Решение от 16 января 2023 г. по делу № А65-12711/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-12711/2022


Дата принятия решения – 16 января 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 09 января 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 26 декабря 2022 года, 09 января 2023 года дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Онтекс», г. Набережные Челны, (ИНН <***> ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, апелляционной комиссии при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязании устранить допущенные нарушения прав законных интересов, с участием:

от ответчиков – ФИО2, по доверенности от 09.11.2022,

в отсутствие заявителя и третьих лиц,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Онтекс», г. Набережные Челны (заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, (ответчик-1, Управление), Апелляционной комиссии при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, (ответчик-2, апелляционная комиссия) о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, выраженного уведомлении КУВД-001/2022-6231054 от 28.02.2022, об обязании устранить допущенные нарушения прав законных интересов путем проведения государственного кадастрового учета, а именно: исключения сведений о наименовании здания с кадастровым номером 16:52:020128:2239 с одновременным внесением сведений о виде разрешенного использования объекта недвижимости – «Магазины».

Определениями суда от 30.06.2022, от 01.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет муниципального образования <...> (третье лицо-1), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, г. Казань (третье лицо-2).

Заявитель и третьи лица не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств от них не поступило.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 40 мин. 09.01.2023. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан, с участием от заявителя – ФИО3, по доверенности от 01.03.2022, от ответчиков – ФИО4, по доверенности от 30.12.2022, в отсутствие третьих лиц.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования к ответчику-1, поддержала раннее заявленный отказ от требований к ответчику-2, дала пояснения по делу.

Представитель ответчиков возражала относительно заявленных требований, дала пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие третьих лиц.

Как следует из материалов дела, 17.02.2022 Общество обратилось в Управление с заявлением об исключении наименования здания с кадастровым номером 16:52:020128:2239 и внесением сведений о виде разрешенного использования данного объекта недвижимости – «Магазины». Уведомлением от 28.02.2022 № КУВД-001/2022-6231054 государственный кадастровый учет приостановлен со ссылкой на непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно, документа, выданного органом местного самоуправления, подтверждающего изменение назначения здания.

Приостановление осуществления государственного кадастрового учета обжаловано Обществом в апелляционную комиссию при Управлении по обжалованию решений о приостановлении государственного кадастрового учета. Решением заседания данной апелляционной комиссии № 31-07/13 от 28.04.2022 жалоба Общества была отклонена.

Общество, полагая, что указанные действия Управления и апелляционной комиссии являются незаконными, нарушающими права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Поскольку отказ от заявленных требований к ответчику-2 - апелляционной комиссии при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд находит указанный отказ подлежащим принятию, производство по делу в данной части – подлежащим прекращению в соответствии с п. 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

По смыслу указанных норм права, к решениям, действиям (бездействию), которые могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам главы 24 АПК РФ, относятся не любые решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия и их должностных лиц, а лишь те индивидуально-определенные акты либо адресованные конкретному лицу действия, которые содержат властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций, и обеспечены мерами государственного принуждения.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ, Закон о государственной регистрации недвижимости).

Согласно статье 1 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений (часть 2); под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет) (часть 7).

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ определен порядок проведения государственного кадастрового учета, который включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие документы:

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- иные документы, предусмотренные данным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 4 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав – в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав – в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 данной статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения данного Федерального закона.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 12 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с п. 1 части 2 статьи 7 и частью 1 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ кадастр недвижимости является частью ЕГРН, в который вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости частью 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ отнесены характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в ч. 2 данной статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 данного Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Наименование здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества и вносится в кадастр недвижимости при наличии такого наименования (пункт 11 части 5 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 13 Федерального закона № 218-ФЗ внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в уведомительном порядке в случаях, установленных данным Федеральным законом, к которым изменение наименования объекта недвижимости не отнесено.

Названные положения призваны обеспечить достоверность сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный характер, в случаях выявления ошибки в документах, послуживших основанием для внесения таких сведений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 № 1913-О, от 27.03.2018 № 688-О).

Заявитель полагает, что приостановление осуществления кадастрового учета является неправомерным. По мнению заявителя, Управление, принимая оспариваемое решение, руководствовалось п. 18 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ, когда как заявитель, обращаясь с заявлением к ответчику, руководствовался п. 19 данной статьи, просил уполномоченный орган не изменить наименование объекта недвижимости, а исключить наименование данного объекта вовсе и внести данные о виде его разрешенного использования.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывает, что одной из причин, препятствующих осуществлению органом регистрации прав требуемых заявителем действий, послужило то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 16:52:020128:92, на котором расположено здание с кадастровым номером 16:52:020128:2239, был предоставлен для целей, не предусматривающих возможность строительства (размещения) на нем магазина. Также ответчик полагает, что фактически Общество обратилось в орган регистрации прав с заявлением об изменении характеристик объекта недвижимости путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости вместо нового наименования объекта «магазин» вида разрешенного использования данного объекта, соответствующего его новому наименованию, в отсутствие на то оснований.

Судом позиция заявителя признаются ошибочной, доводы ответчика – обоснованными в силу следующего.

Судом установлено, что Обществу на праве собственности принадлежит объект капитального строительства: нежилое здание с кадастровым номером 16:52:020128:2239, площадью 50,3 кв.м., находящееся по адресу: г. Набережные Челны, <...> наименование объекта – общественный туалет.

Указанное нежилое здание построено Обществом на земельном участке с кадастровым номером 16:52:020128:92. Данный земельный участок изначально был сформирован на основании распоряжения Администрации города Набережные Челны от 17.08.2000 № 198 о предварительном согласовании ИП ФИО5 места расположения общественного туалета, поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования: под общественный туалет и предоставлен ИП ФИО5 в аренду для строительства общественного туалета на основании постановления Администрации города Набережные Челны от 04.02.2004 № 128, договора аренды земельного участка № 2930 от 23.06.2004 сроком на 49 лет до 04.02.2053.

Впоследствии права и обязанности по договору аренды земельного участка № 2930 от 23.06.2004 переданы ИП ФИО5 по договору от 22.05.2006 Обществу с ограниченной ответственностью «Каминвестстрой», которое в свою очередь предало права и обязанности по договору аренды земельного участка Обществу с ограниченной ответственностью «РФГ-Закамье» по договору № 9 перенайма земельного участка от 12.09.2008.

Затем права и обязанности по договору аренды земельного участка Обществом с ограниченной ответственностью «РФГ-Закамье» переданы Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Региональная финансовая группа» по договору от 15.02.2012.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2012 по делу № А65-15075/2014 о банкротстве Общества с ограниченной ответственностью «РФГ-Закамье» указанный договор от 15.02.2012 признан недействительным, применены последствия недействительности сделки, земельный участок возвращен Обществу с ограниченной ответственностью «РФГ-Закамье», составлен акт приема-передачи земельного участка от 17.09.2015.

По результатам торгов права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли Обществу с ограниченной ответственностью «Волгастройком» на основании договора от 03.03.2016, затем на основании соглашения № 03/19 от 10.04.2019 - Обществу с ограниченной ответственностью «ДОКА», на основании договора от 30.12.2019 – ФИО6, который в свою очередь передал права и обязанности по договору аренды земельного участка Обществу с ограниченной ответственностью «Онтекс» (заявитель по делу) на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от 18.08.2020.

Обществу выдано разрешение на строительство от 02.07.2021 № RU16302000-165-2021, на строительство здания с наименованием: «Общественный туалет». В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 27.07.2021 №RU16302000-80-2021 на указанном земельном участке в эксплуатацию введен объект капитального строительства «Общественный туалет», строительный объем 187,26 куб.м., площадью 50,3 кв.м., количество этажей – 1.

На основании договора купли-продажи земельного участка собственникам зданий, сооружений, расположенных на земельном участке № 2443-ДК от 17.09.2021 Обществом зарегистрировано право собственности на названный земельный участок с кадастровым номером 16:52:020128:92, площадью 165 кв.м., вид разрешенного использования: под общественный туалет.

Общество 27.10.2021 приняло решение об изменении наименования спорного объекта недвижимости с «Общественный туалет» на «Магазин» и обратилось в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о государственном кадастровом учете спорного объекта. Уведомлениями от 30.11.2021 осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено в связи с непредставлением Обществом необходимых документов, на основании соответствующего заявления Общества от 21.12.2021 – прекращено уведомлениями от 22.12.2021.

Впоследствии в связи с изменением направления деятельности на указанном земельном участке Обществом было принято решение об исключении из ГЕРН сведений о наименовании здания с одновременным внесением сведений о виде разрешенного использования объекта недвижимости на «Магазины». Для осуществления государственного кадастрового учета данных изменений Общество обратилось с соответствующим заявлением в Управление, которым осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено уведомлением от 28.02.2022 № КУВД-001/2022-6231054 в связи с непредставлением Обществом необходимых документов.

Как следует из оспариваемого уведомления, в ходе проведения правовой экспертизы представленных Обществом документов, Управлением было выявлено: - представлено заявление на изменение характеристик объекта недвижимости. Основные виды разрешенного использования: - магазины (4.4). Также в составе обращения имеется заявление об исключения сведения о наименовании о внесении сведений о виде разрешенного использования объекта недвижимости (Магазины), однако документ на изменение назначения не представлен.

Как следует из части 18 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ (здесь и далее статья 70 данного Закона в редакции, действующей с 30.04.2021), при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника здания, сооружения, либо его законным представителем заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о наименовании данных здания, сооружения или помещения либо об изменении такого наименования (если такое изменение не связано с их реконструкцией, перепланировкой или переустройством либо изменением их назначения) такие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

При этом, такие сведения в данном заявлении должны быть указаны в отношении:

1) здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию;

2) здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, если такое здание или такое сооружение является объектом культурного наследия и включено в указанный реестр;

3) автомобильной дороги в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре автомобильных дорог, если соответствующее сооружение является составной частью автомобильной дороги.

В соответствии с частью 19 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ сведения о наименовании здания, сооружения или помещения могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника такого объекта недвижимости при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о виде разрешенного использования такого объекта недвижимости либо одновременно с внесением сведений о виде разрешенного использования такого объекта недвижимости.

Спорный объект капитального строительства (здание) с кадастровым номером 16:52:020128:2239 поставлен на государственный кадастровый учет, в том числе на основании разрешения строительство от 02.07.2021, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 27.07.2021, которые выдавались на строительство общественного туалета, в соответствии с существовавшим видом разрешенного использования земельного участка.

В рассматриваемом случае заявителем в орган регистрации прав подано заявление об исключении сведений о наименовании здания «Общественный туалет», с присвоением вида разрешенного использования «Магазины», в результате чего происходит изменение функционального назначения объекта капитального строительства, присвоенного Разрешением на строительство от 02.07.2021 № RU16302000-165-2021, выданного Исполнительным комитетом муниципального образования г. Набережные Челны в соответствии с проектной документацией.

Земельный участок с кадастровым номером 16:52:020128:92 был сформирован и изначально был предоставлен в аренду с предварительным согласованием места размещения общественного туалета.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, размещение общественных туалетов входит в состав вида разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0.2. Благоустройство территории).

Код 4.4 - Магазины входит в состав вида разрешенного использования -предпринимательство, который предполагает размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, произвольное изменение собственником земельного участка вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа основных видом разрешенного использования, в частности с вида «благоустройства территории (12.0.2)» на «магазины (4.4)» не влечет автоматического присвоения соответствующего вида разрешенного использования находящемуся на данном земельном участке объекту недвижимости.

В рассматриваемом случае вид разрешенного использования объекта недвижимости должен соответствовать не только лишь виду разрешенного использования земельного участка, на котором он расположен, но и соответствовать виду объекта при его создании в соответствии с выданными разрешением на строительство и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. В противном случае вероятно внесение в Единый государственный реестр недвижимости недостоверных сведений об объекте недвижимости, не соответствующих разрешительным документам и проектной документации, на основании которых он был создан и введен в эксплуатацию.

Суд с учетом изложенного и представленных в материалы дела доказательств приходит к выводу, что заявитель путем совершения действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о наименовании принадлежащего ему здания «Общественный туалет» одновременно с внесением сведений о виде разрешенного использования такого объекта недвижимости «Магазин» фактически преследует цель создания нового объекта недвижимости, отличного от существующего, с иными характеристиками, в обход существующей процедуры реконструкции.

Данный вывод суда подтверждается действиями заявителя, ранее уже обращавшегося в орган государственной регистрации прав с заявлением об изменении наименования спорного объекта недвижимости с «Общественный туалет» на «Магазин», что следует из реестрового дела на данный объект (т.1 л.д. 89-106).

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным требование государственного регистратора представить документы в связи с изменением характеристик спорного объекта недвижимости, подтверждающих правомерность таких изменений.

Судом заявителю было предложено рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы для решения вопроса, изменяются ли характеристики спорного объекта недвижимости в связи с изменением его предназначения, будут ли соблюдены при таком изменении строительные нормы и правила, санитарно-гигиенические и иные требования. Заявитель от проведения судебной экспертизы отказался.

Судом не установлено нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемым отказом в государственном кадастровом учете исключения сведений о наименовании здания с кадастровым номером 16:52:020128:2239 с одновременным внесением сведений о виде разрешенного использования объекта недвижимости на «Магазины».

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителей сторон, приходит к выводу о соответствии требованиям Федерального закона № 218-ФЗ оспариваемого решения Управления о приостановлении осуществления кадастрового учета, выраженного в уведомлении от 28.02.2022 № КУВД -001/2022-6231054.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах заявленные требования в рассматриваемой части удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, п. 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Принять отказ Общества с ограниченной ответственностью «Онтекс», г. Набережные Челны, от заявленных требований к Апелляционной комиссии при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань, производство по делу в данной части прекратить.

В удовлетворении заявленных требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Председательствующий судьяИ.Т. Гилялов