Решение от 19 ноября 2017 г. по делу № А72-7740/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432970, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел.(8422)33-46-09 Факс (8422)32-54-54 E-mail:info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет:www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-7740/2017 «20» ноября 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена «14» ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен «20» ноября 2017 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А. Слепенковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Заволжское предприятие промышленного

железнодорожного транспорта» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.

Ульяновск

к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по

управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской

области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Республика Татарстан, г. Казань третьи лица: - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

- Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновское народное

предприятие «Вторчермет», - Открытое акционерное общества «Российские железные дороги»,

- Общество с ограниченной ответственностью «Мета-Инвест», - Общество с ограниченной ответственностью «АНД»,

- ФБУ «Кадастровая палата» ПО Ульяновской области,

- Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по

Ульяновской области,

- Закрытое акционерное общество «Авиастар-объединенное предприятие

энергоснабжения», о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, доверенность в деле; от ответчика – ФИО3, доверенность в деле;

от третьего лица (ЗАО «Авиастар-объединенное предприятие энергоснабжения») – ФИО4, доверенность в деле,

от третьего лица (ООО «Мета-Инвест») – ФИО5, доверенность в деле от иных третьих лиц – не явились, уведомлены,

установил:

Акционерное общество «Заволжское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области с требованиями: 1)

о признании незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в Ульяновской области, выразившегося в непредоставлении в аренду Акционерному обществу "Заволжское Предприятие Промышленного Железнодорожного Транспорта" земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование (полоса отвода железной дороги) под предприятием железнодорожного транспорта, кадастровый номер: 73:24:000000:14, находящегося по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный (станция Промышленная), общей площадью 694 968,8 кв.м. и 2) обязании Территориальное управление Росимущества в Ульяновской области в течение месяца с момента вступления решения Арбитражного суда Ульяновской области в законную силу предоставить Акционерному обществу "Заволжское Предприятие Промышленного Железнодорожного Транспорта" в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование (полоса отвода железной дороги) под предприятием железнодорожного транспорта, кадастровый номер: 73:24:000000:14, находящегося по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный (станция Промышленная) общей площадью 694 968,8 кв.м и направить проект договора аренды в адрес АО «Заволжское ППЖТ».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.06.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновское народное предприятие «Вторчермет», Открытое акционерное общества «Российские железные дороги».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.07.2017 суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Мета-Инвест».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2017 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором просит понудить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области заключить договор аренды с АО «Заволжское ППЖТ», обязать Территориальное управление Росимущества в Ульяновской области предоставить Акционерному обществу "Заволжское Предприятие Промышленного Железнодорожного Транспорта" в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование (полоса отвода железной дороги) под предприятием железнодорожного транспорта, кадастровый номер: 73:24:000000:14, находящегося по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный (станция Промышленная) общей площадью 694 968,8 кв.м на 49 лет путем включения АО «Заволжское ППЖТ» в число арендаторов данного земельного участка.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Закрытое акционерное общество «Авиастар - объединенное предприятие энергоснабжения».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.08.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «АНД», ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 12.11.2008 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области (Арендодатель) и Закрытым акционерным обществом «Заволжское Предприятие Промышленного Железнодорожного Транспорта» (Арендатор 1), Открытым акционерным обществом «Ульяновское народное предприятие «Вторчермет» (Арендатор 2), Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (Арендатор 3) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 130-24-114, согласно которому Арендодатель представляет, а Арендатор 1, Арендатор 2 и Арендатор 3 принимают в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 73:24:0:14, находящийся по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный (станция Промышленная) (далее – Участок), (полоса отвода железной дороги) под предприятием железнодорожного транспорта в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору (Приложение № 1) и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 694968,8 кв.м. (п. 1.1 договора).

Пунктом 1.3 установлено, что на участке имеются:

- заволжское ППЖТ (станция промышленная) общей площадью 7219,03 кв.м. Кадастровый номер объекта 73:24:000000:0000:0251660000;

- железнодорожный подъездной путь № 23, протяженностью 120 метров. Кадастровый номер 73-73-212/2006-435;

- сооружение-комплекс Ульяновская механизированная дистанция погрузочно- разгрузочных работ общей площадью 9580,1 кв.м, протяженностью 7676,8 метров. Кадастровый номер объекта: 73:00:01338/2003:209.

В соответствии с п. 2.1 договор заключается на срок с 02.07.2007 до 02.06.2012.

01.06.2012 было заключено дополнительное соглашение к договору, согласно п.2 которого было предусмотрено, что договор заключается на срок с 02.07.2007 до 03.05.2017.

По мнению истца, действие договора прекратилось 03.05.2017.

02.03.2017 г. АО «Заволжское ППЖТ» обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: 73:24:000000:14, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный (станция Промышленная) в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов. При этом в заявлении было указано, что на данном земельном участке расположены следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие АО «Заволжское ППЖТ» на праве собственности:

-железнодорожный путь, протяженностью 53241 м., инвентарный № 025166, лит. XXVIII-LXXXIX,C-CCXIX, условный номер 73-73-01/226/2012-329, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный - станция Промышленная;

-железнодорожный путь, протяженностью 152 м., инвентарный № 025166, лит. XXVII, условный номер 73-73-01/226/2012-328, расположенный по адресу:

Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный - станция Промышленная;

-железнодорожный путь, протяженностью 1234 м., инвентарный № 025166, лит. XX, условный номер 73-73-01/403/2011-150, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный - станция Промышленная;

-здания Заволжского ППЖТ (станция промышленная), назначение - нежилое, 1 -3 этажный, общая площадь 3434,7 кв.м, инвентарный № 025166, лит. А,Д,К,Л,Н,П,Ц,ц,Г условный номер 73-73-01/403/2011-148, расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный, станция Промышленная;

-здание поста ЭЦС, назначение - нежилое, 3-этажное, общая площадь 509 кв.м, инвентарный № 025166, лит. М, условный номер 73-73-01/403/2011-146, расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный - станция Промышленная.

Вместе с тем, другой арендатор, ОАО «РЖД», обратился к ответчику с заявлением о пролонгации договора (т.2., л.д.28).

Статьей 39.17 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указал на то, что рассмотрение заявлений о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

Как указывает истец, на дату написания искового заявления (22.05.2017) от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области ответа не поступило.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и просил обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения Арбитражного суда Ульяновской области в законную силу заключить договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование (полоса отвода железной дороги) под предприятием железнодорожного транспорта, кадастровый номер 73:24:000000:14, находящегося по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный (станция Промышленная) общей площадью 694 968,8 кв.м на 49 лет со множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из пояснений истца, в собственности ЗАО «Заволжское ППЖТ» (переименованном в дальнейшем в АО «Заволжское ППЖТ») на основании решений Совета Директоров АО «Авиастар» от 19.09.1998 г., 26.12.1998г., актов передачи имущества №№ 1,2,3,5 от 01.10.1998 г. и дополнительного акта от 27.04.2001 г. находилось Заволжское ППЖТ (Станция Промышленная) в составе зданий и сооружений под литерами А,Б,В,В 1 ,Д,Е,Ж,3,И,К,Л,М,Н,О,П,Р,Р 1 ,Р2,С,С 1 ,У,Ф,Х,Ц,подвал,Ч,ч,Г,I,II, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права от 28.04.2001 г. серии АС № 131754, единому объекту был присвоен кадастровый номер 73:24:000000:0000:0251660000. Здания и сооружения располагались по адресу: город Ульяновск, 15 Инженерный проезд, Станция Промышленная.

В договоре аренды № 130-24-114 от 12.11.2008 г., было указано, что на арендуемом земельном участке находятся объекты недвижимости ЗАО «Заволжское ППЖТ»-Заволжское ППЖТ (Станция Промышленная) литерыА,Б,В,В1,Д,Е,Ж, 3,И,К,Л,М,Н,О,П,Р,Р 1 ,Р2,С,С 1 ,У ,Ф,Х,Ц,подвал,Ч,ч,Г,I,II.

В ходе осуществления хозяйственной деятельности возникла необходимость в выделении отдельных объектов недвижимости из единого комплекса, в результате чего были зарегистрированы в качестве отдельных объектов:

бывшие литеры I, II (по техническому паспорту от 23.11.2000 г.) - железнодорожные пути, протяженностью 152 м, 1234 м, 53241 м, которым соответственно были присвоены литеры 152 м. - XXVII, 1234 м -XX, 53241 м - XXVIII- LXXXIX, C-CCXIX;

литера Б - здание столовой (продана в 2015 г.); литера М - здание поста ЭЦС.

Группа зданий и сооружений (литеры А,Д,К,Л,Н,П,Ц,ц,Г) была зарегистрирована в качестве объектов права собственности ЗАО «Заволжское ППЖТ» в общем свидетельстве о праве собственности серии 73-АА № 254756.

Часть зданий и сооружений (литеры ВВ1,Е,Ж,3,И,О,РР1Р2,СС1,У,Ф,Х,Ч) при переоформлении была упущена из документов, и хотя фактически продолжают находиться в собственности АО «Заволжское ППЖТ», свидетельств о праве собственности на данные объекты не имеется, в настоящий момент ведется работа по оформлению прав на данные объекты.

Здание под литерой Б (столовая) продано ЗАО «Гостиница Авиастар» (ООО «АНД»); здания под литерами Д (здание комплексной трансформаторной подстанции), П (здание центральной распределительной подстанции) проданы ЗАО «Авиастар- ОПЭ».

Исходя из пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно толкованию названных норм права, приведенному в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление Пленума от 24.03.2005 N 11), покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на

такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Из изложенного следует, что поскольку при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендатора земельного участка, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

Переход прав и обязанностей по договору аренды земельного участка к покупателю объекта недвижимости исключает возможность предъявления его прежним собственником требования о расторжении ранее заключенного с ним этого договора, поскольку он продолжает регулировать отношения по пользованию земельным участком уже с новым собственником недвижимости.

Названные положения гражданского и земельного законодательства, предусматривающие переход к покупателю одновременно с правом собственности на недвижимость и права аренды на земельный участок, защищают интересы как покупателя при приобретении им объекта недвижимого имущества, расположенного на чужом земельном участке, так и собственника этого участка, обеспечивая стабильность гражданского оборота и создавая определенность в данных правоотношениях.

Между тем переход к покупателю объекта недвижимости права аренды не исключает согласно пункту 13 постановления Пленума от 24.03.2005 N 11 возможности оформления его прав на земельный участок, существующих на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника недвижимости, посредством внесения в договор необходимых изменений, обусловленных приобретением новым собственником недвижимости статуса арендатора соответствующего участка. (Постановление Президиума ВАС РФ от 27.10.2009 N 8611/09 по делу N А35-7422/08- С3). Таким образом, продажа части недвижимого имущества не означает необходимости расторжения ранее заключенного договора аренды.

Исходя из пояснений истца, в настоящий момент у АО «Заволжское ППЖТ» оформлено право собственности на 9 объектов (здания и сооружения) - А, К, Л, М, Н, Ц и железнодорожные пути протяженностью 152 м, 53241 м, 1234 м, 3 объекта (здания) из списка 2001 г. -продано, на 18 объектов (здания) оформляются документы.

В соответствии с Соглашением о порядке пользования земельным участком по станции Промышленная в Заволжском районе г. Ульяновска, заключенным арендаторами 23.07.2008 г. был определен следующий порядок пользования участком:

ЗАО «Заволжское ППЖТ» - 684 643, 2 кв.м.; ОАО «РЖД» - 3 334,5 кв.м.; ОАО «УНП «Вторчермет» - 6 991,1 кв.м. (т.1.,л.д.96)

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ на территории Российской Федерации действует принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При этом формой платы за пользование земельными участками является земельный налог и арендная плата.

На основании ч. 3 ст. 35 Земельного Кодекса РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. При этом предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности,

собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на них, осуществляется без проведения торгов (п. 9 ч.2 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ), кроме того, лицо, являющееся арендатором находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ.

25.05.2017 г. АО «Заволжское ППЖТ» получило запрос от Управления о предоставлении копий правоустанавливающих документов на объекты недвижимости и о прояснении позиции по неподписанному и незарегистрированному документу со штампом Росимущества.

09.06.2017 г. АО «Заволжское ППЖТ» повторно направило копии свидетельств о праве собственности и выписок из ЕГРН в отношении зданий и сооружений и представило разъяснения на письмо Росимущества.

Отказа в предоставлении участка в аренду АО «Заволжское ППЖТ» не получало.

Истец считает, что ответчик неправомерно уклоняется от заключения договора аренды земельного участка.

В собственности ЗАО «Заволжское ППЖТ» (переименованном в дальнейшем в АО «Заволжское ППЖТ») на основании решений Совета Директоров АО «Авиастар» от 19.09.1998 г., 26.12.1998г., актов передачи имущества №№ 1,2,3,5 от 01.10.1998 г. и дополнительного акта от 27.04.2001 г. находилось Заволжское ППЖТ (Станция Промышленная) в составе зданий и сооружений под литерами А,Б,В,В1, Д,Е,Ж,3,И,К,Л,М,Н,0,П,Р,Р1,Р2,С,С1,У,Ф,Х,Ц,подвал,Ч,ч,Г,I,II, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права серии АС № 131754, единому объекту был присвоен кадастровый номер 73:24:000000:0000:0251660000. Здания и сооружения располагались по адресу: <...> Станция Промышленная.

В договоре аренды № 130-24-114 от 12.11.2008 г., было указано, что на арендуемом земельном участке находятся объекты недвижимости ЗАО «Заволжское ППЖТ»-Заволжское ППЖТ (Станция Промышленная) литеры А,Б,В,В1,Д, Е,Ж,3,И,К,Л,М,Н,0,П,Р,Р 1 ,Р2,С,С 1 ,У,Ф,Х,Ц,подвал,Ч,ч,Г, I,II.

В ходе осуществления хозяйственной деятельности возникла необходимость в выделении отдельных объектов недвижимости из единого комплекса. Таким образом, в 2011 г.-2012 г. были зарегистрированы в качестве отдельных объектов:

бывшие литеры I, II (по техническому паспорту от 23.11.2000) - железнодорожные пути, протяженностью 152 м, 1234 м, 53241 м, которым соответственно были присвоены литеры 152 м. - XXVII, 1234 м -XX, 53241 м - XXVIII-LXXXIX, C-CCXIX;

литера Б - здание столовой (продана в 2015 г.); литера М - здание поста ЭЦС.

Группа зданий и сооружений (литеры А,Д,К,Л,Н,П,Ц,ц,Г) была зарегистрирована в качестве объектов права собственности ЗАО «Заволжское ППЖТ» в общем свидетельстве о праве собственности серии 73-АА № 254756. А часть зданий и сооружений (литеры ВВ1,Е,Ж,3,И,О,РР1Р2,СС1,У,Ф,Х,Ч) при переоформлении была упущена из документов, и хотя фактически продолжают находиться в собственности АО «Заволжское ППЖТ», свидетельств о праве собственности на данные объекты не имеется.

При обращении в Территориальное управление Росимущества в Ульяновской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на срок 49 лет, истец указал, что на испрашиваемом в аренду земельном участке расположены следующие объекты недвижимого имущества:

-железнодорожный путь, протяженностью 53241 м., инвентарный № 025166, лит. XXVIII-LXXXIX,C-CCXIX, условный номер 73-73-01/226/2012-329, расположенный по

адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный - станция Промышленная;

-железнодорожный путь, протяженностью 152 м., инвентарный № 025166, лит. XXVII, условный номер 73-73-01/226/2012-328, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный - станция Промышленная;

-железнодорожный путь, протяженностью 1234 м., инвентарный № 025166, лит. XX, условный номер 73-73-01/403/2011-150, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный - станция Промышленная;

-здания Заволжского ППЖТ (станция промышленная), назначение - нежилое, 1-3 этажный, общая площадь 3434,7 кв.м, инвентарный № 025166, лит. А,Д,К,Л,Н,П,Ц,ц,Г условный номер 73-73-01/403/2011-148, расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный, станция Промышленная;

-здание поста ЭЦС, назначение - нежилое, 3-этажное, общая площадь 509 кв.м, инвентарный № 025166, лит. М, условный номер 73-73-01/403/2011-146, расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, 15 проезд Инженерный -станция Промышленная.

В связи с вышеизложенным, а именно, выделением зданий в отдельные объекты права, наименование и количество объектов недвижимости, указанных в ранее действовавшем договоре аренды земельного участка и в заявлении о предоставлении земельного участка в аренду, не совпало.

Здания и сооружения, перечисленные в заявлении (за исключением литер Д,П), находятся в собственности АО «Заволжское ППЖТ», расположены на испрашиваемом в аренду земельном участке, зарегистрированы по адресу: <...> станция Промышленная, и используются по назначению с момента передачи (1998-2001 г.г.). АО «Заволжское ППЖТ» не возводило каких-либо новых зданий, сооружений на испрашиваемом в аренду земельном участке, в том числе, самовольных построек, напротив, часть зданий было в 2015, 2017 г.г. продано - литеры Б,Д,П. Однако, находящиеся в собственности АО «Заволжское ППЖТ», здания и сооружения занимают значительную площадь, в частности железнодорожные пути, расположенные на испрашиваемом в аренду земельном участке, имеют протяженность около 55 км.

Доводы ответчика об отсутствии у него полномочий по самостоятельному принятию решений о передаче земельных участков площадью более 10 га судом отклоняется. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" (далее - Положение) Федеральное агентство по управлению государственными имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения).

Полномочия территориальных органов определены в Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным

имуществом (далее - Типовое положение), утв. Приказом Минэкономразвития от 01.11.2008 N 374.

Согласно п. 4.1, 4.1.1 Типового положения территориальный орган Росимущества осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Таким образом, представителями Российской Федерации в спорных материальных правоотношениях выступают именно территориальные органы Росимущества. Согласование предоставления земельных участков является внутренним ведомственным вопросом органов Росимущества. Вопрос о наличии соответствующего поручения Росимущества не является препятствием передачи земельных участков в аренду.

Необходимость оформления поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом на предоставление земельного участка площадью более 10 га не может являться препятствием для реализации законных прав заявителя. Данные выводы подтверждаются судебной практикой (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2017 N 17АП-4884/2017-Гк по делу N А60- 51033/2016).

В соответствии со ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.126 АПК РФ к исковому заявлению должен быть приложен проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

Истец проект договора в материалы дела не представил.

Согласно ч.2 ст.261 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно п.2.2. договора от 12.11.2008, договор прекращает свое действие по окончании его срока и возобновлению на неопределенный срок в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, а также автоматическому продлению на тот же срок не подлежит. Продление договора на новый срок оформляется дополнительным соглашением к договору, подписываемому сторонами.

П.2.2. договора противоречит императивной норме ГК РФ и поэтому применению не подлежит.

Истец продолжает пользоваться земельным участком, вносить за него плату, что подтверждается представленными в дело платежными поручениями (т.4., л.д. 1-5).

Новый договор аренды с другими соарендаторами на момент рассмотрения дела не заключен.

Истец не получал уведомлений о расторжении договора, отказ от его продления.

Согласно отзыву Росреестра, за прекращением записи об ограничении (обременении) в виде аренды земельного участка, а также за государственной регистрацией нового договора аренды стороны договора не обращались. (т.4, л.д.59).

Таким образом, по истечении срока действия договора аренды ни одна из сторон не заявила о его расторжении и арендатор продолжил пользование земельным участком без возражений со стороны арендодателя, а следовательно, по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ действие данного договора аренды возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок. Данные выводы подтверждаются судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 16.10.2017 N 302-ЭС17-14315 по делу N А19- 16417/2016)

На основании изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в

полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.

Судья О.А. Слепенкова