Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А49-7250/2016

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-37, 52-99-72, факс: 52-99-45,

Email: penza@info.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза Дело № А49-7250/2016

Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2017 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 30 ноября 2017 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Табаченкова М. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А.Бояриновой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Проминвестаудит» (394088 <...> ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (440018 г. Пенза,

ул. Некрасова, 24, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - ФИО1 (442327 <...>)

о признании действий незаконными,

при участии в судебном заседании: от заявителя – не явились;

от ответчика – заместителя начальника отдела по правовому и информационному обеспечению ФИО2 (доверенность № 1-15-1313 от 29.09.2017), явившегося после объявленного перерыва;

от третьего лица – представителя ФИО3 (доверенность от 27.10.2017);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Проминвестаудит» (далее по тексту- заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия Управления государственной инспекции в

жилищной, строительной сферах и по надзору за техническими состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее по тексту – ответчик, Управление) по государственной регистрации транспортного средства – экскаватора марки KOMATSU W В93S-5 зав/ № F00708, двиг. № 0469434, КПП № 01000727, осн. Мост № 01001812, доп. Мост № 01001808, жёлтого цвета, 2008 года выпуска, состоявшиеся 17.11.2015 за ФИО1;

- .обязать Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области аннулировать запись о государственном регистрационном учёте транспортного средства - экскаватора марки KOMATSU W В93S-5 зав/ № F00708, двиг. № 0469434, КПП № 01000727, осн. Мост № 01001812, доп. мост № 01001808, жёлтого цвета, 2008 года выпуска, собственник – ФИО1

Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области заявленные требование отклонило, письменный отзыв не представило. Ответчик полагает, что то заявителем пропущен процессуальный срок на обращение в суд с настоящим заявлением, так как указанный срок должен исчисляться с 02.02.2016, когда обществом было выявлено (как указано в заявлении), что транспортное средство было снято с государственного учета.

Третье лицо заявленные требования отклонило, а также сообщила о поданной кассационной жалобе в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ на апелляционное определением Пензенского областного суда от 27.06.2017 по делу

№ 33-1778/2017 (том 2 л. д. 133-141).

Определением суда от 14 сентября 2016 года производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения Городищенским районным судом дела № 2-730/2016.

Определением суда от 14 августа 2017 года производство по делу было возобновлено (л.д.105-106 том 2).

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

При этом, право оценки наличия либо отсутствия уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ принадлежит суду.

В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку заявитель о регистрации принадлежащего ему транспортного средства – экскаватора за ФИО1 узнал из письма Управления от 15.03.2016 № 1-24/431, а в суд с заявлением об оспаривании действий по регистрации обратился 14.06.2016, согласно штампа регистрации на заявлении и отчета о публикации судебных актов (л.д. 69), то суд считает, что заявителем процессуальный срок, предусмотренный ст. 198 АПК РФ на обжалование действий Управления не пропущен. Иного из материалов дела не следует. Позицию ответчика относительно порядка определения срока на обжалование его действий суд считает необоснованной.

Техническое средство - экскаватор марки KOMATSU W В93S-5 зав/ № F00708, двиг. № 0469434, КПП № 01000727, осн. Мост № 01001812, доп. мост № 01001808, жёлтого цвета, 2008 года выпуска, ПТС серии ВЕ № 549476, принадлежит

ООО «Проминвестаудит» на праве собственности.

02.11.2015 экскаватор марки KOMATSU W В93S-5 зав/ № F00708, двиг. № 0469434, КПП № 01000727, осн. Мост № 01001812, доп. мост № 01001808, жёлтого цвета, 2008 года выпуска, ПТС серии ВЕ № 549476, принадлежащий ООО «Проминвестаудит» был снят с учета Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Воронежской области.

17.11.2015 Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной

сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области была произведена регистрация транспортного средства - экскаватора марки KOMATSU W В93S-5 зав/ № F00708, двиг. № 0469434, КПП

№ 01000727, осн. Мост № 01001812, доп. мост № 01001808, жёлтого цвета, 2008 года выпуска, ПТС серии ВЕ № 549476 за ФИО1.

Заявитель получив от Управления письмо от 15.03.2016 № 1-24/431 был проинформирован о регистрации транспортного средства – экскаватора за ФИО1, принадлежащего обществу транспортного средства. При этом

ООО «Проминвестаудит» утверждает, что договор купли-продажи транспортного средства и акт приема-передачи между директором ООО «Проминвестаудит» и ФИО1 не заключался и не подписывался, общество не одобряло данную сделку на отчуждение экскаватора. Полагая, что правовые основания нахождения у ФИО1 транспортного средства отсутствуют, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке (п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»).

16.01.1995 Минсельхозпродом РФ утверждены Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно- строительных и иных машин и прицепов к ним (зарегистрированные в Минюсте РФ 27.01.1995 N 785).

Согласно п. 5.1 указанных Правил владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации в случаях изменения места жительства (юридического адреса) лиц, за которыми они зарегистрированы, если новое место жительства (юридический адрес) находится за пределами территории, на которую распространяется деятельность государственной инспекции гостехнадзора, зарегистрированной машины, а также возникновения иных оснований для изменения места регистрации; прекращения права собственности на машины; списания (утилизации) машин; вывоза машины за пределы Российской Федерации, за исключением случаев временного вывоза.

При снятии с учета машин их владельцы обязаны представить в государственную

инспекцию гостехнадзора заявления с отметкой военного комиссариата в необходимых случаях, предъявить документы, удостоверяющие личность в соответствии с п. 2.10 настоящих Правил, регистрационные документы и паспорта машин и сдать государственные регистрационные знаки. В регистрационных документах и паспортах машин проставляются отметки о снятии с учета машин (п. 5.2 Правил).

Однако суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

02.11.2015 экскаватор марки KOMATSU W В93S-5 зав/ № F00708, двиг. № 0469434, КПП № 01000727, осн. Мост № 01001812, доп. мост № 01001808, жёлтого цвета, 2008 года выпуска, ПТС серии ВЕ № 549476, принадлежащий ООО «Проминвестаудит» был снят с учета Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Воронежской области. Основанием совершения действия по снятию с учета транспортного средства послужило представленное в регистрирующий орган заявление ООО «Проминвестаудит» от 02.11.2015, согласно которому оформление снятия с учета технического средства доверено ФИО4 (с указанием реквизитов его паспорта), в заявлении имелась подпись директора ООО «Проминвестаудит» ФИО5

Общество с ограниченной ответственностью «Проминвестаудит» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению государственного технического надзора Воронежской области о признании незаконными действий по снятию с государственного регистрационного учета транспортного средства – экскаватора марки KOMATSU WB93S-5 зав. № F00708, двигатель № 0469434, КПП № 01000727, осн. мост № 01001812, доп. мост № 01001808, желтого цвета, 2008 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***> состоявшихся 02.11.2015 и об обязании Управления государственного технического надзора Воронежской области восстановить на государственном регистрационном учете транспортное средство – экскаватора марки KOMATSU WB93S-5 зав. № F00708, двигатель № 0469434, КПП № 01000727, осн. мост № 01001812, доп. мост № 01001808, желтого цвета, 2008 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>. Решение Арбитражный суд Воронежской области от 07.06.2016 заявленные требования ООО «Проминвестаудит» были удовлетворены в полном объеме, действия Управления государственного технического надзора Воронежской области по снятию с государственного регистрационного учета транспортного средства – экскаватора признаны незаконными.

Согласно договору купли-продажи самоходной машины от 13.11.2015г. и акту приема-передачи экскаватор марки KOMATSU WB93S-5 зав. № F00708, двигатель № 0469434, КПП № 01000727, осн. мост № 01001812, доп. мост № 01001808, желтого цвета,

2008 года выпуска, с государственным регистрационным знаком 5720ВХ36 продан ООО «Проминвестаудит» Кулахметовой Г.Х. за 295000 рублей. Согласно содержанию договора он заключен со стороны продавца ООО «Проминвестаудит» директором Сиятским С.А.

17.11.2015 Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области вышеназванное транспортное средство – экскаватор зарегистировано за ФИО1.

ООО «Проминвестаудит» обратилось в Городищенский районный суд с исковыми заявлениями к ФИО1 и ФИО6 об истребовании из чужого незаконного владения транспортного средства – экскаватора и признании недействительным договора купли-продажи самоходной машины и акта приемки- передачи от 13.11.2015. Решением от 03.03.2017 Городищенского районного суда в удовлетворении исковых требований ООО «Проминвестаудит» об истребовании из чужого незаконного владения транспортного средства - экскаватора и признании недействительным договора купли-продажи самоходной машины и акта приемки- передачи от 13.11.2015 было отказано. Встречный иск удовлетворен, ФИО1 признана добросовестным приобретателем транспортного средства - экскаватор марки KOMATSU WB93S-5 зав. № F00708, двигатель № 0469434, КПП № 01000727, осн. мост № 01001812, доп. мост № 01001808, желтого цвета, 2008 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>.

29.05.2017 ООО «Проминвестаудит» была подана апелляционная жалоба на решение от Городищенского районного суда от 28.02.2017. Апелляционным определением Пензенского областного суда от 27.06.2017 решение Городищенского районного суда Пензенской области от 28.02.2017 года отменено, по делу принято новое решение, исковое требование ООО «Проминвестаудит» о признании договора купли- продажи самоходной машины от 13.11.2015 недействительным оставлено без удовлетворения, сделка по купле-продаже транспортного средства от 12.02.2016, заключенная между ФИО1 и ФИО6 признана незаконной, суд обязал истребовать у ФИО1 транспортное средство - экскаватора экскаватор марки KOMATSU WB93S-5 зав. № F00708, двигатель № 0469434, КПП № 01000727, осн. мост № 01001812, доп. мост № 01001808, желтого цвета, 2008 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>. Встречный иск ФИО1 о признании ее добросовестным приобретателем транспортного средства – экскаватора оставлен без удовлетворения.

На обстоятельства, установленные в апелляционном определении Пензенского областного суда от 27.06.2017 по делу № 33-1778 ( № 2-730/2016), в силу части 3 статьи 69 АПК РФ распространяется преюдиция и они не подлежат новому доказыванию.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2012 № 2013/12, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь, до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдиция служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Такой подход к определению обязательности решений суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу для арбитражного суда представляется правильным с учетом объективных и субъективных пределов преюдициальности, которая распространяется на обстоятельства, установленные судом общей юрисдикции и имеющие отношение лишь к лицам, участвующим в деле.

Так, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 27.06.217 (том 2 л. д. 86) установлено, что ООО «Проминвестаудит» не совершало каких-либо действий, направленных на отчуждение спорного экскаватора, имущество выбыло из собственности истца помимо его воли. ФИО1 не может быть признана добросовестным приобретателем спорного транспортного средства. Истец вправе в соответствии со статьёй 301 ГК РФ истребовать спорный экскаватор из чужого незаконного владения ответчика ФИО7

На основании изложенного арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Заявителю при обращении в суд была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. до дня рассмотрения дела по существу.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.14. № 46, поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доходы федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконными состоявшиеся 17.11.2015 действия Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническими состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по государственной регистрации за ФИО1 транспортного средства – экскаватора марки KOMATSU W В93S-5 зав/ № F00708, двигатель № 0469434, КПП № 01000727, основной мост № 01001812, дополнительный мост № 01001808, жёлтого цвета, 2008 года выпуска.

Обязать Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу аннулировать запись о государственном регистрационном учёте транспортного средства - экскаватора марки KOMATSU W В93S-5 зав/ № F00708, двигатель № 0469434, КПП № 01000727, основной мост № 01001812, дополнительный мост № 01001808, жёлтого цвета, 2008 года выпуска, собственник – ФИО1

Взыскать с Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области ОГРН <***>, ИНН <***>) в доходы федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

На настоящее решение в месячный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области.

Судья М. В. Табаченков