России, в связи с чем таможенный орган пришел к правильному выводу о том, что заявленная предпринимателем в спорных ДТ стоимость товаров не основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации и должна соответствовать действительной стоимости товара при его поставке на экспорт, указанной в инвойсах, полученных в рамках международного сотрудничества.

Довод предпринимателя о том, что один и тот же товар мог быть объектом купли-продажи по нескольким сделкам с разными участниками, то есть спорные товары продавались несколько раз, суд отклоняет, поскольку из документов, представленных в таможенный орган и суд данные обстоятельства установить не представляется возможным. Какие-либо доказательства, подтверждающие указанный довод, предпринимателем не представлены.

Вместе с тем, как установлено таможенным органом в ходе проверки, в инвойсах, полученных в рамках международного сотрудничества, и документах, представленных ИП ФИО2 при таможенном декларировании товаров и в ходе таможенной проверки, содержатся одинаковые сведения о номерах пломб на контейнерах, о номерах контейнеров, в которых товар поставлялся на таможенную территорию ЕАЭС, что свидетельствует об отсутствии фактов вскрытия контейнеров и перегрузки товаров, что невозможно в случае, если товар был продан несколько раз. Также суд полагает, что в рамках международного сотрудничества по запросу таможни таможенной службой Аргентины были представлены документы, по которым товар был в действительности поставлен на территорию России, указанные документы являются достоверным подтверждением поставки товара на территорию России, данных о поставке иным лицом или через цепочку иных лиц в деле нет, основании считать, что заявленным отправителем товара представленными документами таможенной службы Аргентины произведена поставка не непосредственно ФИО2 оснований считать нет.

Более того, в случае, когда один и тот же товар является объектом купли-продажи по нескольким сделкам, цена на товар для конечного потребителя увеличивается, а не уменьшается.

Доводы предпринимателя о том, что таможенный орган использует информацию из экспортных деклараций, которые представлены не в полном объеме, не содержат номера инвойсов, контейнеров, получателя товара, при этом инвойсы выписаны раньше, чем экспортные декларации, но номера экспортных деклараций в инвойсах уже имелись, суд отклоняет, поскольку анализ представленных документов устраняет сомнения в относимости их к поставке, задекларированной по спорным ДТ.

При этом таможенный орган признает факт имеющихся некоторых разночтений в представленных таможенным органом Аргентины документах, однако какие-либо хронологические несоответствия в экспортных декларациях и в инвойсах, полученных в рамках международного таможенного сотрудничества, не повлияли на правомерность выводов таможенного органа о том, что заявленная декларантом в спорных ДТ стоимость товаров не основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации и опровергается представленными таможенной службой Аргентины документами, в том числе инвойсами.

В рассматриваемом споре имеет правовое значение то, что документы, представленные по линии международного сотрудничества, идентифицируются с партией товаров, задекларированных по спорным ДТ, а не порядок их оформления. Вопросы по порядку заполнения экспортных деклараций и инвойсов, полученных от иностранного государства, не имеют отношения к правильности разрешения настоящего спора.

В рамках Соглашения о сотрудничестве взаимопомощи в таможенных делах, заключенного 14.11.1997 Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики таможенным органом были получены копии инвойсов, первые листы экспортных деклараций и талоны взвешивания.

Указанные документы не требуют легализации, являются допустимыми доказательствами, были сопоставлены в рамках спорных поставок, следовательно, подтверждают факт недостоверного отражения в ДТ сведений о цене товара, повлиявших на определение таможенной стоимости и определение базы для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей.

Поскольку стоимость, указанная в инвойсах, полученных по линии международного сотрудничества, является документально подтвержденной информацией, а также достаточной для принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/190718/0099619, 10702070/040519/0077249, 10702070/250419/0072160, 10702030/280418/0007279, 10702030/010618/0009139, 10702030/200418/0006879, таможенный орган пришел к правомерному выводу о недостоверности стоимости товаров, заявленной в спорных ДТ, ввиду представления инвойсов, содержащих недостоверные сведения о стоимости товаров.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 315 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 326 или статьей 331 настоящего Кодекса, таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с настоящей статьей, если таможенному органу представлены документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенные (истребованные) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но такие документы не подтверждают проверяемые сведения.

Пунктом 2 статьи 315 ТК ЕАЭС установлено, что база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений.

При установлении впоследствии точных сведений о товарах таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из таких точных сведений, осуществляется возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 10 и 11 и статьями 76 и 77 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Поскольку в ходе проведения камеральной таможенной проверки получены инвойсы с действительными сведениями о стоимости товаров по спорным ДТ, суд приходит к выводу о том, что представленные предпринимателем документы не подтверждают заявленные в рассматриваемых ДТ сведения.

С учётом изложенного, таможенная стоимость товаров, задекларированных в спорных ДТ, была определена таможней на основании сведений о реальной стоимости товаров, указанных в инвойсах, полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки, расчёт таможенной стоимости произведён таможней верно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения таможенного органа от 11.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10702030/280418/0007279, № 10702070/190718/0099619, № 10702070/250419/0072160, № 10702030/200418/0006879, № 10702030/010618/0009139, № 10702070/040519/0077249, вынесены при наличии к тому правовых оснований.

Руководствуясь изложенным, суд считает, что заявленные предпринимателем требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконными решений от 11.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702030/280418/0007279, № 10702070/190718/0099619, № 10702070/250419/0072160, № 10702030/200418/0006879, № 10702030/010618/0009139, № 10702070/040519/0077249 Дальневосточного таможенного управления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тимофеева Ю.А.