Постановление от 23 августа 2021 г. по делу № А27-8245/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень Дело № А27-8245/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2021 года.


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бедериной М.Ю.

судей Глотова Н.Б.

Качур Ю.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу финансового управляющего имуществом Козловой Натальи Адамовны - Матюшенковой Ирины Васильевны на определение от 20.02.2021 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Апциаури Л.Н.) и постановление от 24.05.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иващенко А.П., Иванов О.А., Фролова Н.Н.) по делу № А27-8245/2018 о несостоятельности (банкротстве) Козловой Натальи Адамовны (ИНН 420529746202), принятые по заявлению финансового управляющего имуществом Козловой Натальи Адамовны - Матюшенковой Ирины Васильевны о разрешении разногласий с Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе относительно перечисления страховой пенсии по старости Козловой Наталье Адамовне.

Суд установил:

в рамках дела о банкротстве Козловой Натальи Адамовны (далее – должник) финансовый управляющий его имуществом обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий относительно перечисления страховой пенсии по старости Козловой Н.А. на основной счет должника и возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее - Управление) перечислять страховую пенсию должника на указанный ею счет.

Определением суда от 02.12.2020 произведена процессуальная замена ответчика с Управления, его правопреемником - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области-Кузбассе (далее - Центр).

Определением суда от 20.02.2021 в удовлетворении заявления финансового управляющего отказано.

Постановление от 24.05.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда определение суда от 02.12.2020 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе финансовый управляющий просит определение суда от 02.12.2020 и постановление апелляционного суда от 24.05.2021 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления в полном объеме.

Податель кассационной жалобы не согласен с выводами судов о невозможности изменения порядка доставки пенсии должнику по заявлению финансового управляющего.

По мнению управляющего, страховая пенсия должна изначально поступать на расчетный счет должника (в конкурсную массу) и в дальнейшем под его руководством распределяться в установленном законом порядке.

Изучив материалы обособленного спора, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на нее, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых определения и постановления, суд округа не находит оснований для их отмены.

Согласно части 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Закона.

Приведенная норма изменена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который вступил в силу с 01.01.2019.

В ранее действовавшей редакции часть 12 статьи 21 Закона № 400-ФЗ не устанавливала дополнительных гарантий пенсионерам в процедурах банкротства.

Однако положения указанной нормы, с учетом внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ изменений, с 01.01.2019, по сути, вывели из состава конкурсной массы гражданина-банкрота выплачиваемую ему пенсию.

Данная норма конкретизирована в пункте 10 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, о том, что выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Согласно правовой позиции, сформированной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2020 № АКПИ20-65, требование финансового управляющего о выплате страховой пенсии гражданина-банкрота на основной счет должника, которая в дальнейшем под контролем арбитражного суда подлежит распределению с выплатой должнику прожиточного минимума, сводится к требованию об обязании осуществить нормативное регулирование, однако в силу действующего законодательства вопрос о принятии каких-либо нормативных правовых актов или внесении в них дополнений относится к исключительной компетенции соответствующих органов государственной власти, а не к компетенции суда.

Пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2019 № 307-ЭС19-9805(2)).

Таким образом, суды, руководствуясь положениями статьи 1, части 2 статьи 2, частей 12 и 13 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, правомерно отказали финансовому управляющему в удовлетворении его заявления в части обязания Центра перечислять пенсию на расчетный счет должника, поскольку перечисление сумм пенсии и иных выплат на банковский счет, открытый для гражданина-банкрота, может производиться фондом только по заявлению самого пенсионера или по заявлению его представителя по доверенности.

Аналогичная правовая позиция, поддержана в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2020 № 304-ЭС20-13969, от 14.01.2021 № 304-ЭС20-21620.

Такой подход корреспондирует балансу интересов кредиторов и должника, поскольку на последнего после получения пенсии возлагается обязанность по передаче ее части, превышающий размер денежных средств, подлежащих исключению из конкурсной массы, финансовому управляющего с целью включения в конкурсную массу для расчетов с кредиторами.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судом округа не установлено.

С учетом изложенного суд округа считает, что кассационная жалоба финансового управляющего удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 20.02.2021 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 24.05.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-8245/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.


Председательствующий М.Ю. Бедерина

Судьи Н.Б. Глотов

Ю.И. Качур