Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А62-6121/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

25.09.2018 Дело № А62-6121/2018


Резолютивная часть решения принята 11.09.2018

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковенковой В. В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к областному государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Смоленской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки,

без участия сторон,



У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (далее по тексту – истец, ПАО «МРСК Центра», сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к областному государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Смоленской области» (далее по тексту – ответчик, ОГКУ «УКС Смоленской области», заявитель) о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению в размере 5 375, 22 рубля, а также судебных расходов.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Между ПАО «МРСК Центра» и ОГКУ «УКС Смоленской области» был заключен государственный контракт № 41146240 от 14.12.2015 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с указанным контрактом ПАО «МРСК Центра» приняло на себя обязательство по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя - «магистральные и внутриплощадные сети инженерной инфраструктуры индустриального парка в районе ТЦ «Метро» в г. Смоленске», расположенного по адресу: Смоленская обл., г. Смоленск, в северной части города со следующими характеристиками: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 22 250 кВт; категория надежности: первая, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 110 кВт., а заявитель принял на себя обязательство по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка и по оплате услуг по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 1.3 контракта срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению - два года с даты заключения контракта, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей программой или соглашением сторон.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимо выполнить сетевой организации и заявителю, определен Техническими условиями от 14.12.2015 № 20390723.

В силу пункта 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 16.10.2015 № 330 «Об установлении размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к электрическим сетям ОАО «МРСК Центра» (на территории Смоленской области) объекта ОГКУ «УКС Смоленской области» и составляет 27 057, 40 рубля.

Согласно пункту 3.2 контракта стоимость контракта оплачивается заявителем двумя платежами:

первый – в размере 30 % от стоимости, указанной в пункте 3.1 контракта: 8 117, 22 рубля, в течение 15 календарных дней с даты заключения контракта;

второй – в размере 70 % от стоимости, указанной в пункте 3.1 контракта: 18 940, 18 рубля, в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения на основании подписанного сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

Ответчиком на дату подачи искового заявления оплачено 8 117, 22 рубля.

Письмом от 24.11.2017 № 2077 ОГКУ «УКС Смоленской области» обратился в адрес филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» с просьбой продлить срок действия Технических условий на 24 месяца.

На основании данного обращения сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 от 13.04.2018 о вводе в действие изменений № 1 в Технические условия № 20390723 от 14.12.2015: срок действия Технических условий продлен до 14.12.2019.

Сетевой организацией выполнены мероприятия по осуществлению технологического присоединения объекта в полном объеме, о чем ответчик уведомлен письмом от 14.12.2017 № МР1-СМ/31-1/7772.

От ОГКУ «УКС Смоленской области» 25.12.2017 в адрес филиала поступило уведомление о выполнении Технических условий с просьбой осуществить проверку их выполнения.

Письмом от 29.12.2017 № MP 1 -СМ/31-1/8235 филиалом ПАО «МРСК Центра» -«Смоленскэнерго» был направлен ответ на вышеуказанное письмо о невозможности проведения проверки выполнения Технических условий по причине истечения срока их действия.

Письмом от 19.04.2018 № МР1-СМ/31-1/2829 истцом была направлена претензия о неисполнении в установленные сроки ответчиком мероприятий по государственному контракту и необходимости уплаты неустойки.

В ответе на претензию письмом от 15.05.2018 № 0697 ответчик сообщил истцу о том, что срок действия Технических условий продлен до 14.12.2019; оплата первого этапа произведена в полном объеме; работы по второму этапу не выполнены, фактическое присоединение не осуществлено, акт об осуществлении технологического присоединения не подписан сторонами, в связи с чем оснований для оплаты оставшейся части суммы платы не имеется.

Посчитав, что государственным контрактом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен до 14.12.2017 и указанные мероприятия в этот срок не выполнены ответчиком, истцом ответчику в соответствии с пунктом 4.2 контракта начислена неустойка за период с 14.12.2017 по 04.06.2018 в размере 5 375, 22 рубля.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Дело принято к производству арбитражного суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Для представления отзыва и доказательств в обоснование своей правовой позиции ответчику был установлен срок до 09.08.2018, указанный в определении о принятии искового заявления к производству.

Кроме того, для представления дополнительных доказательств определением суда о принятии искового заявления к производству был установлен срок до 30.08.2018.

Определение суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 18.07.2018 получено истцом и ответчиком.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что сроки внесения платы за технологическое присоединение и сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленные пунктами 1.3 и 3.2 контракта, не нарушены, так как срок действия Технических условий продлен до 14.12.2019, а срок выполнения мероприятий составляет 2 года с даты заключения контракта, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

По настоящему делу 11.09.2018 принята резолютивная часть решения, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 12.09.2018.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

От истца 19.09.2018 в суд поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны – и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

К отношениям по договору, заключенному сторонами, применяются нормы права, регулирующие договор возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 779, частью 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правила технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 861 (далее по тексту – Правила техприсоединения), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными вышеуказанным постановлением № 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лип к электрическим сетям осуществляют сетевые организации. При этом процедура технологического присоединения включает в себя, в том числе выполнение мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

Согласно пункту 16.3 Правил техприсоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимаюшие устройства заявителя.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен государственный контракт № 41146240 от 14.12.2015 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Данный контракт заключен в рамках исполнения Областной адресной инвестиционной программы на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.12.2012 № 1097.

Согласно пункту 1.3 контракта срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению - два года с даты заключения контракта, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей программой или соглашением сторон.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимо выполнить сетевой организации и заявителю, определен Техническими условиями от 14.12.2015 № 20390723 со сроком действия до 14.12.2017, которые являются неотъемлемой частью государственного контракта.

В последующем на основании обращения ОГКУ «УКС Смоленской области» от 24.11.2017 № 2077 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 от 13.04.2018 о вводе в действие изменений № 1 в Технические условия № 20390723 от 14.12.2015: срок действия Технических условий продлен до 14.12.2019.

Пунктом 6.4 контракта предусмотрено, что настоящий контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до окончания исполнения сторонами обязательств.

Из вышеизложенного следует, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в настоящее время продлен сторонами до 14.12.2019, что не противоречит пункту 1.3 контракта.

При этом с письмом о продлении срока действия Технических условий № 20390723 от 14.12.2015 (со сроком действия до 14.12.2017) на 24 месяца ответчик обратился к истцу 24.11.2017, то есть до истечения срока действия Технических условий № 20390723 от 14.12.2015, что не оспаривается истцом.

В письме от 29.12.2017 № MP 1 -СМ/31-1/8235 истец сообщил ответчику о том, что филиалом ПАО «МРСК Центра» -«Смоленскэнерго» подготовлено дополнительное соглашение к государственному контракту о продлении срока действия Технических условий, которое в ближайшее время будет направлено ответчику.

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий, графика платежей), установленных настоящим контрактом, обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0, 014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения контракта, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему контракту, за каждый день просрочки.

Как следует из материалов дела, за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению в установленный контрактом срок истцом ответчику начислена неустойка за период с 14.12.2017 по 04.06.2018 в размере 5 375, 22 рубля.

Однако исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению ответчиком не нарушен, следовательно, оснований для начисления ответчику неустойки в соответствии с пунктом 4.2 контракта за период с 14.12.2017 по 04.06.2018 не имеется.

При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По результатам рассмотрения настоящего дела в связи с отказом в удовлетворении исковых требований понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000, 00 рубля относятся на истца.



Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья В. В. Яковенкова