Решение от 8 февраля 2018 г. по делу № А46-21852/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21852/2017
09 февраля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 08.02.2018.

Решение в полном объёме изготовлено 09.02.2018.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леванович Я.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Диас» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала по Омской области

о восстановлении земельного участка на кадастровом учёте,

при участии в заседании суда:

от истца - ФИО1 по доверенности от 09.06.2016,

от ответчиков - ФИО2 по доверенности от 19.12.2016 № 228 (от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области), ФИО3 по доверенности от 28.12.2017 № 2017-52 (от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Диас» (далее – истец, ООО «Диас», Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области) о восстановлении земельного участка на кадастровом учёте и восстановлении ранее присвоенного кадастрового номера 55:36:12 03 07:23156 земельного участка из земель населённых пунктов общей площадью 306 кв.м, почтовый адрес ориентира участка: Омская область, г.Омск, Октябрьский административный округ, ул.Кирова, д.24А.

Определением суда от 12.12.2017 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области (далее – Кадастровая палата). Судебным актом от 11.01.2018 Кадастровая палата привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель Общества заявленное требование поддержал. Кадастровая палата полагает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Управление Росреестра по Омской области возражает против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

10.10.2016 ООО «Диас» обратилось в департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 03 07:23156, необходимого для эксплуатации и обслуживания здания площадью 109,2 кв.м, расположенного по адресу: <...>), принадлежащего Обществу на праве собственности и расположенного в границах испрашиваемого участка, без проведения торгов.

Письмом от 08.11.2016 № 1685 Обществу было отказано в предоставлении спорного участка.

Отказ департамента имущественных отношений Администрации города Омска был обжалован истцом в судебном порядке и решением Арбитражного суда Омской области от 03.05.2017 по делу № А46-17216/2016, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017, был признан незаконным.

Также суд признал за ООО «Диас» право на приобретение в собственность земельного участка из земель населённых пунктов общей площадью 306 кв. м. кадастровый № 55:36:120307:23156, почтовый адрес ориентира участка: Омская область, г. Омск, ОАО, ул. Кирова, д.24А. и возложил на департамент имущественных отношений Администрации города Омска обязанность принять соответствующее решение о передаче в собственность истцу земельного участка из земель населённых пунктов общей площадью 306 кв.м с кадастровым номером 55:36:12 03 07:23156, почтовый адрес ориентира участка: <...>, направлением проекта договора купли-продажи.

Однако, за время судебного разбирательства спорный земельный участок был снят с кадастрового учёта, сведения о нём аннулированы.

Указанное послужило причиной обращения ООО «Диас» в суд с настоящим иском.

Суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно представленным в материалы дела документам, земельный участок с кадастровым номером 55:36:12 03 07:23156 снят с государственного кадастрового учёта 26.12.2016.

Соответственно, применению подлежит законодательство, действовавшее в момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно 70 Земельного кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) государственный кадастровый учёт земельных участков осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ).

Как следует из статьи 1 последнего, он регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Частью 2 приводимой нормы установлено, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населённых пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно части 3 статьи 1 Закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

На основании пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона № 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учёта на основании поступивших в этот орган в установленном данным федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным федеральным законом.

Судом установлено, что 22.08.2014 в Кадастровую палату поступило заявление о постановке на кадастровый учёт объекта недвижимости, образованного на основании распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 04.08.2014 № 3925-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

03.09.2014 Кадастровой палатой принято решение о постановке на государственный кадастровый учёт временного земельного участка с присвоением ему кадастрового номера 55:36:12 03 07:23156.

Дата истечения срока действия временного характера сведений о земельном участке - 04.09.2019.

15.12.2016 в Кадастровую палату поступило заявление департамента имущественных отношений Администрации города Омска об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:12 03 07:23156, носящих временный характер.

20.12.2016 Кадастровой палатой направлен запрос в Управление Росреестра по Омской области о наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав, о существующих правопритязаниях, заявленных в судебном порядке правах требования в отношении земельного участка.

В связи с получением отрицательного ответа 26.12.2016 сведения о земельном участке были исключены из государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, спорный земельный участок снят с учёта с соблюдением предусмотренной процедуры.

Однако, как было отмечено ранее, решением Арбитражного суда Омской области от 03.05.2017 по делу № А46-17216/2016 признан незаконным отказ департамента имущественных отношений Администрации города Омска в предоставлении Обществу спорного земельного участка; суд признал за ООО «Диас» право на приобретение в собственность земельного участка из земель населённых пунктов общей площадью 306 кв. м. кадастровый № 55:36:120307:23156, почтовый адрес ориентира участка: Омская область, г. Омск, ОАО, ул. Кирова, д.24А. и возложил на департамент имущественных отношений Администрации города Омска обязанность принять соответствующее решение о передаче в собственность истцу земельного участка из земель населённых пунктов общей площадью 306 кв.м с кадастровым номером 55:36:12 03 07:23156, почтовый адрес ориентира участка: <...>, направлением проекта договора купли-продажи.

В силу пункта 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Приведённые положения процессуального закона обязывают все государственные органы и организации, в том числе судебные органы, исходить из обязательности вступивших в законную силу решений суда.

По смыслу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исключение из федерального информационного ресурса сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:12 03 07:23156 делает невозможным исполнение судебного акта по делу № А46-17216/2016.

Между истцом и департаментом имущественных отношений Администрации города Омска подписан договор купли – продажи земельного участка, во исполнение его условий переданы денежные средства. Таким образом, восстановление сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:12 03 07:23156 не затрагивает прав иных лиц, помимо ООО «Диас».

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учётный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учёта.

Порядок ведения государственного кадастра недвижимости в период совершения рассматриваемых действий, регламентировался положениями Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости».

Согласно пункту 62.1 последнего при поступлении вступившего в законную силу судебного акта о восстановлении аннулированных и исключённых из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости орган кадастрового учёта не позднее трёх рабочих дней (если иной срок не установлен таким судебным актом) вносит изменения в Реестр в части статуса сведений с «аннулированные» на соответствующий статус, действовавший до аннулирования и исключения сведений или указанный в соответствующем решении суда.

На возможность восстановления сведений об аннулированном и исключённом из государственного кадастра недвижимости земельном участке с тем же кадастровым номером на основании соответствующего решения суда указано и в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.12.2013 № ОГ-Д23-15858 «О некоторых вопросах, связанных с подготовкой документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта помещений, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства».

По указанным выше причинам суд полагает исковое требование ООО «Диас» обоснованным.

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, регулируются положениями Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». При этом федеральным органом государственной власти, уполномоченным на ведение Единого государственного реестра недвижимости, является Управление Росреестра по Омской области.

Полномочия, закреплённые за Кадастровой палатой, определены Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав».

Согласно последнему Кадастровая палата, помимо прочего, осуществляет полномочия по ведению Единого государственного реестра недвижимости в части загрузки сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:12 03 07:23156 подлежат внесению в федеральный информационный ресурс Кадастровой палатой на основании представленных Управлением Росреестра по Омской области данных.

Бремя несения судебных расходов истец возложил на себя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требование общества с ограниченной ответственностью «Диас» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером 55:36:12 03 07:23156 из земель населённых пунктов общей площадью 306 кв.м, почтовый адрес ориентира участка: Омская область, г.Омск, Октябрьский административный округ, ул.Кирова, д.24А.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова