Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А82-16010/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16010/2017
г. Ярославль
30 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена «23» сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен «30» сентября 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление исковое заявление Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 246941,62 руб.,

и встречное исковое заявление ФИО1 (ИНН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5559,96 руб.,

при участии

от истца по первоначальному иску –ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018 (до перерыва),

от ответчика по первоначальному иску – не явился,

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (далее по тексту также «Агентство», «истец») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту также «Предприниматель», «ответчик») о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 25562-и от 22.12.2015 за период с ноября 2016 года, апрель-июнь 2017 года, доплаты с 16.08.2016 по март 2017 года в размере 426163,28 руб., пени за период с 12.04.2016 по 25.05.2016, с 10.11.2016 по 27.06.2017 в размере 41549,61 руб., продолжении начисления пени на дату фактической оплаты долга.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 13.11.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение дела № А82-5377/2017.

Определением от 07.05.2019 производство по делу возобновлено.

Определением от 02.08.2019 принят к производству встречный иск о взыскании с Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" 5559,96 рублей.

В судебном заседании 06.06.2019 представитель истца заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с сентября 2016 года по 31.12.2016 в размере 154984,18 руб., пени за периоды с 12.04.2016 по 25.05.2016, с 10.11.2016 по 15.04.2018 в размере 91957,44 руб. Уменьшение суммы требований принято судом.

Присутствующий в судебном заседании 16.09.2019 представитель Агентства поддержал уточненные требования к ответчику, встречный иск не признал, представил письменные возражения на встречный иск.

Ответчик в судебное заседание не явился, направив в суд письменные пояснения и дополнительные документы.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца в судебном заседании до перерыва, суд установил следующее.

Между Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) 22.12.2015 заключен договор № 25562-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с которым Предпринимателю предоставлен в аренду земельный участок площадью 2177 кв.м. с кадастровым номером 76:23:060301:4, расположенный по адресу: <...> для эксплуатации автостоянки.

Договор заключен на срок с 02.11.2015 по 02.11.2016.

Согласно пункту 3.1. договора пользование земельным участком является платным.

Оплата производится ежемесячно равными платежами по 9-е число текущего месяца включительно (пункт 3.3. договора).

Согласно пунктам 3.5., 3.6. договора арендодатель направляет уведомление об изменении размера арендной платы в письменной форме заказным письмом с уведомлением почтовым отправлением. При изменении арендной платы доплата производится арендатором в течение 20-ти календарных дней после направления арендодателем уведомления об изменении арендной платы.

Пунктом 5.1. договора предусмотрено начисление пени за просрочку внесения арендной платы в размере, определяемом действующим порядком определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области.

Постановлением Правительства ЯО от 22.06.2016 N 704-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов городских округов города Ярославля, города Рыбинска и города Переславля-Залесского Ярославской области. Кадастровая стоимость арендуемого Предпринимателем земельного участка составила 10534263,53 рублей (до этого момента составляла 2248841 рублей).

Решением Ярославского областного суда от 23.04.2018 по делу № 3а-79/2018 кадастровая стоимость земельного участка по заявлению Предпринимателя от 16.10.2017 установлена в размере 2248841,00 рублей.

В связи с этим Агентство скорректировало свои исковые требования к Предпринимателю, применив установленную судом кадастровую стоимость к периоду с 01.01.2017.

Предметом исковых требований Агентства является взыскание задолженности по арендной плате, образовавшейся в период, когда кадастровая стоимость земельного участка составляла 10534263,53 рублей, а также пени за просрочку внесения арендной платы.

Возражая против требований Агентства и предъявляя встречный иск, Предприниматель полагает, что в спорный период подлежала применению кадастровая стоимость земельного участка, равная 2248841,00 рублей, поскольку ее увеличение до 10534263,53 рублей, то есть почти в 5 раз, не соответствует рыночным значениям, установленным в 2015 и в 2017 году. Кроме того, Предприниматель указывает на то, что об увеличении кадастровой стоимости узнал от арендодателя только в апреле 2017 года, то есть спустя 7 месяцев после изменения, в связи с чем полагает, что арендодатель лишил арендатора возможности своевременно оспорить новую кадастровую стоимость. К требованию о взыскании пени Предприниматель просит применить статью 333 Гражданского кодекса РФ, полагает, что пени за период с 01.04.2016 по 31.05.2016 в сумме 28,63 рублей уже оплатил, что следует из акта сверки № 284 от 24.03.2017.

Встречные исковые требования Предпринимателя направлены на взыскание с истца переплаты по арендным платежам за период с 09.01.2016 по 01.04.2018.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 сформулирована правая позиция, согласно которой при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом случае договор аренды заключен сторонами после вступления в силу Земельного кодекса РФ, таким образом, размер арендной платы по договору регулируется положениями действующего в соответствующий период времени законодательства.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы за земельный участок в рассматриваемый период должен определяться определятся в соответствии с пунктом 5 Положением о порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля , утвержденного постановлением мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516, то есть в границах кадастрового квартала по формуле:

Ави = Ауви x УПКСЗви x S, где:

Ави - величина годовой арендной платы по виду разрешенного использования (руб.);

Ауви - ставка арендной платы за землю (%);

S - площадь земельного участка (кв. м);

УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земли города в границах кадастрового квартала с учетом функционального использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области, утверждающим результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области.

Таким образом, в связи с вступлением в силу постановления Правительства ЯО от 22.06.2016 N 704-п Агентство в январе 2017 года правомерно произвело перерасчет размера арендной платы по договору за 2016 год.

В адрес предпринимателя арендодателем были направлены уведомления от 03.03.2017 № 1955 и от 23.03.2017 №2604 об изменении арендной платы.

Ставка для расчета пени в рассматриваемый период определена пунктом 3.3. Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства ЯО от 24.12.2008 N 710-п.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В статье 24.20 Закона № 135-ФЗ указано, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Следует отметить, что право на оспаривание утвержденной Постановлением № 704-п кадастровой стоимости земельного участка возникло у Предпринимателя не с момента получения уведомления Агентства, а с момента внесения сведений о новой кадастровой стоимости в ЕГРН (т.е. в августе 2016 года).

Таким образом, размер арендной платы, и соответственно, задолженности Предпринимателя за спорный период определены истцом правильно.

Доказательства оплаты задолженности в какой-либо части, в том числе пени, Предпринимателем не представлены.

Ссылка Предпринимателя на акт сверки расчетов № 284 от 24.03.1017 судом не принимается, поскольку данный акт сверки не учитывает перерасчет арендной платы за 2016 год, произведенный после изменения кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с этим основания для удовлетворения встречный исковых требований отсутствуют.

Не находит суд оснований и для применения статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 333 Гражданского кодекса РФ уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В определениях от 15 января 2015 года N 6-О и N 7-О Конституционный Суд выявил смысл положений части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно оспоренным положениям суд вправе уменьшить подлежащую уплате неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил суду доказательств наличия исключительных обстоятельств, которые свидетельствовали бы о необходимости уменьшения неустойки. Также суду не представлены доказательства того, что такая ставка является чрезмерной.

При таких обстоятельствах исковые требования Агентства подлежат удовлетворению в полном объеме, встречный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 154984,18 рублей долга, 91957,44 рублей пени. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.