Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А40-293569/2019

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ





Дело № А40-293569/19-107-6890
16 декабря 2019 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2019 года.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-293569/19-107-6890 по заявлению ТСЖ "ЗАПОВЕДНЫЙ БОР" (ОГРН <***>, 140231, Московская обл, город Воскресенск, село Ашитково, район Воскресенский, улица Заречная, УЧ.13) к ответчику ГУ – ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, 109316, <...>) о признании недействительными решений от 09.09.2019 № 060S19190060352, № 060S19190060407, № 060S19190060410, № 060S19190060421, № 060S19190060461, № 060S19190060483, № 060S19190060523, № 060S19190060571, № 060S19190060625, № 060S19190060637, № 060S19190060645, № 060S19190060651, № 060S19190060659, при участии представителей заявителей: ФИО2., доверенность от 03.07.2019, паспорт, оригинал диплома, представителей ответчика: ФИО3, доверенность от 21.12.2018, удостоверение

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "ЗАПОВЕДНЫЙ БОР" (далее – страхователь, общество, заявитель) обратился в суд с требованием к ГУ–ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области (далее – Пенсионный фонд, ПФР) о признании недействительными решений от 09.09.2019 № 060S19190060352, № 060S19190060407, № 060S19190060410, № 060S19190060421, № 060S19190060461, № 060S19190060483, № 060S19190060523, № 060S19190060571, № 060S19190060625, № 060S19190060637, № 060S19190060645, № 060S19190060651, № 060S19190060659 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – решения).

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проводилась проверка представленных Страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования (далее – индивидуальные сведения) за январь 2018 – январь 2019 года.

После окончания проверки составлен акты, рассмотрены возражения страхователя и вынесены решения от 09.09.2019 № 060S19190060352, № 060S19190060407, № 060S19190060410, № 060S19190060421, № 060S19190060461, № 060S19190060483, № 060S19190060523, № 060S19190060571, № 060S19190060625, № 060S19190060637, № 060S19190060645, № 060S19190060651, № 060S19190060659, которыми заявитель привлечен в ответственности предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) в виде штрафа в размере 48 000 р.

Основанием для вынесения решения послужили следующие обстоятельства.

Пенсионным фондом установлено, что страхователь в нарушении пункта 2.2 статьи 11 и статьи 17 Закона представил 25.07.2019 дополняющие сведения по форме СЗВ-М за январь 2018 – январь 2019 года на застрахованных лиц, которые ранее не были представлены в исходных сведениях, что, по мнению ПФР, признается представление недостоверных сведений и влекущее ответственность предусмотренную статьей 17 Закона.

Заявитель, оспаривая законность вынесенного решения, указывает на своевременное исправление нарушений в исходных сведениях, путем представления дополняющих сведений за январь 2018 – январь 2019 года.

Суд, рассмотрев доводы стороны, установил следующее.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п (далее – Постановление № 83п).

Согласно статье 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений:

- в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений;

- в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением № 83п предусмотрено возможность представления сведений по форме СЗВ-М в трех видах:

- исходная форма – форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- дополняющая форма – форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- отменяющая форма – форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Изложенные выше положения статей 11, 17 Закона и Инструкции свидетельствуют, что в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения) он вправе подать в ПФР уточненные сведения в виде формы СЗВ-М (дополняющей), в которых исправить найденные ошибки и такое исправление не может повлечь привлечение его к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений (Определении СКЭС ВС РФ от 02.07.2018 № 303-КГ18-99).

Судом установлено, что страхователь своевременно представил сведения по форме СЗВ-М за январь 2018 – январь 2019 года.

После обнаружения в первоначально представленных сведениях ошибки в части не включения в них данных о застрахованных лицах, страхователь самостоятельно осуществил исправление этой ошибки путем направления в ПФР уточненных сведений по форме СЗВ-М (дополняющие), в которые были отражены данные о ранее не учтенных застрахованных лицах.

Первоначальные сведения были приняты ПФР без указания на какие-либо ошибки или нарушения, касающиеся отсутствия в них данных о застрахованных лицах, в отношении которых были представлены уточненные сведения, иные обнаруженные в первоначальных сведениях ошибки не имели отношение к указанным застрахованным лицам и не препятствовали принятию первоначальных сведений.

Соответственно, отсутствие обнаружения ПФР в первоначальных сведениях ошибок, касающихся отсутствия в них застрахованных лиц, а также отсутствие направления страхователю уведомлений о расхождении, свидетельствует о самостоятельном выявлении страхователем ошибок и их исправлении.

Таким образом, судом установлено, что страхователь своевременно представивший сведения по форме СЗВ-М за январь 2018 – январь 2019 года, самостоятельно выявил ошибки в указанных сведениях, исправив их путем представления уточненных сведений по форме СЗВ-М (дополняющая), при этом, Пенсионный фонд никаких нарушений и ошибок при проверке первоначальных сведений не обнаружил, уведомление о расхождении в соответствии с пунктом 38 Инструкции страхователю не направлял, соответственно, в силу статьи 17 Закона и пункта 40 Инструкции у него отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности за представления неполных и недостоверных уточненных сведений, в связи с чем, оспариваемые решения от 09.09.2019 № 060S19190060352, № 060S19190060407, № 060S19190060410, № 060S19190060421, № 060S19190060461, № 060S19190060483, № 060S19190060523, № 060S19190060571, № 060S19190060625, № 060S19190060637, № 060S19190060645, № 060S19190060651, № 060S19190060659 являются незаконными.

Уплаченная заявителем при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 3 000 р. подлежит взысканию с Ответчик на основании части 1 статьи 110 АПК РФ в качестве возмещения понесенных ей судебных расходов, в виду отсутствия освобождение государственных органов, проигравших спор, от возмещения судебных расходов, отношения по распределению которых возникают между сторонами судебного разбирательства после уплаты заявителем государственной пошлины на основание статьи 110 АПК РФ и не регулируются главой 25.3 НК РФ (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным вынесенного ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в отношении ТСЖ "ЗАПОВЕДНЫЙ БОР" решений от 09.09.2019 № 060S19190060352, № 060S19190060407, № 060S19190060410, № 060S19190060421, № 060S19190060461, № 060S19190060483, № 060S19190060523, № 060S19190060571, № 060S19190060625, № 060S19190060637, № 060S19190060645, № 060S19190060651, № 060S19190060659 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, как несоответствующего Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в пользу ТСЖ "ЗАПОВЕДНЫЙ БОР" уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 р.

Решение в части признания недействительными решений от 09.09.2019 № 060S19190060352, № 060S19190060407, № 060S19190060410, № 060S19190060421, № 060S19190060461, № 060S19190060483, № 060S19190060523, № 060S19190060571, № 060S19190060625, № 060S19190060637, № 060S19190060645, № 060S19190060651, № 060S19190060659 подлежит немедленному исполнению, в остальной части подлежит исполнения после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.



СУДЬЯ

М.В. Ларин