Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А56-4874/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4874/2018
27 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Грачевой И.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Невского района»

заинтересованное лицо - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга


об оспаривании предписаний от №09/15310-р-1 от 09.11.2017 и №09/15310-р-2 от 09.11.2017


при участии

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 16.07.2018,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.08.2018



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Невского района» (далее – ООО «ЖКС №2 Невского района», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписаний Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция, заинтересованное лицо) №09/15310-р-1 от 09.11.2017 и №09/15310-р-2 от 09.11.2017.

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.07.2018 в связи с болезнью судьи Т.В. Галкиной, руководствуясь статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело передано для рассмотрения в производство судьи И.В. Грачевой.

Согласно пункту 5 статьи 18 АПК РФ, в связи с заменой судьи в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В результате проведенной проверки 09.11.2017, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кибальчича, д. 4, к. 4, ведущим специалистом - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга выявлены нарушения пунктов 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.6.4.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), выразившиеся в неосуществлении мероприятий по восстановлению разрушившихся отделочных слоев фасада, в необеспечении надлежащего технического обслуживания водоотводящих устройств (выявлены разрушения отделочного слоя фасада, отсутствие водосточных труб).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 09.11.2017 №09/15310-р.

Инспекцией 09.11.2017 выдано Обществу Предписание №09/15310-р-1, согласно которому Обществу в соответствии с выявленными нарушениями п. 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил № 170 предписано в срок до 18.04.2018 принять меры к проведению ремонтных работ согласно техническому заключению ОАО «ЛенжилНИИпроект».

Также инспекцией 09.11.2017 выдано Обществу предписание № №09/15310-р-2, согласно которому обществу в соответствии с выявленным нарушением п. 4.6.4.1 Правил № 170 предписано в срок до 24.01.2018 устранить неисправность системы водоотведения.

Общество не согласилось с вышеуказанными предписаниями и обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что в силу статей 161, 162 ЖК РФ, имеющегося в материалах дела договора управления многоквартирными домами, ООО «ЖКС №2 Невского района» приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по управлению многоквартирными домами, надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кибальчича, д. 4, к. 4.

Состав общего имущества и требования к содержанию общего имущества определены Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491.

В соответствии с пунктами «в», «г» части 2 раздела 1 данных Правил, в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Фасад как совокупность ограждающих несущих и ненесущих конструкций относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

Согласно части 5 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения.

Таким образом, фасад как совокупность ограждающих несущих и ненесущих конструкций, а также водосточные трубы относятся к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают, в том числе надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Суд не принимает позицию заявителя о том, что оспариваемыми предписаниями Обществу вменяется в обязанность осуществление капитального ремонта фасада многоквартирного дома по адресу ул. Кибальчича, д. 4, к.4 как соответствующую фактическим обстоятельствам.

Обязанность по проведению капитального ремонта на Общество оспариваемыми предписаниями не возложена.

Как указывает инспекция, согласно представленному в ходе проверки заключению ООО «ЛенжилНИИпроект» состояние фасада в целом оценено ограниченно-работоспособным, а в подкарнизной части, под местом расположения балконов - аварийным.

Согласно пункту 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В силу пункта 4.2.3.2 Правил № 170 с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Согласно пункту 4.6.4.1 неисправности системы водоотвода следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

Ссылка заявителя на то, что региональной программой капитального ремонта ремонт фасадов спорного МКД запланирован на 2021-2023 годы, не может служить основанием для признания оспариваемых предписаний недействительными.

Пунктом 2.3.7 Правил № 170 предусмотрено, что в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Таким образом, несмотря на наличие региональной программы капитального ремонта, Общество обязано осуществлять текущий ремонт в целях обеспечения нормативных условий проживания.

Учитывая степень износа, характер выявленных разрушений фасадов данного дома при неисполнении Обществом обязанности по обеспечению надлежащего содержания фасадов дома, как общего имущества собственников, до наступления даты запланированного в соответствии с Региональной программой капитального ремонта фасада существует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц.

Факт нарушения обществом пунктов 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.6.4.1 Правил № 170 подтверждается материалами дела, а именно, актом 09.11.2017 № 09/15310-р и фототаблицей.

Таким образом, именно Общество, как организация, обслуживающая спорный дом, обязана обеспечить соблюдение вышеуказанных требований.

При таких обстоятельствах основания для признания оспариваемых предписаний недействительными у суда отсутствуют, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.


Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:


в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца дней со дня принятия.


Судья Грачева И.В.